UE a Serbia: Mae rheolau cydweithredu uwch yn dod i rym

Mae Serbia yn gwneud un cam arall ymlaen ar ei ffordd i aelodaeth yr UE. Ar 1 Medi, mae'r Cytundeb Sefydlogi a Chymdeithas (SAA) rhwng yr Undeb Ewropeaidd a Serbia yn dod i rym, gan ddod â manteision pendant mewn cysylltiadau masnach a hyrwyddo'r broses dderbyn yn gyffredinol. Mae Serbia eisoes wedi adeiladu record gadarnhaol o ran gweithredu rhwymedigaethau'r SAA trwy weithredu'r Cytundeb Dros Dro ar faterion masnach a masnach yn llyfn, sef paramedr pwysig a ystyriwyd wrth wneud y penderfyniad i agor trafodaethau derbyn ym mis Mehefin.

"Mae heddiw yn garreg filltir yn llwybr Serbia tuag at yr UE, yn ogystal â bargen dda i ddinasyddion ar y ddwy ochr. Bellach mae gan Serbia fframwaith cynhwysfawr ar waith i symud yn agosach at yr UE ac i baratoi ar gyfer ei chyfranogiad yn y Farchnad Sengl yn y dyfodol, gyda'r holl fuddion y mae'n eu cynnig i fusnesau a dinasyddion, "meddai'r Comisiynydd Polisi Ehangu a Chymdogaeth Štefan Füle.

Mae'r cytundeb yn nodi'r rheolau ar gyfer partneriaeth gynhwysfawr rhwng Serbia a'r UE, a fydd yn sicr yn meithrin masnach rydd rhwng y ddwy ochr. Mae'n arwain at sefydlu strwythur sefydliadol ffurfiol llawer mwy cyflawn, sy'n cwmpasu nid yn unig masnach a materion yn ymwneud â masnach ond hefyd deialog wleidyddol, cyfiawnder a materion cartref, arloesi, ymchwil, cyfathrebu electronig, y cyfryngau a pholisi cymdeithasol, trafnidiaeth, yr amgylchedd ac ynni , a datblygu rhanbarthol.

Bydd yr SAA hefyd yn helpu Serbia i weithredu safonau'r UE mewn meysydd allweddol fel rheolau cystadleuaeth a chymorth gwladwriaethol, eiddo deallusol, caffael cyhoeddus a diogelu defnyddwyr. Bydd hyn yn galluogi Serbia i alinio ei ddeddfwriaeth â chorff cyfan safonau'r UE yn y pen draw, gan greu ysgogiad newydd i'r economi Serbiaidd yn ogystal â chyfleoedd ychwanegol i gwmnïau'r UE.

Yn olaf, bydd yr SAA yn atgyfnerthu ymhellach fanteision cadarnhaol y Cytundeb Interim sydd eisoes yn amlwg. Tyfodd allforio Serbiaidd i'r UE gan 32.5% yn 2010 a 14.9% yn 2011. Ar ben hynny, yn ystod y misoedd 11 cyntaf o 2012, tyfodd allforion Serbia i'r UE gan 4.8% a thyfodd ei fewnforion o'r UE gan 9.2%. Yn olaf ond nid lleiaf, mae Serbia wedi gweld ei gwarged masnach mewn cynhyrchion amaethyddol gyda'r UE yn tyfu o € 200 miliwn yn 2009 i bron i € 500 miliwn yn 2011. O ystyried y cyd-destun economaidd anodd, mae'r ffigurau hyn nid yn unig yn gadarnhaol ond yn dangos effaith economaidd enfawr llwybr derbyn yr UE.

Cefndir

Mae'r Cytundebau Sefydlogi a Chymdeithasu yn offeryn sut mae'r UE yn cefnogi cynnydd Serbia tuag at dderbyn. Mae'r cytundeb yn meithrin cydweithredu ar y cyd ac yn hyrwyddo cydweithredu rhanbarthol.

Dechreuodd y trafodaethau ar yr SAA ym mis Tachwedd 2005 a llofnodwyd y cytundeb hwn ym mis Ebrill 2008. Cyn iddo ddod i rym, cafodd ei gadarnhau gan Serbia a chan Aelod-wladwriaethau'r UE. Mabwysiadwyd penderfyniad y Cyngor i ddod â'r cytundeb hwn i ben ar 22 Gorffennaf 2013, gan baratoi'r ffordd ar gyfer dod i rym y cytundeb hwn ar 1 Medi 2013.

Roedd holl ddarpariaethau masnach a masnach-gysylltiedig yr SAA eisoes wedi'u cynnwys mewn Cytundeb Interim (IA) a ddaeth i rym ym mis Chwefror 2010. Cychwynnodd yr IA greu ardal fasnach rydd rhwng yr UE a Serbia yn effeithiol.

Mae SAA tebyg wedi bod mewn grym ers 2004 gyda Gweriniaeth Iwgoslafaidd Cyn Macedonia, 2005 gyda Croatia, 2009 gydag Albania a 2010 gyda Montenegro.

Beth fydd yr SAA yn newid?

• Mae'n ehangu ymhellach ryddfrydiad masnach yr UE-Serbia a gychwynnwyd gan y Cytundeb Interim 2010, trwy ryddfrydoli graddol mewn meysydd eraill gan gynnwys symud gweithwyr, hawl i sefydlu, cyflenwi gwasanaethau a symudiad cyfalaf.
• Mae'n monitro gweithrediad elfennau allweddol o'r meini prawf gwleidyddol, rheol y gyfraith a gweinyddu cyfiawnder, gyda phwyslais penodol ar feysydd penodol fel fisa, lloches a mewnfudo, brwydro yn erbyn terfysgaeth a throseddau cyfundrefnol a diwygio gweinyddiaeth gyhoeddus.
• Mae'n monitro gweithrediad rhwymedigaethau Serbia i sicrhau brasamcan graddol o'i deddfau â Chyfraith yr UE mewn meysydd allweddol (cystadleuaeth, IPR, caffael, amddiffyn defnyddwyr, cysoni, amodau gwaith ...).
• Mae'n ymestyn cwmpas y meysydd lle mae Serbia yn ddarostyngedig i rwymedigaethau penodol i alinio ei ddeddfwriaeth ac sydd â chysylltiad uniongyrchol â gwella'r amgylchedd busnes.
• Yn olaf, mae'n nodi y bydd y ddau barti yn cydweithredu ac yn cyfnewid gwybodaeth mewn gwahanol sectorau, sydd yn y bôn yn cwmpasu holl sbectrwm yr acquis. Bydd hyn yn gwella monitro gweithredu a gorfodi deddfwriaeth a fabwysiadwyd.

Pa fanteision fydd yn dod â nhw i Serbia?

Yn economaidd, bydd yn atgyfnerthu manteision economaidd y Cytundeb Dros Dro. Bydd y darpariaethau newydd ar symud gweithwyr yn rhydd, hawl i sefydlu, cyflenwi gwasanaethau a symudiad cyfalaf yn darparu fframwaith cliriach a mwy diogel i fuddsoddwyr a byddant yn cyfrannu at wella'r amgylchedd busnes. Bydd hyn yn benodol yn annog cwmnïau'r UE i fuddsoddi a chreu swyddi yn Serbia. Drwy annog Serbia i gysoni ei safonau bydd yr UE, bydd hefyd yn hwyluso gallu ei chwmnïau i gystadlu ar farchnad yr UE.

Bydd gweithredu'r cytundeb cynhwysfawr hwn yn hwyluso aliniad graddol deddfwriaeth Serbia â chorff cyfan Cyfraith a safonau'r UE, gan greu ysgogiad newydd i economi Serbia wrth ddenu buddsoddiadau. Bydd yn darparu fframwaith cyffredinol i Serbia i symud yn agosach at yr UE ac i baratoi'r wlad ar gyfer ei chyfranogiad ym marchnad sengl yr UE yn y dyfodol. O'r herwydd, mae'n gam pwysig yn llwybr Serbia tuag at esgyniad yr UE.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: