Pam bod dilyniant i sancsiynau ar #Rusal yn dychryn marchnadoedd

Er bod rhyddhad ar gawr alwminiwm Rwsiaidd Rusal yn rhydd ym mis Ionawr, mae anghydfodau am benderfyniad Swyddfa Rheoli Asedau Tramor yr Unol Daleithiau (OFAC) yn parhau i ddatblygu ar ddwy ochr yr Iwerydd. Mewn arddangosfa annhebyg o nodau a rennir, mae Plaid Ddemocrataidd yr Unol Daleithiau a Phlaid Gomiwnyddol Rwsia wedi gwneud cyweiriau yn ystod y misoedd diwethaf ac maent yn ffraeo i wrthdroi penderfyniad y Trysorlys. Ond byddai penderfyniad o'r fath yn crwydro marchnadoedd alwminiwm, yn ergyd enfawr i ddiwydiant alwminiwm Ewrop ac yn fwy na thebyg byddai'n arwain at wladoli Rusal, y cynhyrchydd mwyaf yn y byd o'r metel arian. 

Treuliodd Rusal y rhan fwyaf o'r flwyddyn ddiwethaf yn ei chael hi'n anodd o dan y sancsiynau a godwyd arno gan OFAC. Roedd y newidiadau a geisir (ac a dderbyniwyd yn y pen draw) gan OFAC yn cynnwys ystod eang o ddiwygiadau llywodraethu corfforaethol ysgubol i'r cwmni a'r ffordd y mae'n cynnal busnes.

Tra roedd Rusal yn trafod gyda OFAC, roedd y farchnad alwminiwm fyd-eang yn dioddef. Nodweddir gan un sylwebydd fel “y weithred sancsiynau fwyaf sylweddol yn erbyn Rwsia ers gosod sancsiynau sectoraidd yn 2014, ”Roedd y sancsiynau yn amharu ar fusnes ymhell o bencadlys corfforaethol Rusal. Gyda gweithrediadau mewn dwsin o wledydd, y sioc sydyn wedi anfon prisiau alwminiwm yn hedfan. Grŵp titan Rio Tinto mwyngloddio Eingl-Awstralia datgan force majeure, amharu ar gyflenwadau bocsit yn Ewrop ac ar draws y byd. Dioddefodd llawer o wneuthurwyr eu colled o alwminiwm Rusal, o weithrediadau ail-becynnu ffoil alwminiwm bach i gynhyrchwyr mawr o rannau modurol ac awyrofod. Yn ogystal ag alwminiwm, roedd Ewrop hefyd yn wynebu'r posibilrwydd o golli cyfran sylweddol o'i chyflenwad o alwmina pe bai gwaith Rusal yn Aughinish yn cael ei gau. Mae'r planhigyn yn cyflenwi traean yn llawn o angen y cyfandir am alwmina, rhagflaenydd allweddol i alwminiwm.

Ar ôl misoedd o sgyrsiau, fe wnaeth OFAC ddiddymu sancsiynau ym mis Ionawr, gan ganiatáu i Rusal ddechrau'r dasg o glytio tyllau yn y busnes a ddatblygodd yn ystod cyfnod y cyfyngiadau. Fodd bynnag, cwestiynwyd penderfyniad OFAC gan y Democratiaid a lansiodd forglawdd o gwestiynau yn Steven Mnuchin, Ysgrifennydd y Trysorlys, yn ceisio pennu pa effaith, os o gwbl, oedd gan Donald Trump a Vladimir Putin ar derfyniad sancsiynau. Yn ddiweddarach fe ddilynon nhw gyda dau lythyr yn nodi gwrthdaro buddiannau honedig rhwng Mnuchin a Rusal ac yn holi am y dylanwad posibl y gallai cysylltiadau o'r fath fod wedi'i gael wrth ddiswyddo'r cosbau.

Yn Moscow, mae Plaid Gomiwnyddol Rwsia (ail blaid fwyaf y wlad) dan arweiniad ei arweinydd hirsefydlog Gennady Zyuganov, wedi bod yn taro tôn debyg. Cynorthwyo Rusal fel “Y sgam mwyaf,” Fe wnaeth Zyuganov goncro'r cwmni am gael gwared ar bŵer gan y sylfaenydd Oleg Deripaska a gwneud ei fwrdd yn “israddol i'r Eingl-Sacsoniaid” yn lle Rwsiaid. Awgrymodd Zyuganov hyd yn oed y dylid ad-drefnu'r bwrdd cyfarwyddwyr, a fyddai yn ei hanfod yn rhoi Rusal yn llinell danio OFAC eto. Yn ôl y cytundeb a gafodd ei selio yn hwyr y llynedd, gofynnodd y Trysorlys i'r cwmni greu bwrdd cyfarwyddwyr annibynnol gyda dwsin o unigolion wedi'u staffio, na fyddai wyth ohonynt yn cyd-fynd â Deripaska a byddai hanner ohonynt yn hanu o'r Unol Daleithiau neu'r Deyrnas Unedig.

Ond byddai dychwelyd sancsiynau yn boen i bawb dan sylw. Byddai unrhyw newid i fwrdd y Rusal yn arwain at benderfyniad OFAC i restru'r cwmni'n ddu, a fyddai'n golygu mai gwladoli yw'r unig ateb i'w gadw'n weithredol. Yna byddai gwladwriaeth Rwsia wedyn yn dod yn berchennog balch cwmni na fyddai ganddo fawr ddim marchnad ar gyfer ei gynhyrchion. Bydd y naill senario neu'r llall yn golygu ailstrwythuro'r fasnach alwminiwm fyd-eang nad yw ond ychydig, os o gwbl, o chwaraewyr y farchnad yn dymuno ei gweld. Byddai'r metel yn cael ei rwystro rhag teithio i ddefnyddwyr Ewropeaidd a marchnadoedd rhyngwladol, tra mai dim ond chwarter y cyfanswm refeniw yw gwerthiant i Rwsia. Degau o filoedd o weithwyr, yn ogystal â'i weithrediadau mewn gwledydd fel Sweden a iwerddon, ar y llinell.

Mae'r senario gwladoli eisoes wedi'i alw “odious”Gan y melin drafod, The Atlantic Council. Pe bai'n cael ei weithredu, byddai'n arwain at iawndal parhaol i gadwyni cyflenwi ledled y byd. Byddai dros 3.5 miliwn tunnell o alwminiwm yn cael ei symud o'r farchnad dros nos. Mae argyfwng y llynedd wedi dangos bod disodli'r metel yn Rwsia bron â bod yn amhosibl i gwmnïau Ewropeaidd, ac y byddai unrhyw amhariadau pellach i farchnadoedd alwminiwm yn arwain at brocio, gan effeithio ar lawer iawn o ddiwydiannau.

Mae populism â golwg byr a vendettas gwleidyddol yn bygwth tynged un o ddeunyddiau mwyaf poblogaidd y byd. Ychydig allan o'r badell ffrio, mae cadwyni cyflenwi Ewrop yn awr yn syllu ar y tân. Gall un obeithio, yn wyneb y canlyniadau economaidd pellgyrhaeddol o wladoli Rusal, bydd pennau oer yn drech na hynny.

Rhannwch yr erthygl hon: