Adroddiad cynnydd yr ERA: 'Marchnad sengl' ar gyfer ymchwil yn agosach ond heb fod yn realiti eto

Heddiw (23 Medi) mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cyflwyno dadansoddiad cynhwysfawr cyntaf o gyflwr y 'farchnad sengl' ar gyfer ymchwil, neu'r Maes Ymchwil Ewropeaidd (ERA). Mae'r adroddiad yn darparu sylfaen ffeithiol ar gyfer asesu cynnydd mewn meysydd targed fel recriwtio ymchwilwyr yn agored ac yn deg neu gylchredeg gwybodaeth wyddonol yn well. Mae'n dangos bod rhywfaint o gynnydd wedi'i wneud, ond bod gan hyd yn oed y sefydliadau ymchwil sy'n perfformio orau faterion i fynd i'r afael â nhw cyn dyddiad cau 2014 ar gyfer ERA, fel y'u gosodwyd gan arweinwyr yr UE. Mae yna fwlch sylweddol hefyd rhwng y perfformwyr gorau a gwaethaf. 

Dywedodd y Comisiynydd Ymchwil, Arloesi a Gwyddoniaeth Máire Geoghegan-Quinn: "Mae'r adroddiad hwn yn dangos bod llawer o waith i'w wneud o hyd. Mae buddsoddi mewn Ymchwil a Datblygu yn hanfodol, ond mae angen systemau ymchwil ac arloesi cwbl weithredol arnom i ddefnyddio'r arian hwnnw orau. Rydyn ni nawr angen i holl Aelod-wladwriaethau'r UE a phawb sy'n ymwneud â chyllid ymchwil ac ymchwil wneud hwb mawr i'r ERA. "

Mae'r Maes Ymchwil Ewropeaidd yn ymwneud â galluogi ymchwilwyr, sefydliadau ymchwil a busnesau i symud, cystadlu a chydweithredu'n well ar draws ffiniau. Byddai hyn yn cryfhau systemau ymchwil Aelod-wladwriaethau'r UE, yn cynyddu eu cystadleurwydd ac yn caniatáu iddynt weithio gyda'i gilydd yn fwy effeithiol i fynd i'r afael â heriau mawr.

Hyd yn oed os yw'r adroddiad yn tanlinellu bod cynnydd wedi'i gyflawni ym mhob maes targed, mae'n tynnu sylw at nifer o feysydd sy'n peri pryder parhaus, gan gynnwys:

1. Mae buddsoddiad cyhoeddus mewn Ymchwil a Datblygu fel canran o wariant cyffredinol y llywodraeth yn dirywio mewn rhai aelod-wladwriaethau.
2. Mae rhaglenni ymchwil cenedlaethol yn dal i weithredu yn unol â gwahanol reolau, er enghraifft ar adrodd, sy'n ei gwneud yn anodd cydweithredu ymchwil trawswladol.
3. Mae datblygu a gweithredu isadeileddau, fel laserau dwys iawn neu delesgopau mawr iawn, yn cael ei rwystro gan rwystrau ariannol, rheolaeth a gwleidyddol ac yn aml mae rheolau cenedlaethol neu gostau mynediad uchel yn atal ymchwilwyr o aelod-wladwriaethau eraill rhag cael mynediad atynt.
4. Nid yw arferion recriwtio agored, tryloyw a theilyngdod yn cael eu gweithredu'n fras ar gyfer pob swydd ymchwil; er enghraifft, nid yw mwy na hanner y swyddi gwag yn cael eu hysbysebu ar lefel Ewropeaidd eto trwy borth swyddi EURAXESS; mae hyn yn rhwystro symudedd ymchwilydd a gall olygu nad yw'r person gorau bob amser yn cael ei benodi i'r swydd.
5. Mae anghydraddoldeb rhywiol yn golygu bod talent ymchwilwyr benywaidd yn dal i gael ei wastraffu, a dyma faes yr ERA lle mae'r cynnydd wedi bod yn wannaf.
6. Cymharol ychydig o ymchwilwyr yn Ewrop sy'n cael eu cyflogi mewn diwydiant, ac nid yw'r ymchwilwyr hyn wedi'u paratoi'n ddigonol ar gyfer y farchnad lafur.

Cefndir

Mae arweinwyr yr UE wedi pwysleisio dro ar ôl tro bwysigrwydd cwblhau'r Maes Ymchwil Ewropeaidd, gan bennu dyddiad cau o 2014 yng nghasgliadau'r Cyngor Ewropeaidd ym mis Chwefror 2011 a mis Mawrth 2012.

Daw'r adroddiad flwyddyn ar ôl mabwysiadu'r Cyfathrebu Partneriaeth Maes Ymchwil Ewropeaidd Atgyfnerthiedig ar gyfer Rhagoriaeth a Thwf, a nododd y camau y dylai Aelod-wladwriaethau eu cymryd i gyflawni'r ERA. Mae'n darparu llinell sylfaen ffeithiol ar gyfer asesiad manwl o ERA a gynhelir yn 2014.

Mae cynigion y Comisiwn i gyflawni ERA yn canolbwyntio ar bum blaenoriaeth allweddol lle mae angen gwneud cynnydd:

1. Effeithiolrwydd cynyddol systemau ymchwil cenedlaethol;
2. gwell cydweithredu a chystadleuaeth draws-genedlaethol gan gynnwys sefydlu a gweithredu seilweithiau ymchwil allweddol yn effeithiol;
3. marchnad lafur fwy agored i ymchwilwyr;
4. cydraddoldeb rhywiol a phrif ffrydio mewn sefydliadau sy'n cynnal ac yn dewis prosiectau ymchwil; a
5. cylchrediad a throsglwyddo gwybodaeth wyddonol orau, gan gynnwys trwy ddulliau digidol.

Casglwyd y wybodaeth yn Adroddiad Cynnydd yr ERA o sawl ffynhonnell, yn benodol gwybodaeth a gynhwyswyd yn Rhaglenni Diwygio Cenedlaethol 2013, a rhestr o fesurau a nodwyd gan Sefydliad Astudiaethau Darpar a Thechnolegol y Ganolfan Ymchwil ar y Cyd. Cynhaliodd y Comisiwn arolwg hefyd o gyllid ymchwil a sefydliadau perfformio ymchwil ym mhob aelod-wladwriaeth a gwlad sy'n gysylltiedig â rhaglen ymchwil yr UE, a ategwyd y wybodaeth hon gan yr astudiaeth MWY 2 a Adroddiad Ymchwilwyr 2013 wedi'i gyhoeddi ar wahân ar borth EURAXESS. Cwblhawyd y rhestr o fesurau yn y rhan fwyaf o achosion gan awdurdodau cenedlaethol ar gais y Comisiwn.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: