Mae cyfyngiadau rhyngrwyd Ewrop yn dangos i'r Unol Daleithiau sut i beidio â rheoleiddio

Gan Martin H. Thelle a Bruno Basalisco

Gyda chadarnhad Tom Wheeler dal yn yr arfaeth, dylai Cyngres edrych ar y profiad band eang Ewropeaidd fel stori rybuddiol, a dylai sicrhau nad yw Wheeler yn bwriadu dilyn dull rheoleiddio band eang rhagnodol iawn yn Ewrop.

Ers diwedd y 1990s, yr Unol Daleithiau a'r Undeb Ewropeaidd wedi cymryd dau lwybr gwahanol iawn ar bolisi band eang. Er bod yr Unol Daleithiau wedi canolbwyntio ar gystadleuaeth seiliedig ar isadeiledd, mae'r UE wedi gorfodi cystadleuaeth sy'n seiliedig ar wasanaethau drwy reoleiddio llywodraeth, gyda'r prif amcan o brisiau gostwng.

Pan fydd rheoliad yr UE ei genhedlu yn y 1990s, pob wladwriaeth wedi rhedeg monopoli telathrebu cenedlaethol dan berchnogaeth gyhoeddus o'r blaen. UE ledled reoleiddio oedd sicrhau chwarae teg ar draws ffiniau Ewropeaidd i atal aelod wladwriaethau rhag cysgodi eu periglor telathrebu cenedlaethol rhag cystadleuaeth allanol. Dyma oedd y prif sail resymegol ar gyfer rheoleiddio ymyraethol UE ar y pryd, ond nid yw hyn yn amlwg yn berthnasol i gyd-destun Unol Daleithiau bryd hynny ac nid yw heddiw.

Yn groes i'r hyn y mae rhai wedi honni, nid rheoleiddio band eang yn Ewrop yn ateb pob problem. Ar ben hynny, mae rheoliad dadfwndelu Ewrop - sy'n caniatáu i weithredwyr yn cystadlu lluosog i gynnig gwasanaethau band eang yn syml drwy brynu mynediad i'r rhwydwaith am bris rheoleiddio - wedi arwain at anhwylder buddsoddi telathrebu ar draws cyfandir Ewrop. Er y gall cystadleuaeth gwasanaeth gyflawni prisiau isel, mae'r gwasanaethau a ddarperir gan y torfeydd o ddarparwyr yn unig cystal ag isadeiledd sengl a rennir, gan gyfyngu ar berfformiad.

Fel gydag unrhyw wasanaeth cyfathrebu, mae angen buddsoddi mewn seilwaith i ddarparu i ddefnyddwyr y gwasanaethau o safon y maent yn galw. Ddegawd ar ôl dadfwndelu yn Ewrop, y buddsoddiad pen mewn seilwaith telathrebu yn awr yn llusgo yr Unol Daleithiau gan fwy na 50%.

Y broblem â'r rheoliad dadfwndelu Ewropeaidd yw ei fod heb y cerrig buddion i ddefnyddwyr yn y tymor byr, megis prisiau isel, yn erbyn y manteision tymor hir o fuddsoddiad cyfalaf ac arloesi. Yn anffodus, rheoleiddwyr yn aml yn aberthu y diddordeb yn y tymor hir drwy orfodi perchennog seilwaith i rannu ei gwifrau corfforol gyda gweithredwyr yn cystadlu ar gyfradd rhad. Felly, erioed wedi cwmni rheoledig gymhelliad cryf i fuddsoddi mewn technolegau seilwaith newydd - symudiad a fyddai o fudd sylweddol i'r gweithredwyr sy'n cystadlu gan ddefnyddio ei seilwaith.

hysbyseb

Wedi'r cyfan, pam y byddai un darparwr seilwaith eisiau i roi cymhorthdal ​​i weithrediadau ar gyfer ei holl gystadleuwyr? A pham y byddai cystadleuwyr rheiny dymuno buddsoddi i ddefnyddio eu gwifrau hunain yn hytrach na defnyddio rhai rheoledig? Felly, mae rheoliad gwtogi cymhellion holl chwaraewyr 'i fuddsoddi mewn technolegau seilwaith newydd.

Mewn cyferbyniad, polisïau Unol Daleithiau rhoddodd y cwmnïau sy'n adeiladu ac yn cynnal y gwifrau rheoli'r dros y Rhyngrwyd band eang a gyflwynir drwy eu rhwydweithiau. Roedd hyn yn rhoi cymhelliad i fuddsoddi mewn technolegau a seilwaith newydd, gan arwain at gystadleuaeth yn seiliedig ar seilwaith-rhwng darparwyr band eang cwmnïau. O ganlyniad, yn 2011 2012 a, mwy o filltiroedd o ffibr eu gosod yn yr Unol Daleithiau nag Ewrop gyfan.

Mae'r buddsoddiadau mewn seilwaith rhyngrwyd yn hanfodol bwysig i'r economi yn ei chyfanrwydd. Drwy annog darparwyr band eang i fuddsoddi mwy na $ 1.2 1996 triliwn ers, yr Unol Daleithiau wedi cynyddu ei cynhyrchiant llafur, yn ddangosydd economaidd allweddol sy'n mesur effeithlonrwydd wrth gynhyrchu nwyddau a gwasanaethau. Pe Dilynwyd yr Unol Daleithiau cyflymder buddsoddi arafach yr UE mewn technoleg gwybodaeth ers 1990 25-% y cant 30s hwyr, byddai Unol Daleithiau cynhyrchiant llafur wedi bod yn is nag y mae heddiw.

Rhannwch yr erthygl hon: