Daeth y Cyngor a’r Senedd i gytundeb gwleidyddol dros dro heddiw ar adolygiad o reoleiddio a chyfarwyddeb seilwaith y farchnad Ewropeaidd. Nod yr adolygiad yw gwneud tirwedd glirio’r UE yn fwy deniadol a gwydn, cefnogi ymreolaeth strategol agored yr UE a chadw sefydlogrwydd ariannol yr UE.
Rwy'n falch ein bod wedi dod o hyd i gytundeb heddiw ar yr adolygiad o reolau seilwaith marchnad Ewropeaidd. Bydd hyn yn dod â mwy o wasanaethau clirio i Ewrop ac yn gwella ein hannibyniaeth strategol. Bydd hefyd yn cyfrannu at sefydlogi'r farchnad ac yn sicrhau ei bod yn gweithredu'n effeithlon, sy'n rhagofyniad ar gyfer undeb marchnadoedd cyfalaf llawn. Vincent Van Peteghem Gweinidog Cyllid Gwlad Belg
Mae Rheoliad Seilwaith y Farchnad Ewropeaidd (EMIR) yn gosod rheolau ar ddeilliadau dros y cownter (OTC), gwrthbartïon canolog (CCPs) a storfeydd masnach. Mae adolygiad arfaethedig EMIR yn cynnwys nifer o fesurau deddfwriaethol i wella gwasanaethau clirio’r UE, yn enwedig erbyn symleiddio a byrhau gweithdrefnau, gwella cysondeb rhwng rheolau, cryfhau goruchwyliaeth CCP a'i gwneud yn ofynnol i gyfranogwyr y farchnad o bwysigrwydd systemig sylweddol, sy'n ddarostyngedig i a rhwymedigaeth clirio, i gael cyfrif gweithredol yn un o CCP yr UE.
Prif elfennau'r cytundeb dros dro
Sicrhaodd y Cyngor a'r Senedd ei bod yn ymarferol i awdurdodau goruchwylio wneud cais prosesau goruchwylio symlach, megis gweithdrefnau awdurdodi a dilysu.
Mae'r cytundeb dros dro yn cryfhau cydweithrediad, cydlynu a rhannu gwybodaeth ymhlith goruchwylwyr ac ESMA, tra'n sicrhau rhaniad priodol o dasgau rhwng awdurdodau cenedlaethol ac ESMA.
Mae'r cytundeb hefyd yn cryfhau rôl ESMA darparu rôl gydgysylltu iddo mewn sefyllfaoedd o argyfwng, tra'n darparu eglurder mai'r awdurdodau cymwys cenedlaethol sy'n gyfrifol am y pwerau gwneud penderfyniadau terfynol.
Bydd ESMA hefyd yn cymryd rôl cyd-gadeirydd colegau goruchwylio ynghyd â’r awdurdodau cymwys cenedlaethol perthnasol, a fydd yn cadw’r pwerau gwneud penderfyniadau terfynol. At hynny, bydd ESMA yn cael ei hysbysu am arholiadau ar y safle ac yn rhoi barn mewn ystod estynedig o feysydd, a gall ofyn am gael ei wahodd i’r arholiadau hynny.
Mae'r cytundeb dros dro yn gosod solet gofyniad cyfrif gweithredol (AAR) a fydd ei gwneud yn ofynnol i rai gwrthbartïon ariannol ac anariannol fod â chyfrif mewn CCP UE, sy’n cynnwys elfennau gweithredol megis y gallu i ymdrin â thrafodion y gwrthbarti ar fyr rybudd os oes angen ac elfennau gweithgaredd fel bod y cyfrif yn cael ei ddefnyddio’n effeithiol.
Sicrheir hyn gan nifer o ofynion, y mae'n rhaid eu cyflawni gan y cyfrifon hyn, gan gynnwys gofynion i wrthbartïon sydd uwchlaw trothwy penodol i glirio masnachau yn yr is-gategorïau mwyaf perthnasol o ddeilliadau o bwysigrwydd systemig sylweddol a ddiffinnir yn nhermau dosbarth deilliadol, maint ac aeddfedrwydd. Ymhellach, mae Mecanwaith Monitro ar y Cyd yn cael ei greu i gadw golwg ar y gofyniad newydd hwn.
Y camau nesaf
Mae'r cytundeb gwleidyddol dros dro yn amodol ar gymeradwyaeth gan y Cyngor a'r Senedd cyn mynd drwy'r weithdrefn fabwysiadu ffurfiol a dod i rym.
Cefndir
Mae deilliadau yn chwarae rhan bwysig yn yr economi, ond maent hefyd yn dod â risgiau penodol. Dangoswyd hyn yn ystod argyfwng ariannol 2008, pan ddaeth gwendidau sylweddol yn y marchnadoedd deilliadau OTC i'r amlwg.
Yn 2012 mabwysiadodd yr UE y rheoliad seilwaith marchnad Ewropeaidd (EMIR). Y nod oedd:
cynyddu tryloywder yn y marchnadoedd deilliadau OTC
lliniaru risg credyd
lleihau risg gweithredol
Cyflwynodd y Comisiwn gynnig ar 7 Rhagfyr 2022 i adolygu rheoleiddio a chyfarwyddeb seilwaith y farchnad Ewropeaidd er mwyn gwneud ein tirwedd clirio yn fwy deniadol. Nod yr adolygiad yw:
symleiddio a byrhau gweithdrefnau i awdurdodau gymeradwyo gweithgareddau neu wasanaethau newydd yn ogystal â newidiadau i fodelau risg ar gyfer CCPau, i’w gwneud yn fwy deniadol i gyfranogwyr y farchnad
gwella cysondeb rhwng rheolau ar gyfer banciau a darnau eraill o ddeddfwriaeth sector ariannol. Mae hyn yn anelu at ganiatáu hefyd ee cwmnïau yswiriant a chronfeydd i elwa o gymhellion (fel gofynion cyfalaf is) wrth glirio trwy CCP yr UE
cryfhau goruchwyliaeth CCP trwy sefydlu timau goruchwylio ar y cyd ar gyfer tasgau penodol, hwyluso monitro risgiau trawsffiniol i'r UE trwy gydol y gadwyn glirio gan awdurdodau'r UE sy'n rhan o system oruchwyliaeth ariannol yr UE a rhoi pwerau brys i bwyllgor goruchwylio CCP ESMA
ei gwneud yn ofynnol i gyfranogwyr y farchnad sy’n destun rhwymedigaeth glirio glirio cyfran o’r cynhyrchion y mae ESMA wedi’u nodi fel rhai o bwysigrwydd systemig sylweddol drwy gyfrifon gweithredol yn CCPs yr UE
gwella pwerau goruchwylwyr banciau a chwmnïau buddsoddi i fynd i'r afael â risg crynodiad o amlygiad i CCPs
symleiddio asesiadau cywerthedd o dan EMIR lle mae risgiau clirio mewn trydedd wlad yn arbennig o isel
Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy’n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE. Gweler yr UE Gohebydd yn llawn Telerau ac Amodau cyhoeddi am ragor o wybodaeth Mae Gohebydd yr UE yn cofleidio deallusrwydd artiffisial fel arf i wella ansawdd newyddiadurol, effeithlonrwydd a hygyrchedd, tra'n cynnal goruchwyliaeth olygyddol ddynol llym, safonau moesegol, a thryloywder ym mhob cynnwys a gynorthwyir gan AI. Gweler yr UE Gohebydd yn llawn Polisi AI i gael rhagor o wybodaeth.
