Y DSA newydd - pan fydd rhyddid mynegiant yn werth gorwneud pethau

Nod y Ddeddf Gwasanaethau Digidol (DSA) y mae disgwyl mawr amdani yw darparu ar gyfer amgylchedd ar-lein mwy diogel a thryloyw i filiynau o Ewropeaid. Mewn sawl agwedd, mae hwn yn gynnig blaengar a pherthnasol iawn a allai gyflwyno dull eithaf soffistigedig a modern o reoleiddio platfformau. Fodd bynnag, er bod llawer o'r sgwrs yn canolbwyntio ar effaith y ddeddfwriaeth ar gwmnïau technoleg mawr, ychydig iawn o sylw a roddwyd i'r effaith y gallai'r DSA ei chael ar hawliau sylfaenol dinasyddion yr UE. Fel y mae, trwy fesurau diogelwch annigonol mae'r DSA mewn perygl o fethu â chynnal yn ddigonol yr egwyddor werthfawr o ryddid mynegiant, yn ysgrifennu Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información.

Mae'r UE wedi mynd cyn belled â gwarantu hyn a llawer o hawliau eraill mewn Siarter Hawliau Sylfaenol. Yn ddiweddar adroddiad Cynnydd ar y DSA gan aelod-wladwriaethau, nodwyd bod yr UE eisiau “nodi rheolau unffurf ar gyfer amgylchedd ar-lein diogel, rhagweladwy y gellir ymddiried ynddo, lle mae hawliau sylfaenol sydd wedi'u hymgorffori yn y Siarter yn cael eu diogelu'n effeithiol”. Ond amlygodd yr un adroddiad hwnnw sut roedd rhai aelod-wladwriaethau “wedi pwysleisio’r angen i atgyfnerthu amddiffyn hawliau sylfaenol, yn enwedig rhyddid mynegiant”.

O edrych ar fanylion penodol, mae nifer o bryderon ynghylch rhai darpariaethau yn y DSA cyfredol. Mae erthygl 8 yn cynnig rheoleiddio gorchmynion gan awdurdodau cenedlaethol i lwyfannau ynghylch cynnwys anghyfreithlon. Fel y mae, mae'r DSA yn caniatáu i orchmynion gan aelod-wladwriaeth o'r UE gael effaith allfydol y tu hwnt i'r UE. Yr hyn y mae hyn yn ei olygu yw y gallai llys mewn aelod-wladwriaeth o'r UE gyhoeddi gorchymyn i gael gwared ar gynnwys ar-lein ac y gallai fod yn berthnasol yn fyd-eang, nid effeithio ar gynnwys yn yr UE yn unig. Gallai hyn rwystro awdurdodau cenedlaethol eraill rhag arfer eu pwerau, eu dyletswyddau a'u cyfrifoldebau. Mae'r effeithiau allfydol hyn hefyd yn effeithio'n anuniongyrchol ar amddiffyn rhyddid mynegiant “waeth beth fo'r ffiniau" a roddir o dan erthygl 19 o'r Cyfamod Rhyngwladol ar Hawliau Sifil a Gwleidyddol ac erthygl 10 o'r Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol.

Mae agwedd bryderus arall ar y DSA yn ymwneud â darpariaethau ar gyfer rhybudd a mecanweithiau gweithredu. Mae Erthygl 14 yn methu â rhoi diffiniad o'r hyn a allai fod yn gynnwys anghyfreithlon, gan arwain at ansicrwydd cyfreithiol a allai weld cynnwys wedi'i labelu'n ddiangen fel rhywbeth anghyfreithlon ac a allai effeithio ar ryddid i lefaru trwy symud cynnwys ar-lein yn ormodol. Mae hefyd yn methu â rhoi posibilrwydd i ddarparwyr cynnal wneud eu hasesiad ewyllys da eu hunain, yn enwedig mewn achosion lle mae rhybuddion wedi'u profi'n wael.

Un o'r rhesymau a ysgogwyd i'r UE gynnig y DSA oedd oherwydd pryder ynghylch yr hyn y mae'n ei alw'n blatfformau ar-lein mawr iawn (VLOPs), hy darparwyr sydd â nifer o dderbynwyr sy'n fwy na 45 miliwn o ddefnyddwyr. O ganlyniad, mae yna gynigion yn benodol ar gyfer VLOPS sy'n rhoi baich rheoleiddio ychwanegol arnyn nhw o ran cynnwys anghyfreithlon a mathau penodol o gynnwys cyfreithiol-ond-niweidiol o bosibl. O dan Erthygl 26, mae'n ofynnol i VLOPs fynd i'r afael â risg systemig ar eu platfformau. Diffinnir risgiau o'r fath yn fras fel “lledaenu cynnwys anghyfreithlon,“ unrhyw effeithiau negyddol ar arfer yr hawliau sylfaenol ”a“ thrin eu gwasanaeth yn fwriadol ”. Mae'r categorïau eang hyn yn rhoi baich ar y llwyfannau hyn, yn enwedig i sicrhau bod y swmphes helaeth o gynnwys y maent yn ei brosesu yn rhydd o anghyfreithlondeb. Ar ben hynny, mae'r geiriad rhydd o amgylch “unrhyw effeithiau negyddol '' eto yn golygu y gallai cynnwys gael ei dynnu, dim ond trwy fynegiant rhydd un person, a allai gael effaith negyddol honedig ar hawliau sylfaenol rhywun arall.

Enghraifft o hyn fyddai'r effaith negyddol bosibl ar hawl rhai unigolion cyhoeddus a allai ddeillio o adrodd ar fudd y cyhoedd ar hawl y cyhoedd a bywyd teuluol. Yn ogystal â hyn, gall osgoi “trin y gwasanaeth yn fwriadol” yn enwedig mewn achosion lle mae hyn yn effeithio ar “iechyd y cyhoedd, plant dan oed, disgwrs ddinesig, neu (…) prosesau etholiadol a diogelwch y cyhoedd” roi llwyfannau o dan y cyfrifoldeb cyfreithiol (dan oruchwyliaeth cyrff cyhoeddus) o gyfyngu mynediad i gynnwys cyfreithlon (ac felly wedi'i warchod o dan y cymal rhyddid mynegiant) y gellir ei ystyried yn “niweidiol” o dan y meini prawf annelwig iawn hyn.

Er bod y DSA yn cyflwyno cyfleoedd gwych i symud ymlaen o ran rheoleiddio llwyfannau ar-lein, rhaid peidio ag anghofio'r hawliau dynol sylfaenol sydd wrth wraidd cymdeithas. Ar hyn o bryd nid yw'r DSA yn gyson â diogelu hawliau dynol ac nid yw'n caniatáu ar gyfer prosesau archwilio annibynnol a fyddai'n caniatáu i lwyfannau alinio eu hunain â chyfraith hawliau dynol rhyngwladol.

Mae rhyddid mynegiant yn hawl hanfodol sy'n hanfodol ar gyfer cynnal democratiaeth a datblygu cymdeithas lewyrchus. Er ei bod yn sicr yn ganmoladwy bod yr UE yn ceisio cyflwyno set o reolau ar gyfer y byd ar-lein cynyddol gymhleth, rhaid i lunwyr polisi’r UE sicrhau nad ydynt yn gorgyffwrdd ac yn gosod cyfyngiadau ar yr hawliau sylfaenol y mae miliynau o Ewropeaid yn eu dal yn annwyl.

Rhannwch yr erthygl hon: