#Hungary: Comisiwn yn canfod treth hysbyseb Hwngari yn torri rheolau'r UE

O dan Ddeddf Treth Hysbysebu Hwngari 2014, trethwyd cwmnïau ar gyfradd yn dibynnu ar drosiant eu hysbyseb. Roedd cwmnïau â throsiant hysbyseb uwch yn destun cyfraddau treth blaengar sylweddol uwch, yn amrywio o 0% i 50%.

The Ymchwiliad manwl y Comisiwn a agorwyd ym mis Mawrth mae 2015 wedi dangos bod dilyniant y cyfraddau treth yn ffafrio rhai cwmnïau. Mewn system dreth yn seiliedig ar gyfradd sengl, byddai cwmnïau llai beth bynnag yn talu llai o dreth na'u cystadleuwyr mwy, oherwydd bod ganddynt drosiant hysbyseb llai. Fodd bynnag, oherwydd y cyfraddau blaengar yn Neddf 2014, roedd cwmnïau â throsiant hysbyseb isel yn atebol i dalu cryn dipyn yn llai o dreth hysbysebu, hyd yn oed yn gymesur â'u trosiant hysbyseb, na chwmnïau â throsiant hysbyseb uwch. Rhoddodd hyn fantais economaidd annheg i gwmnïau â throsiant isel dros gystadleuwyr. Nid yw Hwngari wedi dangos bod y cyfraddau treth blaengar wedi'u cyfiawnhau gan yr amcan a ddilynwyd gan y dreth hysbysebu.

At hynny, canfu ymchwiliad y Comisiwn fod y ddarpariaeth yn Neddf 2014 ar y posibilrwydd i ddidynnu colledion a ddygwyd ymlaen hefyd yn ffafrio rhai cwmnïau yn ormodol. Fe'i cyfyngwyd i gwmnïau na wnaeth unrhyw elw yn 2013. Nid yw Hwngari hefyd wedi dangos bod y ddarpariaeth hon wedi'i chyfiawnhau gan yr amcan a ddilynwyd gan y dreth hysbysebu. Yn benodol, nid yw Hwngari wedi dangos pam y dylai atebolrwydd treth hysbyseb cwmni ddibynnu ar ei broffidioldeb na pham y dylai'r budd hwn fod ar gael i gwmnïau na wnaeth unrhyw elw yn y flwyddyn benodol honno yn unig. Rhoddodd fantais economaidd annheg i'r cwmnïau hynny dros eu cystadleuwyr mwy effeithlon.

Ar y sail hon, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod y mesur yn anghydnaws â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Ar yr adeg yr agorodd y Comisiwn yr ymchwiliad manwl, gofynnodd hefyd i Hwngari atal cymhwyso'r dreth. Ataliodd Hwngari y dreth ond gweithredodd fersiwn ddiwygiedig, heb ei hysbysu i'r Comisiwn nac ymgynghori ag ef.

Dangosodd ymchwiliad y Comisiwn fod y dreth hysbysebu ddiwygiedig, a oedd mewn grym ers mis Gorffennaf 2015, wedi cymryd camau i’r cyfeiriad cywir ond nad aeth i’r afael yn llawn â phryderon y Comisiwn. Mae'r cynllun diwygiedig yn caniatáu i gwmnïau benderfynu eu hunain a ddylent ddewis cymhwyso'r cynllun diwygiedig yn ôl-weithredol. Mae'n cynnal cyfraddau blaengar yn seiliedig ar drosiant dros ystod lai (0% a 5.3%). Fodd bynnag, nid oes cyfiawnhad gwrthrychol o hyd dros y driniaeth wahaniaethol hon. At hynny, arhosodd y cyfyngiadau ar ddidynnu colledion yn y gorffennol yn ddigyfnewid.

Mae penderfyniad heddiw (4 Tachwedd) yn ei gwneud yn ofynnol i Hwngari gael gwared ar y gwahaniaethu anghyfiawn rhwng cwmnïau o dan Ddeddf Treth Hysbysebu 2014 a / neu'r fersiwn ddiwygiedig ac adfer triniaeth gyfartal yn y farchnad. Rhaid i awdurdodau Hwngari bennu union symiau'r dreth sydd i'w hadennill gan bob cwmni, os o gwbl, ar sail y fethodoleg a sefydlwyd ym mhenderfyniad y Comisiwn. Gellir osgoi adferiad i gwmni, os yw Hwngari yn dangos bod y fantais a dderbyniwyd yn cwrdd â meini prawf y de minimis Rheoliad.

Nid yw'r Comisiwn yn cwestiynu hawl Hwngari i benderfynu ar ei systemau trethiant nac ar amcan gwahanol drethi ac ardollau. Fodd bynnag, rhaid i'r system dreth gydymffurfio â chyfraith yr UE, gan gynnwys rheolau cymorth gwladwriaethol, ac ni all ffafrio cwmnïau penodol yn ormodol nag eraill.