Dylai polisi amaethyddol cyffredin ystyried yn well pryderon dŵr, yn dweud Archwilwyr UE

Mae adroddiad a gyhoeddwyd heddiw (13 Mai) gan Lys Archwilwyr Ewrop (ECA) yn datgelu bod yr UE wedi bod yn rhannol lwyddiannus yn unig wrth integreiddio nodau polisi dŵr i'r polisi amaethyddol cyffredin (PAC). Amlygodd yr archwiliad wendidau yn y ddau offeryn a ddefnyddir ar hyn o bryd i integreiddio pryderon dŵr i'r PAC (sef traws-gydymffurfio a datblygu gwledig) a thynnodd sylw at oedi a gwendidau wrth weithredu'r Gyfarwyddeb Fframwaith Dŵr.

“Yn Ewrop, mae amaethyddiaeth, yn naturiol ddigon, yn brif ddefnyddiwr dŵr - tua thraean o gyfanswm y defnydd o ddŵr, ac mae’n ffynhonnell pwysau ar adnoddau dŵr, er enghraifft trwy lygredd maetholion mewn dŵr,” meddai Kevin Cardiff, yr ECA aelod sy'n gyfrifol am yr adroddiad. “Er y bu cynnydd, mae angen i’r Comisiwn a’r Aelod-wladwriaethau integreiddio pryderon polisi dŵr yn well gyda’r polisi amaethyddol cyffredin er mwyn sicrhau defnydd dŵr cynaliadwy yn y tymor hir”.

Mae'r PAC yn cynrychioli ychydig llai na 40% o gyllideb yr UE (mwy na € 50 biliwn ar gyfer 2014) a thrwy'r PAC mae'r UE yn ceisio dylanwadu ar arferion amaethyddol sy'n effeithio ar ddŵr.

Archwiliodd archwilwyr yr UE a yw amcanion polisi dŵr yr UE yn cael eu hadlewyrchu'n briodol ac yn effeithiol yn y PAC, ar lefelau strategol a gweithredu. Roedd hyn yn cynnwys dadansoddi dau offeryn sy'n cael eu defnyddio i integreiddio amcanion polisi dŵr yr UE i'r PAC: traws-gydymffurfio, mecanwaith sy'n cysylltu rhai taliadau PAC â gofynion amgylcheddol penodol, a'r gronfa datblygu gwledig, sy'n darparu ar gyfer cymhellion ariannol ar gyfer gweithredoedd sy'n mynd y tu hwnt. deddfwriaeth orfodol i wella ansawdd dŵr.

Canfu archwilwyr yr UE fod traws-gydymffurfio a chyllid datblygu gwledig hyd yma wedi cael effaith gadarnhaol wrth gefnogi’r amcanion polisi i wella maint ac ansawdd dŵr, ond mae’r offerynnau hyn yn gyfyngedig, mewn perthynas â’r uchelgeisiau polisi a osodwyd ar gyfer y PAC, a hyd yn oed nodau mwy uchelgeisiol a osodwyd gan reoliadau'r PAC ar gyfer y cyfnod 2014-2020. Daeth yr archwilwyr i'r casgliad hefyd nad oes digon o wybodaeth, ar lefel sefydliadau'r UE ac yn yr aelod-wladwriaethau, am y pwysau a roddir ar ddŵr gan weithgareddau amaethyddol a sut mae'r pwysau hynny'n esblygu. “Mae angen i aelod-wladwriaethau wneud mwy i alinio eu Rhaglenni Datblygu Gwledig a’u gweithredoedd i amddiffyn eu hadnoddau dŵr, ac mae angen mynd i’r afael ag oedi wrth weithredu’r Gyfarwyddeb Fframwaith Dŵr,” ychwanegodd Caerdydd, “ac er bod yr adborth a gafwyd eisoes gan y Comisiwn yn gadarnhaol , mae digon eto i’w wneud. ”

Yn seiliedig ar ei ganfyddiadau, argymhellodd yr ECA:

• Mae'r Comisiwn yn cynnig yr addasiadau angenrheidiol i'r offerynnau cyfredol (traws-gydymffurfio a datblygu gwledig) neu, lle bo hynny'n briodol, offerynnau newydd sy'n gallu cyflawni'r nodau mwy uchelgeisiol mewn perthynas ag integreiddio amcanion polisi dŵr i'r PAC;
• dylai aelod-wladwriaethau fynd i'r afael â'r gwendidau a amlygwyd mewn perthynas â chroes-gydymffurfio a gwella eu defnydd o gyllid datblygu gwledig i gyflawni amcanion y polisi dŵr yn well;
• rhaid i'r Comisiwn a'r aelod-wladwriaethau fynd i'r afael â'r oedi wrth weithredu'r Gyfarwyddeb Fframwaith Dŵr a gwella ansawdd eu cynlluniau rheoli basn afon trwy ddisgrifio mesurau unigol a'u gwneud yn ddigon clir a choncrit ar lefel weithredol, a;
• dylai'r Comisiwn sicrhau bod ganddo wybodaeth sydd, o leiaf, yn gallu mesur esblygiad y pwysau a roddir ar ddŵr gan arferion amaethyddol a gofynnir i'r aelod-wladwriaethau eu hunain ddarparu data ar ddŵr mewn modd mwy amserol, dibynadwy a chyson. .

hysbyseb

Rhannwch yr erthygl hon: