Cwblhau'r Maes Cyfiawnder Ewropeaidd: Dywedwch wrth y Comisiwn beth ddaw nesaf

Golwg ar y bêl grisial: Sut olwg fydd ar bolisi cyfiawnder yr UE yn 2020? Dyma thema dadl ledled Ewrop y mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi'i lansio heddiw (7 Hydref). Man cychwyn y drafodaeth yw pecyn o pum papur trafod a gyflwynwyd gan y Comisiwn sy'n ymwneud â chyfraith sifil, droseddol a gweinyddol Ewropeaidd, yn ogystal â rheolaeth y gyfraith a hawliau sylfaenol yn yr UE. Mae'r papurau hyn yn lansio dadl ar gamau gweithredu posibl ym mholisi cyfiawnder yr UE yn y blynyddoedd i ddod gyda'r nod o gryfhau'r sylfeini y mae'r Undeb Ewropeaidd wedi'u hadeiladu arnynt a chwblhau'r maes cyfiawnder Ewropeaidd er budd dinasyddion a busnesau Ewrop. Ymhlith y syniadau a gyflwynwyd mae camau pellach i hybu ymddiriedaeth ar y cyd mewn cyfiawnder sifil, hawliau gweithdrefnol wedi'u hatgyfnerthu ynghylch cyflwyno dogfennau, ynghyd â defnydd pellach o gyfundrefnau cyfraith sylwedd Ewropeaidd dewisol a mecanwaith newydd i hwyluso datrys unrhyw argyfwng rheol cyfraith yn y dyfodol. mewn aelod-wladwriaethau.

Gall pawb sydd â diddordeb gymryd rhan yn y ddadl a helpu i lunio polisïau cyfiawnder yn y dyfodol. Mae'r Comisiwn wedi lansio galwad am fewnbwn a fydd ar agor tan ddiwedd 2013 gyda'r posibilrwydd i anfon mewnbwn rhagarweiniol erbyn 11 Tachwedd. Yna bydd papurau'r Comisiwn a'r mewnbwn rhagarweiniol yn cael eu trafod mewn fforwm Ewropeaidd ar Ddyfodol Polisi Cyfiawnder yr UE ar 21 - 22 Tachwedd ym Mrwsel (gweler y rhaglen yn yr Atodiad). Ymhlith y siaradwyr nodedig mae gweinidogion cenedlaethol, aelodau Senedd Ewrop, barnwyr o Lys Cyfiawnder Ewrop a chan y Goruchaf Lysoedd cenedlaethol, academyddion a chynrychiolwyr blaenllaw'r proffesiwn cyfreithiol. Mae'r digwyddiad hefyd ar agor i newyddiadurwyr, a all gofrestru trwy anfon e-bost at [e-bost wedi'i warchod].

“Rydyn ni wedi dod yn bell o ran datblygu maes Cyfiawnder Ewropeaidd, mewn dim ond cyfnod byr o amser. Yn wir, mae polisi cyfiawnder wedi dod i'r amlwg fel maes gweithgaredd uchel ar lefel Ewropeaidd - tebyg i'r farchnad fewnol yn y 1990au. Ond mae mwy o waith i'w wneud, "meddai'r Is-lywydd Viviane Reding, Comisiynydd Cyfiawnder yr UE." Rhaid i ni adeiladu maes Cyfiawnder Ewropeaidd sy'n gyflawn ac yn gadarn. Dim ond os ydynt yn hyderus bod eu hawliau yn cael eu gwarchod ym mhobman y bydd dinasyddion a busnesau yn elwa o wobrwyon llawn ein marchnad fewnol. Mae hyn yn ymwneud ag ymddiriedaeth ar y cyd yn systemau cyfiawnder ei gilydd. Mae angen i ni barhau i adeiladu'r ymddiriedaeth honno. "

Bydd y mewnbwn a gesglir yn helpu'r Comisiwn i nodi polisi cyfiawnder yr UE ar ôl y Rhaglen Stockholm. Fel y cyhoeddwyd gan yr Arlywydd Barroso yn ei llythyr i Arlywydd Senedd Ewrop, Martin Schulz ar 11 Medi 2013, bydd y Comisiwn Ewropeaidd yn cyflwyno Cyfathrebiad ar fentrau yn y dyfodol ym maes polisïau cyfiawnder a materion cartref yng ngwanwyn 2014 a fydd yn cael ei drafod yn y Cyngor Ewropeaidd ym mis Mehefin 2014; felly bydd y mewnbwn yn cyfrannu at ran cyfiawnder y Cyfathrebu hwnnw.

Mae'r pum papur a gyhoeddwyd gan y Comisiwn heddiw yn nodi ei syniadau ar gyfer y meysydd canlynol:

1. cyfraith sifil

Mae'r UE wedi bod yn adeiladu pontydd rhwng systemau cyfraith sifil cenedlaethol, gan sicrhau bod dyfarniadau gan un llys yn cael eu cydnabod yn awtomatig mewn aelod-wladwriaeth arall, gan amddiffyn busnesau mewn achosion ansolfedd trawsffiniol, a helpu i benderfynu pwy sydd ag awdurdodaeth mewn ysgariadau, olyniaeth a phriodasau trawsffiniol. . Mae papur y Comisiwn yn tynnu sylw at feysydd pellach lle gallai fod angen gweithredu i ganiatáu i ddinasyddion, defnyddwyr a busnesau elwa'n llawn o'r maes cyfiawnder Ewropeaidd, pan fyddant yn symud gyda'u teulu i Aelod-wladwriaeth arall neu'n dymuno manteisio i'r eithaf ar y Farchnad Sengl. Ymhlith y camau a ragwelir mae rheolau gwell ar gyfer cyflwyno dogfennau, gwella gorfodaeth dyfarniadau, a mesurau gwella twf i fynd i'r afael ag anghysondebau rhwng deddfau ansolfedd cenedlaethol neu i gadw i fyny â datblygiadau marchnad a thechnolegol megis materion cytundebol sy'n ymwneud â chyfrifiadura cwmwl.

2. cyfraith droseddol

Mae dinasyddion yn disgwyl i'w bywydau, eu hawliau sylfaenol a'u diogelwch gael eu hamddiffyn ledled yr UE. Gyda Chytundeb Lisbon mewn grym, mae'r Undeb wedi gallu cymryd camau newydd ym maes cyfraith droseddol, megis cysoni diffiniadau o droseddau difrifol, cyflwyno safonau cyffredin i amddiffyn pobl sy'n cael eu hamau neu eu cyhuddo o drosedd a gwarantu safonau ledled yr UE i amddiffyn dioddefwyr troseddau, ynghyd â chynnig system erlyn newydd ar lefel Undeb i amddiffyn cyllideb yr UE rhag twyll. Mae papur y Comisiwn yn archwilio sut y gellir defnyddio newyddbethau Cytundeb Lisbon ymhellach, er enghraifft trwy gydgrynhoi a safoni rhai offer megis rhewi a gorchmynion atafaelu.

3. Cyfraith weinyddol

Mae'r UE yn dibynnu i raddau helaeth ar weinyddiaethau cenedlaethol i weinyddu cyfraith yr UE yn effeithiol a thrwy hynny sicrhau ei bod yn cael ei gweithredu'n iawn. Mae hyn yn ei gwneud hi'n bwysig i ddinasyddion a busnesau bod y rhan hon o bensaernïaeth yr UE hefyd yn gweithio'n dda. Mae papur y Comisiwn yn archwilio posibiliadau pellach megis cryfhau hawliau gweithdrefnol gweinyddol a gwella cydweithredu rhwng awdurdodau gweinyddol.

4. Rheol y gyfraith

Mae profiad wedi dangos y byddai'n ddefnyddiol cryfhau gallu'r UE i ddelio ag argyfyngau rheol cyfraith. Byddai hyn yn ddefnyddiol yn golygu mecanwaith rheol cyfraith pwrpasol ar gyfer yr UE (gweler SPEECH / 13 / 677). Mae papur y Comisiwn yn ceisio annog adborth ar sut y gellid cynllunio mecanwaith o'r fath.

5. hawliau sylfaenol

Mae'r UE eisoes wedi dod yn bell o ran datblygu diwylliant hawliau sylfaenol: Siarter yr Hawliau Sylfaenol yr UE yw cwmpawd yr Undeb, sy'n arwain pob cynnig. Mae'r papur yn cynnwys syniadau ar sut i atgyfnerthu cydymffurfiad â'r Siarter yng ngweithgareddau sefydliadau'r Undeb a gweithgareddau'r Aelod-wladwriaethau pan fyddant yn gweithredu cyfraith yr UE.

Cefndir

Mae polisi cyfiawnder yr UE wedi cael newid dwys yn ystod yr ychydig flynyddoedd diwethaf. Dim ond yn 2010, gyda dechrau mandad y Comisiwn Ewropeaidd presennol, y crëwyd portffolio cyfiawnder. Ers hynny, mae'r Comisiwn wedi cyflwyno mwy na 50 o fentrau yn y maes hwn, gan osod blociau adeiladu gwir faes Ewropeaidd Rhyddid, Cyfiawnder a Diogelwch yng ngwasanaeth dinasyddion Ewrop - un o amcanion allweddol yr UE fel y nodwyd yng Nghytundeb Lisbon.

Cymerwyd camau mawr mewn ychydig flynyddoedd yn unig: Hawliau newydd yr UE i ddioddefwyr troseddau (IP / 12 / 1200) a chydnabod dyfarniadau yn haws (IP / 12 / 1321) wedi gwella mynediad at gyfiawnder, tra bod cynigion y Comisiwn ar ddiogelu data personol ar fin cryfhau hawliau sylfaenol a'r farchnad sengl ddigidol (MEMO / 13 / 39). Ar ben hynny, mentrau fel Sgorfwrdd Cyfiawnder yr UE (IP / 13 / 285) wedi tynnu sylw at ba mor effeithiol y mae systemau a pholisïau cyfiawnder yn hanfodol ar gyfer twf economaidd.

Nawr, y nod yw ystyried y cynnydd a wnaed a nodi'r heriau allweddol sydd o'n blaenau. I'r perwyl hwn, mae'r Comisiwn yn trefnu'r fforwm 'Assises de la Justice' ar 21-22 Tachwedd. Cynhadledd ddeuddydd yw hon a fydd yn dwyn ynghyd feirniaid, cyfreithwyr, ysgolheigion, llunwyr polisi a chynrychiolwyr busnes o bob rhan o Ewrop.

Gyda'r nod o gymryd rhan mewn dadl eang ar rôl cyfiawnder yn yr Undeb Ewropeaidd, mae'r Comisiwn yn galw am syniadau gan bawb sydd â diddordeb ar sut i fodloni disgwyliadau dinasyddion a busnesau a chyflawni gwir faes cyfiawnder Ewropeaidd. Anfonwch eich cyfraniadau rhagarweiniol at [e-bost wedi'i warchod] erbyn 11 Tachwedd ac ymuno â'r ddadl ar gyfryngau cymdeithasol gan ddefnyddio'r hashnod #EUCyfiawnder.

I gael mwy o wybodaeth am y pum papur rhifyn, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: