Mae'r Comisiwn yn amlinellu mesurau i gryfhau sector bancio Ewrop a chefnogi twf

Mabwysiadodd y Comisiwn Ewropeaidd a Cyfathrebiad ar gystadleurwydd sector bancio'r UE, yn nodi mesurau i gryfhau'r Farchnad Sengl ar gyfer bancio. 

Dywedodd Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Ursula von der Leyen: "Cael cyfalaf i lifo yw sut y byddwn yn cael Ewrop i dyfu. Mae angen sector bancio cryf a chystadleuol wrth wraidd ein Hundeb Cynilo a Buddsoddi. Ac mae Cyfathrebiad heddiw yn cymryd cam clir i'r cyfeiriad hwn, gan ail-raddnodi ein dull o ymdrin â risg, a galluogi twf ac arloesedd wrth gynnal sefydlogrwydd ariannol." 

Y nod yw adeiladu sector bancio mwy integredig, effeithlon a chystadleuol a all gryfhau economi Ewrop drwy ariannu twf, arloesedd a blaenoriaethau strategol, wedi'u hategu gan fframwaith rheoleiddio mwy cytbwys, gan greu'r amodau i fanciau gymryd risgiau doeth wrth ddiogelu gwydnwch y sector, darparu gwasanaethau gwell i gartrefi a busnesau, a hynny i gyd wrth gynnal sefydlogrwydd ariannol a meithrin twf cynaliadwy. 

Mae'r Cyfathrebiad hwn yn golofn allweddol o waith y Comisiwn Strategaeth Undeb Cynilo a Buddsoddiadau (SIU): cael sector bancio sydd â'r cryfder a'r maint i ariannu twf a blaenoriaethau strategol, fel arloesedd, y newid glân, ac amddiffyn, gan ddarparu gwasanaethau ariannol o ansawdd uchel i aelwydydd a busnesau. 

Yn dilyn ymgynghoriad cyhoeddus a chyfnewidiadau ag Aelod-wladwriaethau, rhanddeiliaid ac awdurdodau goruchwylio, mae'r Comisiwn wedi nodi tair prif her sy'n cyfyngu ar allu'r sector bancio i gefnogi economi'r UE yn effeithiol. 

Yn gyntaf, mae'r sector yn parhau i fod yn rhy dameidiog ar hyd llinellau cenedlaethol. Mae hyn yn atal banciau'r UE rhag ehangu a chystadlu'n fyd-eang mewn segmentau allweddol o'r farchnad a dod o hyd i effeithlonrwydd ar draws ffiniau. Yn ail, nid yw'r ffordd y mae safonau bancio rhyngwladol, a elwir yn safonau Basel III, yn cael eu trosi i fframwaith yr UE bob amser yn adlewyrchu nodweddion penodol tirwedd bancio'r UE. Mae angen i'r fframwaith weithio'n well i fanciau mawr a bach. Yn drydydd, mae rhai rhannau o fframwaith rheoleiddio'r UE, gan gynnwys y rhyngweithio rhwng rheolau micro-ddarbodus, macro-ddarbodus a datrys, yn ogystal â gofynion adrodd, yn rhy gymhleth ac yn feichus a dylid eu symleiddio. Mae mynd i'r afael â'r tair her hyn yn hanfodol i adeiladu sector bancio sydd nid yn unig yn wydn ac yn gystadleuol, ond sydd hefyd yn gallu cefnogi economi'r UE. 

Mae hybu cystadleurwydd yn galw am newid diwylliannol mewn bancio tuag at gymryd risgiau cyfrifol a mesuredig. Byddai symleiddio'r fframwaith rheoleiddio, integreiddio'r Farchnad Sengl a chwblhau'r Undeb Bancio yn helpu dinasyddion a busnesau'r UE i gael mynediad at gynhyrchion a gwasanaethau gwell am brisiau mwy cystadleuol.  

Mesurau allweddol 

Mae'r Cyfathrebiad yn nodi mesurau allweddol sy'n seiliedig ar dri amcan. 

Yn gyntaf: cael gwared ar rwystrau i weithgarwch bancio trawsffiniol a meithrin integreiddio marchnadoedd. Mae Cyfathrebiad heddiw yn nodi'r llwybr tuag at leihau rhwystrau darbodus ac an-ddarbodus i weithgarwch trawsffiniol fel y gall banciau'r UE gyrraedd y raddfa sydd ei hangen i gystadlu'n fyd-eang. Byddai hyn yn cynnwys y mesurau canlynol: 

• Caniatáu i grwpiau bancio trawsffiniol ddefnyddio cyfalaf a hylifedd yn fwy effeithlon ar draws yr UE: byddai hyn yn caniatáu i grwpiau ailgyfeirio cronfeydd dros ben i ble gallant fod yn fwy cynhyrchiol heb amharu ar eu gallu i ariannu economïau lleol, a heb ragfarnu sefydlogrwydd ariannol ar draws y Farchnad Sengl ac ym mhob aelod-wladwriaeth. 

• Cryfhau mesurau diogelwch cyffredin: bydd y Comisiwn yn ceisio cynyddu ymddiriedaeth yn y system ariannol ac ymhlith goruchwylwyr drwy gynnig mecanwaith diogelu blaendaliadau cyffredin symlach a mwy effeithiol yn yr Undeb Bancio. Byddai hyn yn disodli cynnig Cynllun Yswiriant Blaendaliadau Ewropeaidd 2015 ac yn adeiladu ar y rhwydi diogelwch canolog a chenedlaethol presennol, sydd bellach wedi'u hariannu'n llawn.  

• Monitro mwy manwl ar fframweithiau gwrth-wyngalchu arian a diogelu defnyddwyr yr UE a'u gweithrediad cenedlaethol: byddai hyn yn ei gwneud hi'n haws i fanciau gynnig gwasanaethau ar draws ffiniau.

Yn ail: gweithredu safonau rhyngwladol gan ystyried manylderau a chymesuredd yr UE. Mae'r UE yn parhau i fod wedi ymrwymo i gymhwyso safonau rhyngwladol gan adlewyrchu manylderau sector bancio'r UE yn well. Er mwyn cadw'r maes chwarae teg rhyngwladol a chefnogi banciau'r UE i gystadlu'n fyd-eang, mae'r mesurau a nodir yn y Cyfathrebiad yn cynnwys: 

• Ailasesu sut mae'r UE yn gweithredu safonau rhyngwladol penodol, a allai fod yn cyfyngu ar gapasiti benthyca banciau'r UE mewn rhai achosion. 

• Diwygiadau posibl i rai rheolau llywodraethu darbodus a chorfforaethol i adlewyrchu manylder banciau'r UE yn well mewn perthynas â maint, modelau busnes a gweithgareddau banciau.  

Yn olaf: dylid symleiddio'r fframwaith rheoleiddio ar gyfer banciau fel rhan o amcan ehangach y Comisiwn o leihau'r baich gweinyddol. Mae ymddiriedaeth yn y system fancio yn dibynnu ar ddiogelwch cryf, ond dylid lleihau cymhlethdod diangen a gwneud gofynion yn fwy rhagweladwy a thryloyw i fanciau ac awdurdodau fel ei gilydd. Yn benodol, mae'r Cyfathrebiad yn tynnu sylw at:  

• Symleiddio'r pentwr cyfalaf a chysoni byfferau macroprudential banciau ymhellach. 

• Safoni a symleiddio gofynion a phrosesau cyfalaf datrys. 

• Addasu’r meini prawf a’r trothwyon ar gyfer “sefydliadau bach a chymhleth” ac addasu eu gofynion. 

Y camau nesaf 

Mae gan y Comisiwn ceisiodd adborth gan randdeiliaid, ac mae croeso i ymatebwyr gyflwyno barn neu sylwadau yn y misoedd nesaf. Bydd y Comisiwn yn cynnig pecyn o fesurau yn chwarter cyntaf 2027 i ddiwygio'r fframwaith rheoleiddio bancio a chyflawni'r Cyfathrebiad hwn, yn unol ag amcanion y Map ffordd Un Ewrop, Un Farchnad. Ochr yn ochr â hynny, mae'r Cyfathrebiad yn galw ar aelod-wladwriaethau, awdurdodau goruchwylio, a'r diwydiant bancio i barhau â'u hymdrechion eu hunain i wella cystadleurwydd banciau. 

Cefndir 

Nod strategaeth yr Undeb Bancio Sengl yw gwella sut mae system ariannol yr UE yn sianelu cynilion i fuddsoddiad cynhyrchiol. Mae'n rhagweld sector bancio effeithlon ac integredig yn seiliedig ar un llyfr rheolau ac Undeb Bancio wedi'i gwblhau. Mae'r strategaeth yn cyd-fynd â Chwmpawd Cystadleurwydd yr UE, a ddatblygwyd mewn ymateb i argymhellion adroddiadau Letta a Draghi; y Strategaeth Marchnad Sengl; a map ffordd Un Ewrop, Un Farchnad.  

I gael rhagor o wybodaeth

Cwestiynau ac Atebion 

Taflen Ffeithiau

Cyfathrebu

Dogfen Waith Staff 

Crynodeb o'r Ymgynghoriad Targedig 

Crynodeb o'r Galwad am Dystiolaeth 

Rhannwch yr erthygl hon: