Barn: Dylai'r DU gefnogi cynlluniau i lunio polisi cyfiawnder yr UE yn y dyfodol

Gan Catherine Feore

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi penderfynu ystyried y cynnydd a wnaed ym maes polisi cyfiawnder a nodi'r prif flaenoriaethau ar gyfer y saith mlynedd nesaf. I'r perwyl hwn, mae'r Comisiwn yn trefnu'r Fforwm 'Assises de la Justice' ar 21-22 Tachwedd, cynhadledd ddeuddydd a fydd yn dod â barnwyr, cyfreithwyr, ysgolheigion, gwneuthurwyr polisi a chynrychiolwyr busnes ynghyd ar draws Ewrop. Ar yr agenda mae pum papur trafod ar gyfraith sifil, troseddol a gweinyddol Ewrop, yn ogystal â phapurau ar reolaeth y gyfraith a hawliau sylfaenol yn yr UE.

Ers 2010, mae'r UE wedi cyflwyno mwy na mentrau 50 ym maes polisi cyfiawnder. Cymerwyd camau mawr, gan gynnwys hawliau newydd yr UE i ddioddefwyr troseddau, cydnabyddiaeth haws o farnau sy'n lleihau biwrocratiaeth mewn anghydfodau trawsffiniol ac, yn fwyaf diweddar, cynigion newydd i warantu hawliau mynediad i gyfreithwyr.

Cyhoeddodd Theresa May, Ysgrifennydd Cartref y DU, yn 2012 ei bod “yn bwriadu gadael y rhan fwyaf o ffurfiau ar gydweithrediad yr heddlu a'r heddlu Ewropeaidd” a chredir bod y DU yn debygol o wneud hynny yn 2014. Gall hyn ymddangos yn syndod i'r rhai sy'n gweld y DU fel amddiffynnwr cadarn o'r farchnad sengl - mae angen i fusnesau sy'n gweithredu mewn gwahanol awdurdodaethau gael yr hyder i fuddsoddi a dylent allu gwneud hynny gyda rhywfaint o sicrwydd cyfreithiol. Mae busnesau yn gweithredu'n fwyaf effeithiol mewn gwledydd eraill pan fydd gan y gwledydd hynny brosesau cyfreithiol sy'n deg, yn dryloyw, yn anllygredig, yn amserol ac yn cael eu gweinyddu'n effeithlon. Oni ddylai'r DU gefnogi cydweithredu ym maes cyfiawnder, yn hytrach na'i syfrdanu?

Mae hefyd yn anodd deall pam na fyddai'r DU eisiau rheolau sy'n sicrhau bod dinasyddion yr UE yn byw mewn maes Cyfiawnder, lle y gallant ddisgwyl yn gyfreithlon y byddai eu bywydau, eu diogelwch a'u diogelwch yn cael eu diogelu rhag trosedd a bod eu hawliau sylfaenol yn cael eu parchu - boed fel dioddefwyr neu ddiffynyddion? Mae mwy na 300,000 Mae dinasyddion Prydain yn gweithio y tu allan i'r DU ond, yn yr UE, mae mwy nag miliwn o bobl Brydeinig wedi dewis ymddeol y tu allan i'r DU ond maent yn aros yn yr UE. Yn ogystal, mae miliynau o bobl ar eu gwyliau ym Mhrydain yn teithio i Ffrainc, Sbaen a chyrchfannau eraill yn yr UE bob blwyddyn - yn sicr, mae fframwaith sylfaenol o hawliau a drafodir ar sail Ewropeaidd yn hytrach na chyfres o gytundebau dwyochrog ar gyfer y wladwriaeth yn fuddiant y DU. ?

Dylid croesawu rhai o'r meysydd a amlinellwyd, yn enwedig gan y gymuned fusnes. O ran cyfiawnder sifil a gweinyddol, mae'r UE am fynd i'r afael â'r angen am orfodi barnau yn effeithlon, a ystyrir ar hyn o bryd yn 'Achilles heel' o gydweithrediad barnwrol sifil '. Mae hygrededd cyfraith yr UE yn dibynnu ar ganlyniad terfynol y broses farnwrol, er enghraifft, adennill arian sy'n ddyledus neu ddychwelyd plentyn yn gyflym. At y diben hwn, mae angen sicrhau bod gweithdrefnau effeithlon a chyflym ar waith sy'n bodloni safonau gofynnol ar lefel Ewropeaidd. Dylai'r safonau hyn sicrhau bod gan ddinasyddion a busnesau ddulliau effeithiol ar gael i ddiogelu eu hawliau tra'n aros i gael eu gorfodi (ee rhewi asedau dros dro, tryloywder asedau'r dyledwr).

Trwy gael maes cyfiawnder Ewropeaidd, gall yr UE gryfhau hawliau gwledydd yr UE mewn fforymau rhyngwladol. Yn hytrach na dim ond y DU sy'n gofyn am lefel sylfaenol o sicrwydd cyfreithiol, mae gan lais Ewropeaidd sy'n cynrychioli mwy na 500 o ddefnyddwyr y pŵer i osod safonau sydd o fudd i gwmnïau a dinasyddion yr UE. Roedd penderfyniad llywodraeth yr Ariannin i ddiddymu'r gyfran fwyafrifol a ddelir gan y cwmni Sbaeneg Repsol yn YPF, y cynhyrchydd olew mwyaf yn yr Ariannin, yn gipio asedau clasurol. Y Comisiynydd Tajani Tynnwyd sylw ar y pryd y byddai’r signal negyddol hwn yn “niweidio’r amgylchedd busnes yn yr Ariannin yn ddifrifol [ac yn creu] ansicrwydd cyfreithiol nid yn unig i’r cwmni Sbaenaidd Repsol ond hefyd i gwmnïau eraill yr UE”. Er bod y math hwn o 'gynnwrf moesol' a'r bygythiad i gyflwyno cymalau newydd i gytundeb masnach dwyochrog yr Ariannin yn ddefnyddiol, faint yn fwy effeithiol fyddai pe gallai'r UE weithio mewn fforymau byd-eang i wahardd gwahaniaethu ac iawndal digonol pe bai hyn yn digwydd. math o ddigwyddiad yn digwydd eto?

hysbyseb

Catherine Feore yw rheolwr gyfarwyddwr Orpheus Public Affairs.

Rhannwch yr erthygl hon: