arferion masnachu annheg: Cwestiynau Cyffredin

1. Beth yw arferion masnachu annheg?

Mae llawer o'r cysylltiadau masnachol rhwng busnesau yn y gadwyn cyflenwi bwyd yn anghytbwys gan fod gan un partner masnachu bŵer bargeinio llawer mwy na'i barti. Er bod gwahaniaethau o'r fath mewn pŵer bargeinio yn gyffredin ac yn gyfreithlon mewn cydberthnasau masnachol, gallant weithiau arwain at arferion masnachu annheg.

Yn fras, gellir diffinio cynlluniau UTP fel arferion sy'n gwyro oddi wrth ymddygiad masnachol da, yn groes i ewyllys da a delio teg ac yn cael eu gosod yn unochrog gan un partner masnachu ar ei wrthbarti. Mae'r enghreifftiau canlynol yn dangos Cynlluniau UP posibl yn y gadwyn cyflenwi bwyd:

1 Enghraifft: Mae manwerthwr mawr yn cwblhau contract blynyddol gyda chynhyrchydd caws bach i brynu caws arbenigol am bris penodol. Yng nghanol y cyfnod contractio, mae'r manwerthwr yn rhoi gwybod i'r cyflenwr am ymgyrch pen-blwydd hyrwyddo a gynhelir yn yr holl siopau yn ystod wythnos. Wrth wneud y taliad nesaf ar gyfer prynu cynnyrch, mae'r manwerthwr yn tynnu € 5,000 o'r swm sy'n ddyledus i'r cyflenwr. Mae'r cyflenwr yn cwyno ond mae'r manwerthwr yn dadlau bod yr holl gyflenwyr wedi elwa ar y traffig cynyddol yn y siop a gynhyrchir gan yr hyrwyddiad pen-blwydd. Pan fydd y cyflenwr yn nodi na chyfeiriwyd at y gweithgaredd hyrwyddo yn y contract ac yn crybwyll y posibilrwydd o weithredu cyfreithiol, mae'r manwerthwr yn bygwth terfynu'r berthynas fasnachol.

2 Enghraifft: Mae cynhyrchydd diod meddal rhyngwladol mawr mewn perthynas fasnachol â manwerthwr bach. Mae'r cyflenwr yn lansio cynnyrch newydd ac yn gofyn i'r manwerthwr roi'r cynnyrch ar ei silffoedd. Pan fydd y manwerthwr yn dirywio oherwydd gofod silff cyfyngedig, mae'r cyflenwr yn bygwth peidio â danfon rhai o'i gynhyrchion 'rhaid bod' i'r manwerthwr am gyfnod amhenodol. Pan fydd y manwerthwr yn tynnu sylw nad oedd y cynnyrch a lansiwyd o'r newydd wedi'i gwmpasu yn y contract blynyddol, mae'r cyflenwr yn bygwth terfynu'r berthynas fasnachol.

2. Onid eir i'r afael ag arferion o'r fath o dan y gyfraith bresennol?

Nid oes deddfwriaeth draws-sectoraidd yr UE yn ymwneud â pherthnasoedd busnes i fusnes ac yn mynd i'r afael yn uniongyrchol â Chynlluniau Rheoli Traffig er bod deddfwriaeth yn bodoli mewn rhai aelod-wladwriaethau. Mewn rhai achosion, gallai'r gyfraith bresennol fynd i'r afael â rhai o'r Cynlluniau UTP a gwmpesir gan y cyfathrebu. Fodd bynnag, yn ymarferol, mae dioddefwyr Cynllun Hyfforddi Integredig yn aml yn ymatal rhag gweithredu cyfreithiol. Er enghraifft, mewn rhai achosion, gallai dioddefwr UTP fynd â'i wrthbarti i'r llys ar sail cyfraith contract genedlaethol. Fodd bynnag, mae'r blaid wannaf mewn perthynas fasnachol yn y gadwyn cyflenwi bwyd (BBaCh yn y rhan fwyaf o achosion) yn aml yn ofni y gallai mynd â'i gwrthbarti i'r llys am wneud UTP arwain y blaid gryfach i derfynu'r berthynas fasnachol.

Oherwydd y 'ffactor ofn' hwn, yn aml nid yw'r blaid wannaf yn cymryd unrhyw gamau cyfreithiol ac yn derbyn yr UTPs, er gwaethaf eu heffeithiau niweidiol. O ganlyniad, mewn aelod-wladwriaethau lle mai ymgyfreitha trwy lysoedd yw'r unig ffordd bosibl o fynd i'r afael â Chynlluniau Gweithredu Unffurf, mae gorfodi unrhyw reolau sy'n mynd i'r afael â'r math o gynlluniau UTP a ddisgrifir yn y cyfathrebu yn gyfyngedig iawn.

3. A all y Fenter Gadwyn Gyflenwi bresennol ddatrys problem Cynlluniau UG?

Yr UE gyfan Menter Cadwyn Gyflenwi yn fframwaith hunan-reoleiddiol a ddatblygwyd gan sefydliadau a gweithredwyr yn y gadwyn cyflenwi bwyd i fynd i'r afael â Chynlluniau Gweithredu Unigol. Lansiwyd y Fenter Cadwyn Gyflenwi ym mis Medi 2013 ac mae'n seiliedig ar set o egwyddorion arfer da, y cytunwyd arnynt gan gyfranogwyr y Fforwm ar gyfer Cadwyn Cyflenwi Bwyd Gwell Swyddogaeth, corff rhanddeiliaid a sefydlwyd gan y Comisiwn yn 2012. Mae nifer sylweddol o fusnesau ar draws gwahanol aelod-wladwriaethau o'r ochr adwerthu a chyflenwi wedi ymrwymo i'r fenter ers ei lansio.

Mae Menter y Gadwyn Gyflenwi yn chwarae rôl bwysig wrth greu amgylchedd lle mae cwmnïau'n delio â'i gilydd mewn ffordd deg a chynaliadwy. Mae angen ymdrech sylweddol ar ran yr holl gwmnïau sy'n ymrwymo iddi. Yn benodol, mae angen i gwmnïau sy'n ymuno addasu eu prosesau a'u trefniant mewnol i fodloni gofynion y Fenter Gadwyn Gyflenwi. Mae'n annog datrys anghydfodau rhwng partïon, a all helpu i osgoi camau cyfreithiol hir a beichus. Felly, mae'r cyfathrebu'n cefnogi'r fenter ac yn gwahodd pob busnes yn y gadwyn gyflenwi bwyd i ymuno â'r cynllun gwirfoddol.

Er hynny, efallai y bydd y 'ffactor ofn' a eglurwyd o dan y cwestiwn blaenorol yn cadw'r blaid fasnachol wannach, sy'n ddibynnol ar yr economi, rhag defnyddio mecanweithiau datrys gwirfoddol. Yn yr achos hwn, gellir cryfhau mesurau yn erbyn Cynlluniau UDRh yn sylweddol gan y posibilrwydd i'r blaid wannaf droi at awdurdod gorfodi annibynnol neu gorff sy'n gallu diogelu cyfrinachedd yr achwynydd. I gloi, gall menter wirfoddol fel y Fenter Gadwyn Gyflenwi, os cedwir ati gan bartïon sydd â phŵer bargeinio cryf, helpu i fynd i'r afael â nifer o achosion o Gynlluniau UP honedig a'u datrys yn effeithlon, ond ymddengys nad yw'n ddigonol i fynd i'r afael â phob achos o Gynlluniau UDRh .

4. Pa awgrymiadau sydd gan y Comisiwn i ddatrys problem Cynlluniau UDRh?

Mae'r cyfathrebiad yn awgrymu 'dull cymysg' gan adeiladu ar egwyddorion a nodweddion y Fenter Cadwyn Gyflenwi a'i llwyfannau cenedlaethol a'i ategu â gorfodaeth annibynnol ar lefel genedlaethol. Yn y modd hwn, gallai mentrau gwirfoddol fel y Fenter Cadwyn Gyflenwi fod y brif ffordd o ddatrys gwrthdaro rhwng partïon masnachu tra byddai gorfodaeth gyhoeddus neu ymgyfreitha llys yn 'ddewis olaf' os nad yw'r dewis arall mwy effeithlon a chyflym o ddatrysiad dwyochrog yn ddichonadwy. . Wrth gymhwyso egwyddorion fel y'u diffinnir yn y Fenter Cadwyn Gyflenwi, mae'n amlwg y byddai'n rhaid i actorion economaidd sicrhau eu bod yn cydymffurfio â'r gyfraith berthnasol, gan gynnwys cyfraith cystadlu genedlaethol a / neu Ewropeaidd, fel sy'n berthnasol.

O safbwynt rheoliadol, nid yw'r cyfathrebiad yn tybio bod datrysiad 'un maint i bawb' yn bodoli ac nid yw'n cynnig gweithredu deddfwriaethol ar lefel yr UE. Mae'n annog aelod-wladwriaethau i sicrhau bod ganddynt fesurau priodol ac effeithiol yn erbyn UTPs, gan ystyried eu hamgylchiadau cenedlaethol.

Mae'r cyfathrebu'n tynnu sylw at egwyddorion arferion da sydd wedi'u cynnwys yn y Fenter Cadwyn Gyflenwi fel safon ledled yr UE ar gyfer nodi'r arferion annheg y dylid mynd i'r afael â nhw o dan fframweithiau rheoliadol yr aelod-wladwriaethau. Byddai hyn yn hwyluso dealltwriaeth gyffredin rhwng aelod-wladwriaethau a byddai'n creu sylfaen gyson ar gyfer gorfodi annibynnol.

Er mwyn sicrhau effeithiolrwydd y mecanweithiau gorfodi annibynnol ar lefel genedlaethol, mae'r cyfathrebu yn nodi rhai gofynion allweddol; yn benodol, rhaid iddo fod yn bosibl derbyn cwynion unigol am Gynlluniau UDRh ar sail gyfrinachol ac i gynnal ymchwiliadau. Mae'r cyfathrebu hefyd yn awgrymu bod awdurdodau gorfodi cenedlaethol a chyrff yn cydweithredu mewn achosion o gynlluniau UTP trawsffiniol.

5. Pam fod y Comisiwn yn mabwysiadu Cyfathrebu ar Gynlluniau UDRh nawr?

Mae nifer o aelod-wladwriaethau wedi cydnabod potensial niweidiol Cynlluniau UDRh ac wedi lansio mentrau rheoleiddio i fynd i'r afael â'r broblem neu maent yn bwriadu gwneud hynny. Nid yw aelod-wladwriaethau eraill wedi cymryd unrhyw gamau o gwbl. Mae hyn wedi arwain at wahaniaeth rheoleiddio cynyddol ar draws yr UE. Mae'r gyfathrebiad hwn yn ceisio annog dealltwriaeth gyffredin rhwng aelod-wladwriaethau ynghylch mesurau i fynd i'r afael â CDUau.

Yn y cyfamser, mae'r Fenter Cadwyn Gyflenwi yn cael ei gweithredu. Drwy fynegi cefnogaeth gref i'r fenter a gwahodd cyfranddalwyr i ymuno â hi, mae'r cyfathrebu hwn yn ceisio cryfhau'r Fenter Cadwyn Gyflenwi.

Gyda'i gilydd, mae'r elfennau hyn yn esbonio pam mae'r Comisiwn wedi dewis yr amseru presennol i fabwysiadu ei gyfathrebu ar gynlluniau UTP.

6. Pam mae ffocws penodol ar Fusnesau Bach a Chanolig yng nghyd-destun CDUau?

Mae'r mwyafrif llethol o fusnesau sy'n gweithredu mewn cyflenwi bwyd neu fanwerthu yn fusnesau bach a chanolig neu'n ficro-fentrau a dim ond ychydig o sectorau, os o gwbl, sydd â nifer cymharol o fusnesau bach. Ar yr un pryd, mae crynodiad y farchnad ar ochr gyflenwi ac adwerthu y farchnad yn sylweddol ac, o ganlyniad, mae'r gadwyn cyflenwi bwyd yn cael ei nodweddu gan nifer cymharol isel o chwaraewyr mawr iawn a nifer uchel iawn o chwaraewyr bach ar y galw ac ochr gyflenwi'r farchnad.

O ganlyniad, gellir disgrifio llawer o gysylltiadau masnachol unigol yn y gadwyn cyflenwi bwyd fel rhai anghytbwys. Gall anghydbwysedd economaidd o'r fath a'r gwahaniaethau canlyniadol mewn pŵer bargeinio arwain at gynlluniau dadleuol sylfaenol sy'n effeithio'n ddieithriad ar y blaid wannaf yn y berthynas fasnachol - yn y rhan fwyaf o achosion BBaChau. Felly byddai busnesau bach a chanolig yn fuddiolwyr allweddol unrhyw fesur polisi sy'n helpu i leihau neu ddileu Cynlluniau Rheoli Traffig.

7. A yw'r ffordd ymlaen a awgrymir yn awgrymu gweithredu deddfwriaethol?

Nid yw hyn yn wir o reidrwydd ac mae'n dibynnu ar asesiad pob aelod-wladwriaeth o: a yw:

• Mae ei fframwaith rheoleiddio presennol yn briodol i fynd i'r afael â'r Cynlluniau UTP sy'n cael eu cynnwys yn y cyfathrebu a thorri'r egwyddorion arfer da uchod;

• mae ei awdurdod gorfodi neu gorff perthnasol yn caniatáu i fusnesau unigol dderbyn cwynion cyfrinachol ac mae'n cynnig y posibilrwydd o gynnal ymchwiliadau.

Beth bynnag, mae Cyfathrebu'r Comisiwn yn awgrymu ffordd ymlaen i randdeiliaid ac aelod-wladwriaethau ac nid yw'n cyflwyno rhwymedigaethau sy'n rhwymo'n gyfreithiol. Mae'r Comisiwn, fodd bynnag, yn credu'n gryf y gallai'r dull hwn helpu i leihau neu ddileu UTPs ac, felly, byddai'n arwain at fuddion sylweddol i gwmnïau - yn enwedig busnesau bach a chanolig - sy'n dioddef oherwydd UTPs.

Yn erbyn y cefndir hwn, bydd y Comisiwn yn asesu'r cynnydd a wnaed ar y camau arfaethedig drwy werthuso gwir effaith y Fenter Gadwyn Gyflenwi a'r mecanweithiau gorfodi a sefydlwyd gan aelod-wladwriaethau. Yn dilyn yr asesiad hwn, bydd y Comisiwn yn penderfynu a ddylid cymryd camau pellach ar lefel yr UE i fynd i'r afael â mater Cynlluniau UG.

8. A oes gan y dull a awgrymir yn y Cyfathrebu oblygiadau ar lefel ryngwladol?

Ffocws y cyfathrebu yw mynd i'r afael â phroblem UTPs yn y Farchnad Sengl a lleihau lefel y gwahaniaeth rheoleiddiol rhwng yr aelod-wladwriaethau 28. Serch hynny, dylid nodi y gallai cynlluniau UTP a ddefnyddir yn yr UE gael effaith uniongyrchol neu anuniongyrchol ar gynhyrchwyr a chwmnïau y tu allan i'r UE, gan gynnwys mewn gwledydd sy'n datblygu. Yn hyn o beth, byddai'r mecanweithiau a awgrymir yn y cyfathrebu hwn hefyd yn helpu pleidiau gwannach mewn trydydd gwledydd, gan gynnwys mewn gwledydd sy'n datblygu, pan fyddant yn ddioddefwyr Cynlluniau UG.

9. Pa waith paratoadol a wnaed cyn llunio'r gyfathrebiad hwn?

Cyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd a Papur Gwyrdd ar CDUau ym mis Ionawr 2013 i gasglu barn rhanddeiliaid ar achosion o UTPs yn y gadwyn gyflenwi bwyd a'r rhai nad ydynt yn ymwneud â bwyd ac i nodi ffyrdd posibl o fynd i'r afael â hwy. Roedd yr ymgynghoriad ar y Papur Gwyrdd yn ennyn ymatebion 200 o ystod eang o gategorïau rhanddeiliaid. Er y gall cynlluniau UTP fod yn bresennol mewn unrhyw sector, roedd adborth rhanddeiliaid i'r Papur Gwyrdd yn awgrymu eu bod yn arbennig o broblemus yn y gadwyn cyflenwi bwyd.

A astudio comisiynwyd hefyd y fframweithiau rheoleiddio gwahanol yn aelod-wladwriaethau 28. Roedd canlyniadau'r astudiaeth yn cadarnhau lefel uchel o wahaniaeth rheoleiddiol ac yn dangos tuedd gynyddol tuag at fframweithiau rheoleiddio yn cyfuno codau ymddygiad neu gynlluniau gwirfoddol gyda gorfodaeth annibynnol.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: