Cysylltu â ni

Economi

#StateAid: Mae Comisiwn yn darganfod bod Lwcsembwrg wedi rhoi buddion treth anghyfreithlon i #Amazon werth oddeutu € 250 miliwn

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi dod i'r casgliad bod Lwcsembwrg wedi rhoi tua € 250 miliwn o fudd-daliadau treth gormodol i Amazon. Mae hyn yn anghyfreithlon o dan reolau Cymorth Gwladwriaethol yr UE oherwydd ei fod yn caniatáu i Amazon dalu llai o dreth na busnesau eraill. Erbyn hyn mae'n rhaid i Lwcsembwrg adennill y cymorth anghyfreithlon.

Dywedodd y Comisiynydd Margrethe Vestager, sydd â gofal am bolisi cystadlu, "Rhoddodd Lwcsembwrg fudd-daliadau treth anghyfreithlon i Amazon. O ganlyniad, ni threthwyd bron i dri chwarter elw Amazon. Hynny yw, caniatawyd i Amazon dalu pedair gwaith yn llai o dreth na lleol eraill. cwmnïau sy'n ddarostyngedig i'r un rheolau treth cenedlaethol. Mae hyn yn anghyfreithlon o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Ni all aelod-wladwriaethau roi buddion treth dethol i grwpiau rhyngwladol nad ydynt ar gael i eraill. "

Yn dilyn ymchwiliad manwl lansiwyd ym mis Hydref 2014, mae'r Comisiwn wedi dod i'r casgliad bod dyfarniad treth a gyhoeddwyd gan Lwcsembwrg yn 2003, a'i ymestyn yn 2011, wedi gostwng y dreth a dalwyd gan Amazon yn Lwcsembwrg heb unrhyw gyfiawnhad dilys.

Fe wnaeth y dyfarniad treth alluogi Amazon i symud mwyafrif helaeth ei elw o gwmni grŵp Amazon sy'n destun treth yn Lwcsembwrg (Amazon EU) i gwmni nad yw'n destun treth (Amazon Europe Holding Technologies). Yn benodol, cymeradwyodd y dyfarniad treth dalu breindal o Amazon EU i Amazon Europe Holding Technologies, a leihaodd elw trethadwy Amazon EU yn sylweddol.

Dangosodd ymchwiliad y Comisiwn fod lefel y taliadau breindal, a gymeradwywyd gan y dyfarniad treth, wedi chwyddo ac nad oeddent yn adlewyrchu realiti economaidd. Ar y sail hon, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod y dyfarniad treth yn rhoi mantais economaidd ddethol i Amazon trwy ganiatáu i'r grŵp dalu llai o dreth na chwmnïau eraill sy'n ddarostyngedig i'r un rheolau treth cenedlaethol. Mewn gwirionedd, galluogodd y dyfarniad i Amazon osgoi trethiant ar dri chwarter yr elw a wnaeth o holl werthiannau Amazon yn yr UE.

Strwythur Amazon yn Ewrop

Mae penderfyniad y Comisiwn yn ymwneud â thriniaeth Lwcsembwrg o ddau gwmni yng ngrŵp Amazon - Amazon EU ac Amazon Europe Holding Technologies. Mae'r ddau yn gwmnïau sydd wedi'u hymgorffori yn Lwcsembwrg sy'n eiddo llawn i grŵp Amazon ac a reolir yn y pen draw gan riant yr UD, Amazon.com, Inc.

hysbyseb
  • Mae Amazon EU (y "cwmni gweithredu") yn gweithredu busnes manwerthu Amazon ledled Ewrop. Yn 2014, roedd ganddo dros 500 o weithwyr, a ddewisodd y nwyddau i'w gwerthu ar wefannau Amazon yn Ewrop, eu prynu gan wneuthurwyr, a rheoli'r gwerthiant ar-lein a dosbarthu cynhyrchion i'r cwsmer. Sefydlodd Azon eu gweithrediadau gwerthu yn Ewrop yn y fath fodd ffordd yr oedd cwsmeriaid yn prynu cynhyrchion ar unrhyw un o wefannau Amazon yn Ewrop yn prynu cynhyrchion yn gontractiol gan y cwmni gweithredu yn Lwcsembwrg. Fel hyn, cofnododd Amazon yr holl werthiannau Ewropeaidd, a'r elw sy'n deillio o'r gwerthiannau hyn, yn Lwcsembwrg.
  • Mae Amazon Europe Holding Technologies (y "cwmni daliannol") yn bartneriaeth gyfyngedig heb unrhyw weithwyr, dim swyddfeydd a dim gweithgareddau busnes. Mae'r cwmni daliannol yn gweithredu fel cyfryngwr rhwng y cwmni gweithredu ac Amazon yn yr UD. Mae ganddo rai hawliau eiddo deallusol ar gyfer Ewrop o dan yr hyn a elwir yn "gytundeb rhannu costau" gydag Amazon yn yr UD. Nid yw'r cwmni daliannol ei hun yn gwneud unrhyw ddefnydd gweithredol o'r eiddo deallusol hwn. Nid yw ond yn rhoi trwydded unigryw i'r eiddo deallusol hwn i'r cwmni gweithredu, sy'n ei ddefnyddio i redeg busnes manwerthu Ewropeaidd Amazon.

O dan y cytundeb rhannu costau mae'r cwmni daliannol yn gwneud taliadau blynyddol i Amazon yn yr Unol Daleithiau i gyfrannu at gostau datblygu'r eiddo deallusol. Yn ddiweddar, pennwyd lefel briodol y taliadau hyn gan lys treth yn yr Unol Daleithiau.

O dan gyfreithiau treth cyffredinol Lwcsembwrg, mae'r cwmni gweithredu yn destun trethiant corfforaethol yn Lwcsembwrg, er nad yw'r cwmni daliannol oherwydd ei ffurf gyfreithiol, partneriaeth gyfyngedig. Dim ond ar lefel y partneriaid y trethir elw a gofnodir gan y cwmni daliannol. ar lefel y cwmni daliannol ei hun. Roedd partneriaid y cwmni daliannol wedi'u lleoli yn yr UD ac hyd yma maent wedi gohirio eu rhwymedigaeth treth.

Gweithredodd Amazon y strwythur hwn, wedi'i gymeradwyo gan y dyfarniad treth dan ymchwiliad, rhwng Mai 2006 a Mehefin 2014. Ym mis Mehefin 2014, newidiodd Amazon y ffordd y mae'n gweithredu yn Ewrop. Mae'r strwythur newydd hwn y tu allan i gwmpas ymchwiliad Cymorth Gwladwriaethol y Comisiwn.

Cwmpas ymchwiliad y Comisiwn

Rôl rheolaeth cymorth gwladwriaethol yr UE yw sicrhau nad yw aelod-wladwriaethau yn rhoi gwell triniaeth dreth i gwmnïau dethol nag eraill, trwy ddyfarniadau treth neu fel arall. Yn fwy penodol, rhaid prisio trafodion rhwng cwmnïau mewn grŵp corfforaethol mewn ffordd sy'n adlewyrchu realiti economaidd. Mae hyn yn golygu y dylai'r taliadau rhwng dau gwmni yn yr un grŵp fod yn unol â threfniadau sy'n digwydd o dan amodau masnachol rhwng busnesau annibynnol ("egwyddor hyd braich" fel y'i gelwir).

Roedd ymchwiliad cymorth gwladwriaethol y Comisiwn yn ymwneud â dyfarniad treth a gyhoeddwyd gan Luxembourgto Amazon yn 2003 ac a estynnodd yn 2011. Cymeradwyodd y dyfarniad hwn ddull i gyfrifo sylfaen drethadwy'r cwmni gweithredu. Yn anuniongyrchol, cymeradwyodd hefyd ddull i gyfrifo taliadau blynyddol gan y cwmni gweithredu i'r cwmni daliannol am yr hawliau i eiddo deallusol Amazon, a ddefnyddiwyd gan y cwmni gweithredu yn unig.

Roedd y taliadau hyn yn uwch na 90% o elw gweithredol y cwmni gweithredu ar gyfartaledd. Maent yn sylweddol (1.5 gwaith) yn uwch na'r hyn yr oedd angen i'r cwmni daliannol ei dalu i Amazon yn yr UD o dan y cytundeb rhannu costau.

I fod yn glir, nid oedd ymchwiliad y Comisiwn yn cwestiynu bod y cwmni daliannol yn berchen ar yr hawliau eiddo deallusol yr oedd yn eu trwyddedu i'r cwmni gweithredu, na'r taliadau rheolaidd a wnaeth y cwmni daliannol i Amazon yn yr UD i ddatblygu'r eiddo deallusol hwn. Nid oedd ychwaith yn cwestiynu system dreth gyffredinol Lwcsembwrg fel y cyfryw.

asesiad y Comisiwn

Daeth ymchwiliad cymorth gwladwriaethol y Comisiwn i’r casgliad bod dyfarniad treth Lwcsembwrg yn cymeradwyo dull na ellir ei gyfiawnhau i gyfrifo elw trethadwy Amazon yn Lwcsembwrg. Yn benodol, chwyddwyd lefel y taliad breindal gan y cwmni gweithredu i'r cwmni daliannol ac nid oedd yn adlewyrchu realiti economaidd.

  • Y cwmni gweithredu oedd yr unig endid a oedd yn mynd ati i wneud penderfyniadau a chyflawni gweithgareddau'n ymwneud â busnes manwerthu Ewropeaidd Amazon. Fel y soniwyd, dewisodd ei staff y nwyddau i'w gwerthu, eu prynu gan wneuthurwyr, a rheoli'r gwerthiant ar-lein a danfon cynhyrchion i'r cwsmer. Fe wnaeth y cwmni gweithredu hefyd addasu'r dechnoleg a'r feddalwedd y tu ôl i blatfform e-fasnach Amazon yn Ewrop, a buddsoddi mewn marchnata a chasglu data cwsmeriaid. Mae hyn yn golygu ei fod yn rheoli ac yn ychwanegu gwerth at yr hawliau eiddo deallusol sydd wedi'u trwyddedu iddo.
  • Roedd y cwmni dal yn gragen wag a oedd yn trosglwyddo'r hawliau eiddo deallusol i'r cwmni gweithredu er mwyn ei ddefnyddio'n unig. Nid oedd y cwmni dal ei hun mewn unrhyw ffordd yn ymwneud yn weithredol â rheoli, datblygu neu ddefnyddio'r eiddo deallusol hwn. Ni wnaeth, ac ni allai, berfformio unrhyw weithgareddau, i gyfiawnhau lefel y breindal a dderbyniodd.

O dan y dull a gymeradwywyd gan y dyfarniad treth, gostyngwyd elw trethadwy'r cwmni gweithredu i chwarter yr hyn yr oeddent mewn gwirionedd. Priodolwyd bron i dri chwarter elw Amazon yn ormodol i'r cwmni daliannol, lle roeddent yn parhau i fod heb drethi. Mewn gwirionedd, galluogodd y dyfarniad i Amazon osgoi trethiant ar dri chwarter yr elw a wnaeth o holl werthiannau Amazon yn yr UE.

Ar y sail hon, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod y dyfarniad treth a gyhoeddwyd gan Lwcsembwrg yn cymeradwyo taliadau rhwng dau gwmni yn yr un grŵp, nad ydynt yn unol â realiti economaidd. O ganlyniad, galluogodd y dyfarniad treth i Amazon dalu cryn dipyn yn llai o dreth na chwmnïau eraill. Felly, canfu penderfyniad y Comisiwn fod triniaeth dreth Lwcsembwrg o Amazon o dan y dyfarniad treth yn anghyfreithlon o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

delwedd EN

Mae'r graffeg ar gael mewn cydraniad uchel yma.

Adfer

Fel mater o egwyddor, mae rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE yn ei gwneud yn ofynnol i gymorth gwladwriaeth anghydnaws gael ei adennill er mwyn cael gwared ar y gwyrdroi cystadleuaeth a grëwyd gan y cymorth. Nid oes unrhyw ddirwyon o dan reolau cymorth gwladol yr UE ac nid yw adferiad yn cosbi'r cwmni dan sylw. Mae'n syml yn adfer triniaeth gyfartal â chwmnïau eraill.

Yn y penderfyniad heddiw, mae'r Comisiwn wedi nodi'r fethodoleg i gyfrifo gwerth y fantais gystadleuol a roddwyd i Amazon, hy y gwahaniaeth rhwng yr hyn a dalodd y cwmni mewn trethi a'r hyn y byddai wedi bod yn atebol i'w dalu heb y dyfarniad treth. Ar sail y wybodaeth sydd ar gael, amcangyfrifir bod hyn oddeutu € 250 miliwn, ynghyd â llog. Rhaid i awdurdodau treth Lwcsembwrg nawr bennu union swm y dreth heb ei thalu yn Lwcsembwrg, ar sail y fethodoleg a sefydlwyd yn y penderfyniad.

Cefndir

Ers mis Mehefin 2013, mae'r Comisiwn wedi bod yn ymchwilio i arferion rheoli trethi aelod-wladwriaethau. Estynnodd yr ymchwiliad gwybodaeth hwn i'r holl aelod-wladwriaethau ym mis Rhagfyr 2014. . In Yn Mis Hydref 2015, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod Lwcsembwrg a'r Iseldiroedd wedi rhoi manteision treth dethol i Fiat a Starbucks, yn y drefn honno. Yn Ionawr 2016, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod manteision treth detholus a roddwyd gan Wlad Belg io leiaf 35 o gwmnïau rhyngwladol, yn bennaf o'r UE, o dan ei gynllun treth "elw gormodol" yn anghyfreithlon o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Yn Awst 2016, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod Iwerddon wedi rhoi buddion treth gormodol o hyd at € 13 biliwn i Apple. Mae gan y Comisiwn hefyd ddau ymchwiliad manwl parhaus i bryderon y gallai dyfarniadau treth arwain at faterion cymorth gwladwriaethol yn Lwcsembwrg, o ran McDonalds ac GDF Suez (bellach Engie).

Mae'r Comisiwn hwn wedi mynd ar drywydd strategaeth bellgyrhaeddol tuag at drethu teg a mwy o dryloywder ac yn ddiweddar rydym wedi gweld cynnydd mawr. Yn dilyn cynigion y Comisiwn ar dryloywder treth Mawrth 2015, rheolau newydd ar gyfnewid gwybodaeth yn awtomatig ar ddyfarniadau treth Daeth i rym ym mis Ionawr 2017. Mae aelod-wladwriaethau hefyd wedi cytuno ymestyn eu cyfnewid awtomatig o wybodaeth i adrodd fesul gwlad o wybodaeth ariannol sy'n gysylltiedig â threth cwmnïau rhyngwladol. Mae cynnig bellach ar y bwrdd i wneud rhywfaint o'r wybodaeth hon yn gyhoeddus. Newydd Rheolau UE i atal osgoi trethi drwy wledydd nad ydynt yn rhan o'r UE a fabwysiadwyd ym mis Mai 2017 gan gwblhau'r Gyfarwyddeb Osgoi Trethi (ATAD) sy'n sicrhau bod mesurau gwrth-gam-drin cadarn a rhwymol yn cael eu gweithredu ledled y Farchnad Sengl.

O ran gwaith deddfwriaethol parhaus, ail-lansiwyd cynigion y Comisiwn ar gyfer ail-lansio Sylfaen Treth Gorfforaethol Gyfunol Gyffredin ym mis Hydref byddai 2016 yn arf pwerus yn erbyn osgoi treth yn yr UE. Ym mis Mehefin 2017, cynigiodd y Comisiwn rheolau tryloywder newydd ar gyfer cyfryngwyr - gan gynnwys cynghorwyr treth - sy'n dylunio ac yn hyrwyddo cynlluniau cynllunio treth ar gyfer eu cleientiaid. Bydd y ddeddfwriaeth hon yn helpu i sicrhau llawer mwy o dryloywder ac yn atal defnyddio dyfarniadau treth fel offeryn ar gyfer cam-drin treth. Yn olaf, dim ond y mis Medi hwn lansiodd y Comisiwn agenda newydd gan yr UE i sicrhau bod yr economi ddigidol yn cael ei threthu mewn ffordd deg a chyfeillgar i dwf. Mae ein Cyfathrebu yn nodi'r heriau y mae aelod-wladwriaethau yn eu hwynebu ar hyn o bryd o ran gweithredu ar y mater dybryd hwn ac yn amlinellu atebion posibl i'w harchwilio cyn cynnig gan y Comisiwn yn 2018. Mae holl waith y Comisiwn yn dibynnu ar yr egwyddor syml bod pob cwmni, mawr a bach, rhaid iddynt dalu treth lle maent yn gwneud eu helw.

Bydd fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniadau ar gael o dan rif yr achos SA.38944 yn y cofrestr cymorth gwladwriaethol ar y Comisiwn wefan y gystadleuaeth unwaith y bydd unrhyw faterion cyfrinachedd wedi'u datrys. Y Cymorth Gwladwriaethol Weekly e-Newyddion rhestru cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau cymorth gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn yr UE Cyfnodolyn Swyddogol.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd