Hübner: 'Ewrop unedig mewn amrywiaeth trwy bolisi cydlyniant'

Mae Danuta Hübner yn cadeirio'r Pwyllgor Datblygu Rhanbarthol (REGI) yn Senedd Ewrop. Mae'r Athro Economeg a chyn-gomisiynydd sy'n gyfrifol am Bolisi Rhanbarthol, Hübner wedi bod yn cymryd rhan mewn gwahanol CPMR digwyddiadau ers blynyddoedd lawer ac mae'n credu bod “gwybodaeth a grym syniadau CPMR CPMR yn asedau pwysig” ar gyfer y CPMR ac i'r rhai sy'n gweithio gydag ef.

CPMR: Yr Athro Hübner, beth yw'r her fwyaf i'r Polisi Cydlyniant heddiw?

DH: Yr her fwyaf i'r polisi hwn yw sut i gyrraedd ei amcan sylfaenol yn well: cryfhau cydlyniant economaidd, cymdeithasol a thiriogaethol yr UE wrth fuddsoddi mewn twf, swyddi a chystadleurwydd yn unol â strategaeth 2020 yr UE. Dyma'r cwestiwn a godwn yn enwedig heddiw, pan gawn ein llethu gan ganlyniadau uniongyrchol yr argyfwng presennol, efallai y byddwn yn anghofio'r hyn y dylai'r Polisi Cydlyniant ei wneud yn y pen draw: rhagweld newid a pheidio â'i ddilyn. Mae'r newid tuag at yr hyn y mae strategaeth Ewrop 2020 wedi'i ddiffinio eisoes, tuag at Undeb mwy integredig a chynaliadwy yn economaidd, a thuag at UE mwy cystadleuol ar raddfa fyd-eang. Mae o fewn fframwaith amcanion Ewrop 2020 lle mae angen gosod prif bolisi buddsoddi cyhoeddus yr Undeb, gan gyfrannu yn y ffordd fwyaf effeithiol ac effeithlon at dwf cynaliadwy a chynhwysol rhanbarthau Ewrop.

Os awn i'r afael â'r heriau sy'n edrych trwy lens ein buddiannau cenedlaethol ein hunain, rydym mewn perygl o golli'r gwerth ychwanegol y gall Polisi Cydlyniant yr UE ei gynnig. Felly, dylem adeiladu synergeddau ar lefel Ewropeaidd, wrth ganolbwyntio ar beiriannau newydd ar gyfer twf, swyddi cynaliadwy, arloesi ac ymchwil, effeithlonrwydd adnoddau, a seilwaith. Polisi Cydlyniant hefyd yw prif ffynhonnell buddsoddiad cyhoeddus Ewropeaidd at y dibenion hyn. Mae gweithredu'r llywodraethu aml-lefel yn effeithiol ar faterion economaidd a chydlyniant yn her y mae'n rhaid i ni ei hennill.

CPMR: Sut ydych chi'n asesu rôl Senedd Ewrop wrth gynnal Polisi Cydlyniant uchelgeisiol yn Ewrop?

DH: Ar ôl i Gytundeb Lisbon ddod i rym, mae deddfwriaeth Polisi Cydlyniant yn gwbl ddarostyngedig i'r weithdrefn ddeddfwriaethol gyffredin. Mae hyn wedi golygu oriau diddiwedd o drafodaethau ar wahanol rannau'r fframwaith rheoleiddio ar gyfer Polisi Cydlyniant 2014 - 2020, yn arbennig ar reoliad Darpariaethau Cyffredin, gellir dadlau mai dyma un o'r darnau mwyaf o ddeddfwriaeth y mae'r Senedd wedi wynebu'r ddeddfwrfa hon. Ni ddylem anghofio bod 325 biliwn Ewro y tu ôl i'r ddeddfwriaeth hon.

Mae'r Senedd wedi bod yn chwarae rhan hanfodol yn y trafodaethau, trwy gydol ei gweledigaeth o Bolisi Cydlyniant aml-lefel ac integredig. Mae hefyd wedi ceisio gwella cyfeiriadedd strategol a chydlynu rhwng offerynnau o fewn Polisi Cydlyniant, yn ogystal â rhwng Polisi Cydlyniant a pholisïau eraill yr UE. Mae'r Senedd, dan arweiniad y Pwyllgor Datblygu Rhanbarthol, wedi gwella deddfwriaeth Polisi Cydlyniant yn y dyfodol, trwy symleiddio a symleiddio'r rheolau a'r gweithdrefnau cymwys.

Yn y trafodaethau sy'n ymwneud â'r pecyn deddfwriaethol ac â'r MFF, mae'r Senedd wedi bod yn amddiffynwr Polisi Cydlyniant mwy effeithlon, wedi'i deilwra i ateb yr heriau amrywiol y mae'r Undeb yn eu hwynebu.

CPMR: Yn ystod y trafodaethau ar gyfer pecyn Polisi Cydlyniant 2014-2020, roedd y cydgysylltu rhwng Senedd Ewrop a'r rhanbarthau yn arbennig o ffrwythlon. I ba raddau ydych chi'n meddwl y dylai Senedd Ewrop barhau i weithio'n agosach gyda sefydliadau rhanbarthol, yn enwedig gyda'r CPMR, dros y deng mlynedd nesaf?

Yn ystod y trafodaethau a hyd yn oed cyn i'r rhain gychwyn, mae'r Senedd wedi cydweithredu â'r ystod ehangaf bosibl o actorion, gan gynnwys y rhai sy'n weithredol ar lefel ranbarthol a lleol. Mae'r Senedd o'r farn na ellir cynllunio a gweithredu Polisi Cydlyniant heb gyfranogiad gweithredol yr holl bartneriaid, oherwydd yn wir rhoddir y pwys mwyaf i'r trefniadau partneriaeth.

Mae'r Senedd wedi ceisio creu mesurau diogelwch ym mhensaernïaeth polisi'r dyfodol er mwyn sicrhau cydymffurfiaeth lawn â'r bartneriaeth ym mhob cam o baratoi a gweithredu polisi. Mae hyn yn awgrymu sefydlu fframwaith clir a rhwymol, sy'n cryfhau'r rôl a roddir i bartneriaid, gan gynnwys sefydliadau rhanbarthol fel CPMR. Bydd cydweithredu â nhw yn parhau, oherwydd mae'r Senedd hefyd yn ystyried anghenion actorion rhanbarthol a lleol, wrth gynnal yr amcanion cyffredin y cytunwyd arnynt ar lefel Ewropeaidd.

CPMR: Eleni yw'r 40^th pen-blwydd creu'r CPMR. Yn eich barn chi, beth fu ased gorau ein sefydliad er 1973?

Rwyf wedi adnabod y CPMR ers sawl blwyddyn. A gwn hefyd fod y Polisi Cydlyniant wrth galon ac ym meddwl llawer o gynrychiolwyr CPMR, yn cael ei adlewyrchu yng ngweithgareddau niferus eich sefydliad.

Mae'r wybodaeth rydych chi wedi'i hadeiladu a'i rhannu'n rheolaidd gyda'r Senedd a'r holl actorion sydd â diddordeb mewn Polisi Cydlyniant Ewropeaidd, y llwyfannau gwybodaeth a phrofiad rydych chi wedi'u creu, ac felly mae grym eich syniadau yn ogystal â rhwydwaith eich aelodau yn asedau pwysig ar eu cyfer. y CPMR, ac i'r rhai sy'n gweithio gyda chi.

Mae dathlu 40 mlynedd ers sefydlu'r CPMR yn rhoi cyfle i mi ddymuno llwyddiant ichi wrth gyfrannu hefyd at adeiladu Ewrop unedig mewn amrywiaeth trwy'r Polisi Cydlyniant.

Pen-blwydd Hapus, Cynhadledd Rhanbarthau Morwrol Ymylol Ewrop!

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.