Cysylltu â ni

Economi

mesurau UE i fynd i'r afael â diweithdra ymhlith pobl ifanc

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

shutterstock_44594308Beth yw'r sefyllfa bresennol?

  1. Roedd 5.6 miliwn o bobl ifanc yn ddi-waith yn ardal EU-28 ym mis Medi 2013.
  2. Mae hyn yn cynrychioli cyfradd ddiweithdra o 23.5% (24.1% ym mharth yr ewro). Ni all mwy nag un o bob pump o Ewropeaid ifanc ar y farchnad lafur ddod o hyd i swydd; yng Ngwlad Groeg a Sbaen mae'n un o bob dau.
  3. Nid yw 7.5 miliwn o Ewropeaid ifanc rhwng 15 ac 24 yn gyflogedig, nid mewn addysg ac nid mewn hyfforddiant (NEETs).
  4. Yn ystod y pedair blynedd diwethaf, gostyngodd y cyfraddau cyflogaeth cyffredinol ar gyfer pobl ifanc deirgwaith cymaint ag ar gyfer oedolion.
  5. Mae'r bwlch rhwng y gwledydd sydd â'r cyfraddau di-waith uchaf a'r isaf ar gyfer pobl ifanc yn parhau i fod yn uchel iawn. Mae bwlch o bron i 50 pwynt canran rhwng yr aelod-wladwriaeth gyda'r gyfradd isaf o ddiweithdra ymhlith pobl ifanc (yr Almaen ar 7.7% ym mis Medi 2013) a chyda'r aelod-wladwriaeth â'r gyfradd uchaf, Gwlad Groeg (57.3% ym mis Gorffennaf 2013). Dilynir Gwlad Groeg gan Sbaen (56.5%), Croatia (52.8%), Cyprus (43.9%), yr Eidal (40.4%), a Phortiwgal (36.9%).
  6. Gellid datblygu potensial symudedd swyddi i helpu i fynd i’r afael â diweithdra ymhlith pobl ifanc ymhellach: mae’r gweithlu mewn cyflogaeth yn yr UE oddeutu 216.1 miliwn o bobl a dim ond 7.5 miliwn (3.1%) ohonynt yn gweithio mewn aelod-wladwriaeth arall. Mae arolygon yr UE yn dangos mai pobl ifanc yw'r grŵp sydd fwyaf tebygol o fod yn symudol.

Mae'r sefyllfa yn amlwg yn annerbyniol - dyma pam mae'r Comisiwn wedi bod yn gweithio gydag aelod-wladwriaethau i fynd i'r afael â diweithdra ymhlith pobl ifanc.

Beth mae'r UE yn ei wneud?

Buddsoddi mewn ieuenctid: Y Warant Ieuenctid

Mae'r Warant Ieuenctid yn ceisio sicrhau bod aelod-wladwriaethau'n cynnig swydd o safon, addysg barhaus, prentisiaeth neu hyfforddeiaeth i bob person ifanc hyd at 25 oed cyn pen pedwar mis ar ôl gadael addysg ffurfiol neu ddod yn ddi-waith. Mae'r Warant Ieuenctid yn un o'r diwygiadau strwythurol mwyaf hanfodol a brys y mae'n rhaid i aelod-wladwriaethau eu cyflwyno i fynd i'r afael â diweithdra ymhlith pobl ifanc ac i wella trawsnewidiadau ysgol i waith.

Mae rhesymeg y Warant Ieuenctid yn syml iawn - sicrhau bod pobl ifanc yn cael cymorth gweithredol gan wasanaethau cyflogaeth gyhoeddus i naill ai ddod o hyd i swydd sy'n addas i'w haddysg, eu sgiliau a'u profiad neu i gaffael yr addysg, y sgiliau a'r profiad y mae cyflogwyr yn chwilio amdanynt ac felly maent yn uniongyrchol berthnasol i gynyddu eu siawns o ddod o hyd i swydd yn y dyfodol.

Mae'r dull hwn wedi'i seilio'n rhannol ar y berthynas glir iawn rhwng lefelau cyrhaeddiad addysgol a diweithdra ymhlith pobl ifanc:

hysbyseb

Cyfradd diweithdra ymhlith pobl ifanc yn ôl cyrhaeddiad addysgol, EU-27, 2000-2012

Ffynhonnell: Eurostat 2013

Mae'r Warant Ieuenctid yn seiliedig ar brofiad yn Awstria a'r Ffindir sy'n dangos bod buddsoddi mewn pobl ifanc yn talu ar ei ganfed. Er enghraifft, arweiniodd gwarant ieuenctid y Ffindir at ostyngiad mewn diweithdra ymhlith pobl ifanc, gyda 83.5% wedi llwyddo i ddyrannu swydd, hyfforddeiaeth, prentisiaeth neu addysg bellach cyn pen tri mis ar ôl cofrestru.

A Argymhelliad Gwarant Ieuenctid ei fabwysiadu'n ffurfiol gan Gyngor Gweinidogion yr UE ar 22 Ebrill 2013 (gweler MEMO / 13 / 152) ar sail cynnig a wnaed gan y Comisiwn ym mis Rhagfyr 2012 (gweler IP / 12 / 1311 ac MEMO / 12 / 938) ac fe'i cymeradwywyd gan Gyngor Ewropeaidd Mehefin 2013. .

I lawer o aelod-wladwriaethau, bydd angen diwygio'r strwythur er mwyn gweithredu'r Warant Ieuenctid. Er enghraifft, rhaid i wasanaethau cyflogaeth gyhoeddus allu sicrhau bod pobl ifanc unigol yn derbyn cyngor priodol ar swyddi, addysg a chyfleoedd hyfforddi sydd fwyaf perthnasol i'w sefyllfa eu hunain. Gall cynnig Mehefin 2013 y Comisiwn am Benderfyniad i helpu gwasanaethau cyflogaeth cyhoeddus i gynyddu eu heffeithiolrwydd i'r eithaf trwy gydweithrediad agosach chwarae rhan ddefnyddiol yma (gweler IP / 13 / 544).

Mae maes arall sydd angen diwygiadau strwythurol yn ymwneud â systemau addysg a hyfforddiant galwedigaethol, lle mae'n rhaid i aelod-wladwriaethau sicrhau eu bod yn rhoi'r sgiliau y mae cyflogwyr yn chwilio amdanynt. Yn hyn o beth, gall deialog rhwng undebau llafur, sefydliadau cyflogwyr, sefydliadau addysgol ac awdurdodau cyhoeddus ar strwythur a chynnwys cyrsiau addysg a hyfforddiant fod yn ddefnyddiol.

Mae gan y Warant Ieuenctid gost gyllidol i'r aelod-wladwriaethau (mae'r Sefydliad Llafur Rhyngwladol wedi amcangyfrif cost sefydlu Gwarantau Ieuenctid yn ardal yr ewro ar € 21 biliwn y flwyddyn). Fodd bynnag, mae costau NID yn gweithredu'n llawer uwch. Y Amodau'r Sefydliad Ewropeaidd ar gyfer Byw a Gweithio Mae (Eurofound) wedi amcangyfrif bod y golled economaidd gyfredol yn yr UE o gael 7.5 miliwn o bobl ifanc allan o waith neu addysg neu hyfforddiant ar dros € 150 biliwn bob blwyddyn (1.2% o Gynnyrch Mewnwladol Crynswth yr UE) o ran buddion a delir ac allbwn a gollir.

Mae hyn yn ychwanegol at gostau tymor hir diweithdra i'r economi, i gymdeithas ac i'r unigolion dan sylw, megis risg uwch o ddiweithdra a thlodi yn y dyfodol.

Felly mae'r gost o wneud dim yn uchel iawn: mae'r cynllun Gwarant Ieuenctid yn fuddsoddiad. I'r Comisiwn, mae hwn yn wariant hanfodol i'r UE er mwyn cadw ei botensial i dyfu yn y dyfodol. Gall cefnogaeth ariannol sylweddol yr UE helpu - yn fwyaf arbennig o Gronfa Gymdeithasol Ewrop ac yng nghyd-destun y Fenter Cyflogaeth Ieuenctid (gweler isod). Ond er mwyn gwireddu'r Warant Ieuenctid, mae angen i aelod-wladwriaethau flaenoriaethu mesurau cyflogaeth ieuenctid yn eu cyllidebau cenedlaethol hefyd.

Cefnogaeth Cronfa Gymdeithasol Ewrop i'r Warant Ieuenctid

Y ffynhonnell bwysicaf o lawer o arian yr UE i gefnogi gweithredu'r Warant Ieuenctid a mesurau eraill i fynd i'r afael â diweithdra ymhlith pobl ifanc yw'r Cronfa Gymdeithasol Ewrop (ESF) a ddylai barhau i fod yn werth mwy na € 10 biliwn bob blwyddyn yn y cyfnod 2014-20. Mae'n bwysig bod aelod-wladwriaethau'n neilltuo cyfran sylweddol o'u dyraniadau Cronfa Gymdeithasol Ewropeaidd ar gyfer 2014-20 i weithredu'r Warant Ieuenctid.

Enghreifftiau o weithgareddau / ymyriadau Gwarant Ieuenctid y gellir eu cefnogi gan yr ESF

Mesurau Enghreifftiau penodol o weithgareddau / ymyriadau y gall ESF eu cefnogi
Strategaethau allgymorth a chanolbwyntiau [YG cyf 8-9]
  • Ymweliadau ysgol gan PES
  • Sesiynau hyfforddi i athrawon gan PES
  • Datblygu gwasanaethau ieuenctid arbenigol fel rhan o PES neu ddarparwyr preifat dan gontract
  • Dosbarthu deunydd printiedig mewn canolfannau ieuenctid neu ddigwyddiadau ieuenctid
  • Defnyddio'r rhyngrwyd a chyfryngau cymdeithasol
  • Systemau casglu data
  • Sioeau teithiol
Darparu cynllunio gweithredu unigol [YG cyf 10]
  • Hyfforddiant staff PES
  • Contract gyda phartneriaid arbenigol
Cynnig llwybrau i ymadawyr ysgol cynnar a phobl ifanc â sgiliau isel ailymuno â rhaglenni addysg a hyfforddiant neu raglenni addysg ail gyfle, mynd i'r afael â chamgymhariadau sgiliau a gwella sgiliau digidol [YG cyf 11-13]
  • Rhaglenni hyfforddi a chyfleoedd ail gyfle
  • Darpariaeth hyfforddiant iaith
  • Cynghori a chymorth addysgu ychwanegol i gadw neu ddod ag ieuenctid yn ôl i addysg neu hyfforddiant
  • Cefnogaeth i bobl ifanc mewn perygl wrth gaffael cymwysterau perthnasol a chwblhau cymhwyster uwchradd uwch
  • Dysgu seiliedig ar waith a phrentisiaethau
  • Darparu hyfforddiant sgiliau digidol
  • Talebau hyfforddi
Annog ysgolion a gwasanaethau cyflogaeth i hyrwyddo a darparu arweiniad parhaus ar entrepreneuriaeth a hunangyflogaeth i bobl ifanc. [YG cyf 14]
  • Sesiynau hyfforddi staff ac athrawon gwasanaethau cyflogaeth
  • Datblygu a gweithredu cyrsiau entrepreneuriaeth mewn addysg uwchradd
  • Sesiynau hyfforddi ar gyfer pobl ifanc ddi-waith
Defnyddio cymorthdaliadau cyflog a recriwtio wedi'u targedu a'u cynllunio'n dda i annog cyflogwyr i ddarparu prentisiaeth neu leoliad gwaith i bobl ifanc, ac yn enwedig i'r rhai sydd bellaf o'r farchnad lafur [YG rec 17]
  • Dylai llogi credydau sydd wedi'u targedu at logi pobl ifanc newydd yn net trwy swyddi yn ogystal â phrentisiaethau (cefnogaeth ESF ar gyfer y credydau cymorthdaliadau gael eu cyflwyno gyda mesurau ysgogi - fel hyfforddiant ymarferol, ac ati)
Hyrwyddo symudedd cyflogaeth / llafur trwy wneud pobl ifanc yn ymwybodol o gynigion swydd, hyfforddeiaethau a phrentisiaethau a'r gefnogaeth sydd ar gael mewn gwahanol feysydd a darparu cefnogaeth ddigonol i'r rhai sydd wedi symud [YG cyf 18]
  • Gweithredu pwyntiau EURES (mae cymorth ESF i EURES yn canolbwyntio ar recriwtio a gwasanaethau gwybodaeth, cyngor ac arweiniad cysylltiedig ar lefel genedlaethol a thrawsffiniol)
  • Ymgyrchoedd codi ymwybyddiaeth
  • Cefnogaeth i sefydliadau gwirfoddol sy'n darparu mentoriaid
  • Cefnogaeth i sefydliadau ieuenctid yn estyn allan at weithwyr ifanc mudol
Sicrhau bod mwy o wasanaethau cymorth cychwynnol ar gael [YG cyf 19]
  • Cydweithredu rhwng gwasanaethau cyflogaeth, darparwyr cymorth busnes a chyllid (ee ffeiriau cyflogaeth rhanbarthol a digwyddiadau rhwydweithio)
  • Cymorth cychwyn busnesau bach a chanolig
  • Cefnogaeth hunangyflogaeth
  • Hyfforddiant mewn sgiliau busnes er enghraifft ar gyfer pobl ddi-waith, ynghyd â grantiau entrepreneuriaeth
Gwella mecanweithiau ar gyfer cefnogi pobl ifanc sy'n gadael cynlluniau actifadu ac nad ydynt bellach yn cyrchu budd-daliadau [YG cyf 20]
  • Cefnogaeth i sefydliadau ieuenctid a gwasanaethau ieuenctid
  • Cydweithio â sefydliadau eraill sydd mewn cysylltiad â'r bobl ifanc
  • Sefydlu systemau olrhain
  • Cefnogaeth i gyflogaeth a gwasanaethau cymorth gyrfa ysgol
Monitro a gwerthuso'r holl gamau gweithredu a rhaglenni sy'n cyfrannu at Warant Ieuenctid, fel y gellir datblygu mwy o bolisïau ac ymyriadau ar sail tystiolaeth ar sail yr hyn sy'n gweithio, ble a pham [YG cyf 23]
  • Nodi mentrau cost-effeithiol
  • Defnyddiwch dreialon rheoledig
  • Sefydlu canolfannau i'w dadansoddi
  • Datblygu modelau polisi, camau peilot, profi a phrif ffrydio polisïau (arloesi ac arbrofi cymdeithasol)
Hyrwyddo gweithgareddau dysgu ar y cyd ar lefel genedlaethol, ranbarthol a lleol rhwng yr holl bartïon sy'n ymladd diweithdra ymhlith pobl ifanc er mwyn gwella dyluniad a darpariaeth cynlluniau Gwarant Ieuenctid yn y dyfodol. [YG cyf 24]
  • Defnyddio'r Rhwydwaith Ewropeaidd ar Gyflogaeth Ieuenctid (mae ESF yn cefnogi gweithgareddau cydweithredu trawswladol ar gyfnewid arferion da ymhlith sefydliadau ar lefel yr UE drwy gyllid Cymorth Technegol ESF ar lefel y Comisiwn)
Cryfhau gallu'r holl randdeiliaid, gan gynnwys y gwasanaethau cyflogaeth perthnasol, sy'n ymwneud â dylunio, gweithredu a gwerthuso cynlluniau Gwarant Ieuenctid, er mwyn dileu unrhyw rwystrau mewnol ac allanol sy'n gysylltiedig â pholisi ac i'r ffordd y mae'r cynlluniau hyn yn cael eu datblygu. [YG cyf 25]
  • Darparu hyfforddiant a gweithdai
  • Sefydlu rhaglenni cyfnewid a secondiadau rhwng sefydliadau trwy weithgareddau cydweithredu rhyngwladol.

Cefnogaeth Menter Cyflogaeth Ieuenctid i'r Warant Ieuenctid

Er mwyn cynyddu'r gefnogaeth ariannol UE sydd ar gael i'r rhanbarthau ac unigolion sy'n cael trafferth fwyaf gyda diweithdra ac anweithgarwch ymhlith pobl ifanc, cytunodd y Cyngor a Senedd Ewrop i greu Menter Cyflogaeth Ieuenctid (YEI) bwrpasol. Bydd cefnogaeth YEI yn canolbwyntio ar ranbarthau sy'n profi cyfraddau diweithdra ymhlith pobl ifanc uwch na 25% ac ar bobl ifanc nad ydynt mewn cyflogaeth, addysg na hyfforddiant (NEETs). Bydd hyn yn sicrhau bod lefel y gefnogaeth i bob person ifanc yn ddigonol i wneud gwahaniaeth go iawn mewn rhannau o Ewrop lle mae'r heriau mwyaf difrifol.

Bydd cyllid YEI yn cynnwys € 3 biliwn o linell gyllideb newydd benodol yr UE wedi'i neilltuo ar gyfer cyflogaeth ieuenctid wedi'i chyfateb ag o leiaf € 3 biliwn o ddyraniadau cenedlaethol Cronfa Gymdeithasol Ewrop. Bydd hyn yn chwyddo'r gefnogaeth a ddarperir gan Gronfa Gymdeithasol Ewrop ar gyfer gweithredu'r Warant Ieuenctid trwy ariannu gweithgareddau i helpu pobl ifanc nad ydynt mewn cyflogaeth, addysg neu hyfforddiant (NEETs) yn uniongyrchol fel darparu swyddi, hyfforddeiaethau a phrentisiaethau, cymorth cychwyn busnes. , ac ati.

Bydd yr YEI yn targedu NEETs hyd at 25 oed yn unig, a lle mae'r aelod-wladwriaethau'n ystyried yn berthnasol, hefyd y rhai hyd at 30 oed. Yn yr achos hwn, fodd bynnag, bydd yn rhaid i aelod-wladwriaethau ddyrannu adnoddau ESF ychwanegol i'r mesurau hyn er mwyn osgoi gostyngiad sylweddol mewn cefnogaeth y pen (o bosibl i lawr o € 1356 i oddeutu € 700 os yw'r holl NEETs wedi'u cynnwys).

Yn fwy cyffredinol, bydd yn rhaid i aelod-wladwriaethau ategu cymorth YEI â buddsoddiadau ESF a chenedlaethol ychwanegol sylweddol mewn diwygiadau strwythurol i foderneiddio gwasanaethau cyflogaeth, cymdeithasol ac addysg i bobl ifanc, a thrwy wella mynediad at addysg, ansawdd a chysylltiadau â galw'r farchnad lafur. Bydd yr YEI yn cael ei raglennu fel rhan o'r ESF.

Gweithredu'r Warant Ieuenctid

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn annog aelod-wladwriaethau i roi'r strwythurau ar waith yn awr i wneud y Warant Ieuenctid yn realiti cyn gynted â phosibl. Mae'r Comisiwn wedi cynnig blaen-lwytho'r € 6 biliwn o dan yr YEI fel bod yr holl arian hwn wedi'i ymrwymo yn 2014 a 2015 yn hytrach na thros gyfnod saith mlynedd yr MFF. Er mwyn sicrhau cychwyn cyflym, gallai aelod-wladwriaethau ddechrau gweithredu mesurau sy'n gysylltiedig ag YEI eisoes ar 1 Medi 2013 i'w had-dalu'n 'ôl-weithredol' pan fydd y rhaglenni'n cael eu cymeradwyo wedi hynny. Dylai aelod-wladwriaethau gyflwyno eu Rhaglenni Gweithredol sy'n gysylltiedig ag ieuenctid cyn gynted â phosibl a sicrhau eu bod yn cydlynu'n llawn â'r Cynlluniau Gweithredu Gwarant Ieuenctid.

Ochr yn ochr, mae'r Comisiwn yn datblygu nifer o offer ar lefel yr UE i helpu aelod-wladwriaethau, megis Cynghrair Prentisiaethau'r UE (gweler isod), y glymblaid ar gyfer cyflogaeth ddigidol, EURES a'r fenter 'eich swydd EURES gyntaf', a helpu cwmnïau i recriwtio pobl ifanc. Mae angen bwrw ymlaen â'r holl fesurau hyn mewn partneriaeth agos ag undebau llafur a sefydliadau cyflogwyr a rhanddeiliaid perthnasol.

Disgwylir i aelod-wladwriaethau sy'n dioddef o ddiweithdra uchel ymhlith pobl ifanc (hy y rhai sy'n elwa o'r Fenter Cyflogaeth Ieuenctid) lunio Cynlluniau Gweithredu Gwarant Ieuenctid (YGIPs) erbyn diwedd mis Rhagfyr 2013. Dylai pob Aelod-wladwriaeth arall gyflwyno eu cynlluniau erbyn gwanwyn 2014.

Disgwylir i aelod-wladwriaethau lunio ochr yn ochr a chyflwyno'r Rhaglenni Gweithredol (rhannau o) sy'n gysylltiedig ag ieuenctid cyn gynted â phosibl a fydd yn sail ar gyfer cefnogaeth ariannol yr UE (ESF ac YEI) i weithredu gwarant ieuenctid. Gallant eisoes weithredu mesurau sy'n gymwys i gael cyllid gan yr UE ar 1 Medi 2013.

Mae'r Comisiwn wedi datblygu a chylchredeg templed ar gyfer y YGIPs hyn, sy'n nodi sut y bydd y Warant Ieuenctid yn cael ei gweithredu, rolau priodol awdurdodau cyhoeddus a sefydliadau eraill, sut y bydd yn cael ei ariannu (gan gynnwys defnyddio cronfeydd yr UE) a'i fonitro, fel yn ogystal ag amserlen.

Er mwyn cynorthwyo i weithredu'r Warant Ieuenctid, cynhaliwyd seminar gweithio a dysgu 'Cefnogaeth ymarferol i ddylunio a gweithredu Cynlluniau Gwarant Ieuenctid' yn La Hulpe, 17 i 18 Hydref 2013. Daeth ynghyd mewn fformat newydd Gwarant Ieuenctid a benodwyd yn genedlaethol. Cydlynwyr, Gwasanaethau Cyflogaeth Gyhoeddus, awdurdodau addysg a hyfforddiant ac Awdurdodau Rheoli ESF o bob aelod-wladwriaeth. Rhoddodd y seminar gymorth ymarferol i aelod-wladwriaethau ar gyfer drafftio’r YGIP, a nododd anghenion aelod-wladwriaethau am gefnogaeth bellach (gweler IP / 13 / 969).

Mae'r Pwyllgor Cyflogaeth (EMCO), sy'n cynrychioli aelod-wladwriaethau, hefyd yn gweithio ar y Warant Ieuenctid: trwy adolygiad amlochrog o weithredu Argymhellion Gwlad-Benodol sy'n gysylltiedig ag ieuenctid (CSR) a thrwy ddatblygu gofynion data ar gyfer monitro gweithrediad ac effaith y Warant Ieuenctid. . Ym mis Rhagfyr eleni, cytunodd tair aelod-wladwriaeth i adolygu eu cymheiriaid YGIP drafft ar yr un pryd â'r trafodaethau ar CSRs ieuenctid. Bydd EMCO yn cydweithredu'n agos â'r Gwasanaethau Cyflogaeth Gyhoeddus, sydd â rôl bwysig i'w chwarae wrth sefydlu cynlluniau Gwarant Ieuenctid.

Cynhaliwyd Cynhadledd Ieuenctid ar 3 Gorffennaf ym Merlin a fynychwyd gan Benaethiaid Gwladol a Llywodraeth o 16 aelod-wladwriaeth yn ogystal ag Arlywydd y Comisiwn Ewropeaidd José Manuel Barroso a Chomisiynydd Ewropeaidd dros Gyflogaeth, Materion Cymdeithasol a Chynhwysiant László Andor. Cynhaliwyd cyfarfodydd rhwng Penaethiaid Gwasanaethau Cyflogaeth Gyhoeddus a gweinidogion. Bydd cynhadledd ddilynol Penaethiaid Gwladol a Llywodraeth yn cael ei chynnal ym Mharis ar 12 Tachwedd.

Disgwylir i gynhadledd lefel uchel o dan nawdd y Comisiynydd Andor ar weithredu'r Warant Ieuenctid gael ei chynnal yng Ngwanwyn 2014.

Timau Gweithredu

Ers dechrau'r cyfnod ariannol cyfredol 2007-2013, mae pobl ifanc wedi bod ymhlith grwpiau targed penodol yr ESF ym mhob aelod-wladwriaeth. Mewn rhai achosion mae mwy o arian wedi cael ei ddefnyddio ar eu cyfer ers dechrau'r argyfwng. Mae bron i € 600 miliwn wedi'i ailddyrannu i gamau gweithredu penodol ar gyfer y grwpiau mwyaf agored i niwed - yn eu plith bobl ifanc - mewn meysydd addysg, mynediad at gyflogaeth, arweiniad, hyfforddiant ymarferol mewn cwmnïau ac atal.

Ar fenter y Comisiwn, sefydlwyd Timau Gweithredu a oedd yn cynnwys swyddogion cenedlaethol a swyddogion y Comisiwn ym mis Chwefror 2012 gyda'r wyth aelod-wladwriaeth gyda'r lefelau uchaf - ar y pryd - o ddiweithdra ymhlith pobl ifanc, sef Gwlad Groeg, Iwerddon, yr Eidal, Latfia, Lithwania, Portiwgal, Slofacia a Sbaen. Cafodd y Timau Gweithredu y dasg o symud cyllid strwythurol yr UE ymhellach (gan gynnwys o Gronfa Gymdeithasol Ewrop) a oedd ar gael o hyd yng nghyfnod rhaglennu 2007-2013 i gefnogi cyfleoedd gwaith i bobl ifanc ac i hwyluso mynediad busnesau bach a chanolig at gyllid.

Adroddwyd am ganlyniadau calonogol ym mis Mehefin: Roedd 1.14 miliwn o bobl ifanc i gael cymorth gyda € 3.7 biliwn o'r adnoddau ESF wedi'u hailddyrannu i gamau gweithredu penodol ar gyfer ieuenctid a € 1.19 biliwn eisoes wedi ymrwymo i brosiectau. Mae'r gwaith wedi parhau dros yr haf i weithredu penderfyniadau a wnaed eisoes ac i ail-gyfaddasu rhaglenni lle mae eu hangen o hyd, sef yn Sbaen a Lithwania. Unwaith eto, bydd y Comisiwn yn ystyried gweithredu ar lawr gwlad ym mis Rhagfyr 2013.

Gwlad Argymhellion Penodol

Mae adroddiadau Argymhellion Gwlad-benodol ar gyfer 2013, a gynigiwyd gan y Comisiwn ym mis Mai 2013 ac a fabwysiadwyd gan Gyngor Gweinidogion yr UE ym mis Gorffennaf fel rhan o’r Semester Ewropeaidd, fel y’i gelwir, cylch llunio polisi economaidd blynyddol yr UE, wedi annog 20 aelod-wladwriaeth i gymryd camau brys i frwydro yn erbyn diweithdra ymhlith pobl ifanc. Mae'r camau hyn yn cynnwys polisïau gweithredol y farchnad lafur, atgyfnerthu gwasanaethau cyflogaeth gyhoeddus, cefnogaeth ar gyfer cynlluniau hyfforddi a phrentisiaeth a brwydro yn erbyn gadael ysgol yn gynnar, a gall pob un ohonynt gyfrannu at gyflawni'r Warant Ieuenctid. Anogwyd 12 aelod-wladwriaeth yn uniongyrchol i weithredu'r Warant Ieuenctid. Roedd yr Argymhellion hefyd yn annog aelod-wladwriaethau i edrych ar ffyrdd o fynd i’r afael â segmentu marchnadoedd llafur lle mae gweithwyr hŷn, sefydledig yn mwynhau telerau ac amodau cyflogaeth da iawn ond mae pobl ifanc naill ai’n ddi-waith neu ddim ond yn cael eu cyflogi ar gontractau tymor byr.

Trosglwyddo o'r ysgol i'r gwaith

Mae systemau addysg a hyfforddiant galwedigaethol effeithiol, yn enwedig y rhai sy'n cynnwys cydran ddysgu gref yn y gwaith, yn hwyluso trosglwyddo pobl ifanc o addysg i waith. Dyma pam ar 2 Gorffennaf, lansiodd y Comisiwn Gynghrair Ewropeaidd ar gyfer Prentisiaethau i wella ansawdd a chyflenwad prentisiaethau ledled yr UE a newid setiau meddwl tuag at ddysgu tebyg i brentisiaeth (gweler IP / 13 / 634). Cefnogir y Gynghrair gan y Datganiad ar y cyd cyntaf erioed gan y Comisiwn Ewropeaidd, Llywyddiaeth Cyngor Gweinidogion yr UE a sefydliadau undeb llafur a chyflogwyr ar lefel Ewropeaidd (Cydffederasiwn Undebau Llafur Ewrop - ETUC, BUSINESSEUROPE, Canolfan Cyflogwyr a Mentrau Ewropeaidd sy'n darparu gwasanaethau cyhoeddus - CEEP a Chymdeithas Ewropeaidd Mentrau Crefft, Bach a Chanolig eu Maint - UEAPME) Mae'r Comisiwn yn annog aelod-wladwriaethau i gynnwys diwygio prentisiaethau fel rhan o'u gweithrediad o'r Cynlluniau Gwarant Ieuenctid, a defnyddio cyllid yr UE a'r arbenigedd technegol sydd ar gael i wella eu systemau lle bo angen.

Er mwyn i bobl ifanc gael profiad gwaith o ansawdd uchel o dan amodau diogel ac i gynyddu eu cyflogadwyedd, ym mis Rhagfyr bydd y Comisiwn hefyd yn cyflwyno cynnig sy'n ymwneud â Fframwaith Ansawdd ar gyfer Hyfforddeiaethau. Bydd y Comisiwn yn annog y Cyngor i fabwysiadu argymhellion yn seiliedig ar y cynnig yn gynnar yn 2014 - yn unol â chasgliadau'r Cyngor Ewropeaidd ym mis Mehefin.

Symudedd llafur

Mae'r Comisiwn hefyd yn helpu pobl ifanc i ddod o hyd i swydd trwy hwyluso symudedd llafur, yn benodol trwy wneud pobl ifanc yn ymwybodol o gyfleoedd gwaith yng ngwledydd eraill yr UE. Mae'r EURES rhwydwaith chwilio am swyddi yn rhoi mynediad i dros 1.4 miliwn o swyddi gwag a bron i 31 000 o gyflogwyr cofrestredig i ddod o hyd i geiswyr gwaith symudol talentog.

Mae rhwydwaith chwilio am swydd EURES yn cael ei ailwampio ar hyn o bryd i'w gwneud yn haws ei ddefnyddio, a bydd Siarter EURES i ddarparu canllawiau UE y cytunwyd arnynt yn gyffredin ar gyfer mesurau cyflenwi EURES cenedlaethol yn cael eu cyflwyno cyn diwedd eleni. Mae'r Comisiwn yn gweithio i gryfhau gwasanaethau EURES i geiswyr gwaith a chyflogwyr (gweler IP / 12 / 1262, MEMO / 12 / 896, MEMO / 12 / 897) ac mae disgwyl i gynnig pellach gael ei gyflwyno cyn diwedd 2013.

Mae cynllun symudedd swydd cyntaf eich Comisiwn EURES yn brosiect peilot i brofi effeithiolrwydd gwasanaethau wedi'u teilwra ynghyd â chymorth ariannol i helpu pobl ifanc 18-30 oed i ddod o hyd i swydd mewn aelod-wladwriaethau eraill (contract chwe mis o leiaf yn unol â chenedlaethol. cyfraith llafur). Mae'n darparu gwybodaeth, swyddogaeth chwilio am swydd, recriwtio a chymorth lleoliad gwaith. Mae'n cyllido cyrsiau iaith neu anghenion hyfforddi eraill a threuliau teithio ar gyfer ymgeiswyr ifanc am swyddi (ar gyfer cyfweliadau swydd a setlo swyddi yng ngwledydd eraill yr UE). Mae hefyd yn cyfrannu at raglen integreiddio yn achos recriwtio gan fusnesau bach a chanolig.

O dan yr MFF nesaf, bydd y Rhaglen newydd ar gyfer Cyflogaeth ac Arloesi Cymdeithasol (EaSI) yn darparu cyllid uniongyrchol ychwanegol o rhwng € 5 a € 9 miliwn y flwyddyn i gefnogi'r math hwn o gynllun wedi'i dargedu (gweler MEMO / 13 / 628). Bydd mentrau ar raddfa fach yn cael eu datblygu i ddelio â swyddi gwag mewn rhai galwedigaethau, sectorau neu aelod-wladwriaethau trwy ymgyrchoedd recriwtio wedi'u teilwra, gan hwyluso paru swyddi o fewn yr UE. Bydd cyflogaeth ieuenctid yn parhau i fod yn flaenoriaeth allweddol.

Yn wyneb maint yr her bydd y cyfrifoldeb ar aelod-wladwriaethau - gweithio trwy eu Gwasanaethau Cyflogaeth gyda'r posibilrwydd o ddefnyddio cyllid ESF - a chyflogwyr i gynyddu eu cefnogaeth ariannol ar gyfer cyflogaeth trwy symudedd o fewn yr UE, gan dynnu ar brofiad Eich Swydd EURES Gyntaf.

Sut mae Cronfa Gymdeithasol Ewrop eisoes yn cefnogi pobl ifanc?

Mae Cronfa Gymdeithasol Ewrop, sydd werth mwy na € 10 biliwn y flwyddyn ar hyn o bryd, wedi darparu cefnogaeth wedi'i thargedu ar gyfer cyflogaeth ieuenctid ers ymhell cyn yr argyfwng, ac mae wedi bod yn hanfodol wrth fynd i'r afael â'r cynnydd presennol mewn diweithdra ymhlith pobl ifanc.

  1. Mae 68% o gyllideb ESF yn mynd tuag at brosiectau a all hefyd fod o fudd i bobl ifanc.
  2. Rhwng 2007 a 2012, fe wnaeth 20 miliwn o bobl ifanc o dan 25 oed elwa o'r ESF trwy hyfforddiant neu fentora. Mewn rhai gwledydd (yr Almaen, Ffrainc, Hwngari), mae pobl ifanc yn cyfrif am 40% neu fwy o'r holl gyfranogwyr.
  3. Nod prosiectau ESF yw cadw pobl ifanc mewn addysg trwy frwydro yn erbyn gadael ysgol yn gynnar a thrwy ddarparu cyfleoedd i ailymuno â hyfforddiant neu addysg ffurfiol. Hwylusir trosglwyddo o'r ysgol i'r gwaith trwy fentora a chyngor personol, hyfforddiant ychwanegol a lleoliadau gwaith, gan gynnwys hyfforddeiaethau a phrentisiaethau.
  4. Mae llawer o wledydd yn defnyddio buddsoddiad ESF i foderneiddio addysg a chryfhau hyfforddiant galwedigaethol. Mae prosiectau sy'n canolbwyntio ar gynhwysiant cymdeithasol yn mynd i'r afael ag integreiddio pobl ifanc o grwpiau difreintiedig i'r farchnad lafur neu'r system addysg. Mae trawswladolrwydd yn un o egwyddorion gweithredol yr ESF ac mae symudedd i fyfyrwyr ac ymchwilwyr yn agwedd ddatblygedig iawn o'r ddarpariaeth.
  5. Bydd gan yr ESF ran hanfodol i'w chwarae hefyd yn y cyfnod ariannol newydd wrth gefnogi pobl ifanc, gweithredu'r Warant Ieuenctid a mynd i'r afael â'r argymhellion cysylltiedig â gwlad benodol fel rhan o'r Semester Ewropeaidd. Ar gyfer hyn, mae angen adnoddau digonol ar y gronfa fel y mae'r Comisiwn wedi pwysleisio'n gyson ers iddo gynnig y dylai'r ESF gynrychioli o leiaf 25% o'r polisi cydlyniant yn y cyfnod 2014-2020.

Gwybodaeth Bellach

Gweler hefyd:

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd