Cysylltu â ni

Economi

Mae trafodwyr Senedd Ewrop a'r Cyngor yn dod i gytundeb cyfaddawdu ar gyllideb yr UE yn y dyfodol

RHANNU:

cyhoeddwyd

blynyddoedd 3 yn ôl

on

Yn dilyn deng wythnos o drafodaethau dwys a 12 trioleg, symudodd cyllideb yr UE ar gyfer 2021-2027 gam yn nes at gasgliad. Mae'r cytundeb yn cwmpasu'r Fframwaith Ariannol Amlflwydd nesaf (MFF 2021-2027), y Gronfa Adferiad ac adnoddau newydd eu hunain. Bydd angen i'r ddau sefydliad gymeradwyo'r cyfaddawd yn ffurfiol, ond er y gall cytundeb yn y Senedd fod yn ddiogel bellach, nid yw'n siŵr y bydd taith esmwyth yn y Cyngor.

Yn y cyfaddawd, cafodd y Senedd € 16 biliwn ar ben y pecyn y cytunwyd arno gan benaethiaid gwladwriaeth neu lywodraeth yn eu huwchgynhadledd ym mis Gorffennaf. Bydd € 15bn yn atgyfnerthu rhaglenni blaenllaw i amddiffyn dinasyddion rhag pandemig COVID-19, darparu cyfleoedd i'r genhedlaeth nesaf, a chadw gwerthoedd Ewropeaidd. Bydd € 1bn yn cynyddu hyblygrwydd i fynd i'r afael ag anghenion ac argyfyngau yn y dyfodol.

Cymerodd trafodaethau haf penaethiaid llywodraeth bedwar diwrnod a hanner anodd, nid oedd yr arian newydd gymaint ag yr oedd y senedd yn dymuno ei sicrhau, ond gyda dechrau'r cyfnod cyllido newydd yn prysur agosáu (1 Ionawr 2021) yn fater brys i wneud cynnydd. 

Y cynllun yw ariannu'r cynnydd hwn i raddau helaeth trwy 'adnoddau eich hun' newydd, hynny yw, adnoddau sy'n dod o refeniw'r Undeb Ewropeaidd yn hytrach na chyllidebau cenedlaethol. 

Adnoddau Eich Hun

Mae'r trafodwyr EP wedi dyfeisio map ffordd i gyflwyno Adnoddau Eich Hun yn ystod y saith mlynedd nesaf. Mae'r map ffordd wedi'i ymgorffori yn y 'Cytundeb Rhyng-sefydliadol', testun sy'n rhwymo'r gyfraith. 

Yn ychwanegol at y cyfraniad ar sail plastig o 2021, mae'r map ffordd yn cynnwys Adnodd Eich Hun wedi'i seilio ar ETS (System Masnachu Allyriadau) (o 2023, o bosibl wedi'i gysylltu â mecanwaith addasu ffiniau carbon), ardoll ddigidol (o 2024), ac Eich Adnodd Eich Hun yn Seiliedig ar FTT yn ogystal â chyfraniad ariannol sy'n gysylltiedig â'r sector corfforaethol neu sylfaen treth gorfforaethol gyffredin newydd (o 2026).

Bygythiad Orbán

Mae Prif Weinidog Hwngari, Viktor Orbán, wedi ysgrifennu at lywydd y Comisiwn Ewropeaidd yn bygwth rhoi feto ar unrhyw gytundeb ar y gyllideb, oherwydd cytundeb y daethpwyd iddo yr wythnos diwethaf ar atodi 'amodoldeb rheol cyfraith' ar dderbyn unrhyw arian.

Mae'r cytundeb cyfaddawdu ar reolaeth y gyfraith y daethpwyd iddo yr wythnos diwethaf yn sicrhau nad yw'r amodoldeb yn cael ei gymhwyso pan fydd cronfeydd yr UE yn cael eu camddefnyddio'n uniongyrchol, ond eu bod hefyd yn berthnasol i faterion systemig fel aelod-wladwriaeth sy'n parchu democratiaeth, cydraddoldeb, a pharch at hawliau dynol gan gynnwys hawliau lleiafrifoedd. Mae yna erthygl benodol sy'n egluro'r cwmpas ac yn rhestru enghreifftiau, fel bygwth annibyniaeth y farnwriaeth. 

Gellir sbarduno'r mecanwaith nid yn unig pan fydd toriad, ond hefyd pan fydd risg ddifrifol y gallai cronfeydd yr UE ariannu gweithredoedd sy'n gwrthdaro â gwerthoedd yr UE. 

Roedd ASEau hefyd yn awyddus i amddiffyn y buddiolwyr terfynol a all ffeilio cwyn i'r Comisiwn trwy blatfform gwe ac y mynnodd ASEau na ddylent ddioddef oherwydd methiannau eu llywodraeth. 

Gan fod Hwngari yn un o fuddiolwyr mwyaf cyllid yr UE, credir na fyddant am rwystro cytundeb ar y gyllideb gyffredinol. 

Rhaglenni blaenllaw'r UE

Prif flaenoriaeth y senedd oedd sicrhau cynnydd ar gyfer rhaglenni blaenllaw a oedd mewn perygl o gael eu tanariannu yn dilyn cytundeb Gorffennaf 2020 y Cyngor Ewropeaidd, gan beryglu ymrwymiadau a blaenoriaethau'r UE, yn enwedig y Fargen Werdd a'r Agenda Ddigidol.

Bydd yr arian ychwanegol yn cael ei dynnu'n bennaf o symiau sy'n cyfateb i ddirwyon cystadlu (y mae'n rhaid i gwmnïau eu talu pan nad ydyn nhw'n cydymffurfio â rheolau'r UE), mae hyn yn unol â chais hirsefydlog y Senedd y dylai'r arian a gynhyrchir gan yr Undeb Ewropeaidd aros yn y Cyllideb yr UE.

Diolch i'r cyfaddawd hwn, mae Senedd Ewrop wedi treblu'r amlen ar gyfer EU4Health mewn termau real, wedi sicrhau'r hyn sy'n cyfateb i flwyddyn ychwanegol o ariannu ar gyfer Erasmus + ac wedi sicrhau bod cyllid ymchwil yn parhau i gynyddu.

Gwirio sut mae cronfeydd yr UE y Genhedlaeth Nesaf yn cael eu gwario: Gwella craffu cyllidebol

O ran gwariant cronfeydd UE y Genhedlaeth Nesaf, sicrhaodd y Senedd y bydd y tri sefydliad yn cyfarfod yn rheolaidd i asesu gweithrediad cronfeydd. Bydd y gwariant yn cael ei wario mewn modd tryloyw a bydd y Senedd, ynghyd â'r Cyngor, yn gwirio unrhyw wyriad oddi wrth gynlluniau y cytunwyd arnynt yn flaenorol.

Mae'r offeryn adfer (Next Generation EU) yn seiliedig ar erthygl cytundeb yr UE (Celf. 122 TFEU) nad yw'n darparu ar gyfer rôl i Senedd Ewrop. Mae trafodwyr EP hefyd wedi sicrhau gweithdrefn newydd, gan sefydlu “deialog adeiladol” rhwng y Senedd a’r Cyngor ar weithredoedd cyfreithiol sy’n gysylltiedig â’r offeryn newydd.

Rhannwch yr erthygl hon:

Pynciau cysylltiedig:
hysbyseb

Poblogaidd