Llygredd # Wcreineg mewn seilwaith? Pa ganlyniadau ar gyfer arian #EU?

Mae'r Undeb Ewropeaidd yn darparu adnoddau ariannol i Wcráin ar gyfer diwygio a datblygu economaidd. Mae Wcráin ar groesffordd llawer o goridorau cludo sy'n cysylltu Ewrop â gwledydd eraill. Mae datblygu coridorau cludo ar gyfer gwahanol ddulliau cludo yn dasg bwysig i swyddogion Wcrain. Yn gyffredinol, mae'r UE a'i sefydliadau ariannol yn darparu tua 6 biliwn EUR i'r Wcráin mewn amrywiol raglenni ar gyfer datblygu prosiectau seilwaith.

 

Cymorth yr UE

Yn wreiddiol, nid yw rhai o'r cronfeydd hyn wedi cael eu defnyddio yn yr Wcrain oherwydd y ffaith bod yr UE eisiau sicrhau y bydd y cronfeydd hyn yn cael eu defnyddio'n dryloyw, heb yr elfen llygredd https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Er mwyn sefydlu defnydd effeithiol o'r arian a ddarperir, mae llywodraeth Wcrain wedi datblygu Cynllun Gweithredu Cynhwysfawr ar gyfer Gweithredu'r Strategaeth Rheoli Cylch Bywyd ar gyfer Prosiectau Seilwaith yn yr Wcrain ar gyfer 2020-2024 http://surl.li/apkg .

Ym mis Rhagfyr 2017, cymeradwyodd yr Undeb Ewropeaidd raglen Cymorth Strategol i’r Wcráin newydd ar gyfer 2018-2020 (Fframwaith Cymorth Sengl), a ddatblygwyd mewn perthynas â 3 nod allweddol cefnogaeth Wcráin: cryfhau gweinyddiaeth gyhoeddus, cryfhau’r economi a chryfhau cymdeithas. Mae'r Gymuned Ewropeaidd yn cefnogi'r Wcráin i fynd ar drywydd diwygio ac yn ariannu'r prosiectau hyn.

hysbyseb

Dylai cyfanswm cymorth yr UE i'r Wcráin yn ystod y cyfnod hwn fod yn 430-530 miliwn EUR. Darperir cyllid ar egwyddor “mwy am fwy”, hy mae dibyniaeth uniongyrchol ar gyllid o weithredu prosiectau a gweithredu'r diwygiadau y cytunwyd arnynt ar y rhaglen.

Mae'n bwysig bod buddsoddwyr Ewropeaidd yn deall pwy a sut y bydd y cronfeydd cymorth rhyngwladol yn cael eu defnyddio at ddibenion y diwydiant trafnidiaeth a datblygu coridorau cludo.

Strategaeth y diwygiadau gan yr "wynebau newydd"

Gweinyddiaeth Seilwaith yr Wcráin sy'n darparu priffyrdd tramwy a chreu hybiau yn yr Wcrain http://mtu.gov.ua/en/ Mae'r adran hon yn gyfrifol am lwybrau ffyrdd, awyr, rheilffyrdd, môr ac afonydd.

Mae'n digwydd yn aml felly, bod rhai syniadau da yn cael eu defnyddio i gwmpasu defnydd ffurfiol o adnoddau neu weithredu penderfyniadau mympwyol. Mae'r Gweinidog Seilwaith Vladislav Krykliy yn cadw at yr egwyddor o ddewis a phenodi staff, yn seiliedig ar y prif feini prawf ar ei gyfer - "wynebau newydd" Rhwng gweithwyr proffesiynol a phobl newydd sydd â lefel anhysbys o arbenigedd a hyfforddiant, rhoddir blaenoriaeth i bobl newydd, a'r lefel. yn aml nid yw eu proffesiynoldeb yn cyfateb i lefel y swyddi a'r cyfrifoldebau sydd gan benodwyr o'r fath.

Ar yr un pryd, mae'r Gweinidog Seilwaith, sef yr uwch swyddog mewn perthynas â llawer o is-fentrau ac israniadau sy'n eiddo i'r wladwriaeth, yn gweithredu polisi personél sy'n rhwystro cyflawni'r nodau integreiddio Ewropeaidd. Mae tua 60 o benaethiaid mentrau, sydd wedi'u his-weinyddu i'r Weinyddiaeth, yn statws gweithredu, nid oes gan rai unedau strwythurol unrhyw reolaeth o gwbl.

Mae achos tancer "Delphi" yn ddangosol. Collodd y llong hon, o dan faner Moldofa, yr angor ddiwedd mis Tachwedd 2019. O ganlyniad, cyrhaeddodd y tancer lan ger traeth y ddinas "Dolphin" yn Odessa, a arweiniodd at arllwysiad o gynhyrchion petroliwm a sylweddau niweidiol eraill yn yr ardaloedd dŵr maestrefol. Nawr mae'r llong eisoes wedi dod yn atyniad lleol - yn erbyn ei chefndir, mae pobl yn gwneud lluniau a hunluniau. Nid yw'n hysbys, sut mae'r Weinyddiaeth Seilwaith yn bwriadu datrys y broblem hon.

Mae arbenigwyr diwydiant yn pwysleisio nad oes gan weinidogaeth a llawer o benaethiaid ei hunedau brofiad digonol, ond eu bod yn ysgwyddo cryn gyfrifoldeb am ddatblygu seilwaith trafnidiaeth yr Wcrain.

Enghraifft o fusnes llwyddiannus

Yn y sector trafnidiaeth yn yr Wcrain mae yna fentrau, sy'n gweithio ar ddatblygu ehangu potensial economaidd, fel menter y wladwriaeth "Derzhhidrographia" i sicrhau y darperir gwasanaethau hydrograffig a llywio ar gyfer diogelwch mordwyo yn ardal y môr a dyfrffyrdd mewndirol yr Wcráin. Mae'r cwmni'n cynnal goleudai a bwiau, ynghyd â dulliau technegol eraill sy'n helpu i lywio'r llwybr ar gyfer llongau môr ac afonydd.

Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae'r tîm wedi moderneiddio'r system llywio electronig, gan ddefnyddio dronau i ddigideiddio mapiau llywio. Maes pwysig o weithgaredd yw archebu'r system fordwyo a diogelwch mordwyo ar ddyfrffyrdd mewndirol. Mae'r cwmni'n gweithredu atebion arloesol, sy'n cael eu datblygu ar y cyd ag Academi Wyddorau Genedlaethol yr Wcrain er mwyn cynyddu lefel y diogelwch ac i gynyddu potensial cludo economi Wcrain.

Mae "Derzhhidrographia" yn amddiffyn buddiannau cenedlaethol yn gyson: mae'n parhau i weithio i wrthweithio ymddygiad ymosodol a diogelwch mordwyo môr; ar gais y sefydliad, mae canolfannau map electronig rhanbarthol y Sefydliad Hydrograffig Rhyngwladol PRIMAR (Norwy) ac IC-ENC (y Deyrnas Unedig) wedi'u heithrio. Mapiau mordwyo electronig Rwseg (ENC) o ddyfroedd Wcrain o'i chatalogau https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Pennaeth y sefydliad yw gweithiwr proffesiynol profiadol Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , a reolodd ad-drefnu'r fenter, lle mae cronfeydd yn cael eu buddsoddi mewn datblygu cyfalaf dynol, mae hyfforddiant staff yn cael ei gynnal, mae offer a llongau yn cael eu diweddaru.

Mae cyfarwyddwr y Sefydliad Ymchwil Ynni, dadansoddwr ac arbenigwr gwleidyddol Dmitry Marunich yn Facebook yn pwysleisio'n gyhoeddus http://surl.li/apkx  bod y fenter hon wedi gallu gweithredu nifer o brosiectau arloesol sy'n cwrdd â modelau gorau'r byd.

Er gwaethaf hyn, ymosodwyd ar y cwmni a'i reolwyr trwy ymgyrch wybodaeth gyda'r nod o newid rheolaeth y cwmni. Fe wnaeth cyn-bennaeth y sefydliad Dmytro Padakin a Phennaeth Undebau Gweithwyr Trafnidiaeth Forwrol yr Wcráin Mykhailo Kireyev fwydo gwybodaeth ffug yn systematig i’r Gweinidog Seilwaith, gan anfri ar arweinyddiaeth “Derzhhidrographia” a chyflawniadau gwirioneddol y fenter. Mae'n ymddangos bod gan grŵp o unigolion ddiddordeb mewn newid arweinyddiaeth y fenter o'i blaid a sefydlu rheolaeth dros y cylch o bwysigrwydd strategol i'r economi a diogelwch yr Wcráin.

Ni ellir ond gobeithio y bydd y Weinyddiaeth Seilwaith yn asesu'r sefyllfa yn iawn ac yn gwneud penderfyniadau er budd yr Wcráin yn unig.

Problemau go iawn y diwydiant

Dylai'r Weinyddiaeth Seilwaith roi sylw i'r gwir broblemau y mae'r rhan fwyaf o arbenigwyr yn ymwybodol ohonynt. Er enghraifft, canolbwyntiwch ar y ffaith bod Gweinyddiaeth Forwrol yr Wcráin, sydd â gofal am achredu ysgolion hyfforddi morwyr, yn cynnal yr achrediad hwn yn ôl meini prawf aneglur. Mae llygredd yn eang yn yr ardal hon. Mae angen talu arian cysgodol i gael addysg proffil, ardystiad cymhwyster, trwyddedau a derbyniadau.

Mae arbenigwyr a blogwyr yn ysgrifennu amdano, fel Ivan Niyaky http://surl.li/apip , sy'n rhoi manylion am amlygiadau llygredd wrth ardystio morwyr Wcrain.

Mae arbenigwyr sy'n ceisio cael pasbort morwr, gan ardystio cymwysterau, yn dod ar draws sawl cylch llygredig. Mae pawb sy'n ymwneud â'r diwydiant yn ymwybodol o'r ffenomenau hyn, ond mae'n ymddangos nad yw'r Weinyddiaeth a'r isadeiledd yn ymwybodol o hyn.

Mae'r Weinyddiaeth yn datgan lefel uchel o dryloywder yn ei gweithrediadau, ond dim sylwadau am chwiliadau a gynhaliwyd yn swyddfa ysgrifennydd gwladol y Weinyddiaeth Andriy Halaschuk gan Swyddfa Ymchwilio'r Wladwriaeth a'r Heddlu Cenedlaethol http://surl.li/apne .

Yn flaenorol, mae'r Undeb Ewropeaidd wedi cefnogi sefydlu swyddi ysgrifenyddion gwladol yn y gweinidogaethau yn yr Wcrain. Y syniad oedd na ddylai'r swyddogion hyn fod yn rhan o'r egwyddor polisi a chwota o ffurfio llywodraeth. Ond fel y digwyddodd, efallai na fydd ysgrifenyddion gwladol apolitical bob amser yn rhai gwrth-lygredd.

Felly, gallwn ddod i'r casgliad bod cyflwyno technolegau newydd yn sector trafnidiaeth yr Wcrain yn dibynnu ar ymddiriedaeth y sefydliadau Ewropeaidd yn yr Wcrain. Dylai'r adnoddau ariannol a glustnodwyd gan bartneriaid Ewropeaidd ar gyfer diwygiadau yn niwydiant trafnidiaeth yr Wcrain gael eu defnyddio i yrru arloesedd a dulliau modern o greu coridorau a hybiau trafnidiaeth traws-Ewropeaidd yn yr Wcrain. I'r perwyl hwn, rhaid i awdurdodau Wcrain ddangos camau go iawn yn y frwydr yn erbyn llygredd a dilyn yr enghreifftiau gorau o weithgareddau yn yr Wcrain a thramor.

Arferion llygredig: atafaelu ysbeiliwr Hydrograffeg y Wladwriaeth

Er gwaethaf cyflawniadau gwirioneddol Sefydliad Hydrograffig y Wladwriaeth, anfonodd Weinyddiaeth Seilwaith yr Wcráin Gyflwyniad at Gabinet Gweinidogion yr Wcráin ar Chwefror 18 i'w gymeradwyo gan Bennaeth Dros Dro y Sefydliad Gwladol, Dmitry Padakin. Dyma’n union gyn-bennaeth Hydrograffeg y Wladwriaeth, a gafodd ei danio ym mis Mawrth 2019 ac sy’n ffigwr mewn achosion troseddol.

Mae arbenigwyr yn nodi bod http://surl.li/apyl mewn gwirionedd yn digwydd ymlaen llaw i gipio cyrch o "Hydrograffeg y Wladwriaeth" gan y Gweinidog Seilwaith Vladislav Krykliy, Ysgrifennydd Gwladol y Weinyddiaeth hon, Andriy Galuschuk. Cynlluniwyd yr hobi hwn ac mae'n mynd yn groes i fuddiannau economaidd yr Wcráin, wedi'i gyfeirio yn erbyn arbenigwyr yn y diwydiant. Yr unig gymhelliad dros benodi Dmitry Padakin yw cyflawni buddiannau breintiedig grŵp o bobl â diddordeb sy'n arwain y Weinyddiaeth Seilwaith a, gan ddefnyddio eu swydd swyddogol, yn penodi eu protégés i swyddi rheoli.

Yr arbenigwr gwleidyddol Petro Oleschuk http://surl.li/apyf mae asesu'r sefyllfa yn nodi mewn cynulleidfa ar Facebook nad yw Dmitry Padakin yn gwneud yr argraff o "wyneb Noa" oherwydd ei fod eisoes yn gweithredu fel Hydrograffeg y Wladwriaeth ac mewn perthynas ag ef mae'r Gofrestr Unedig o Ymchwiliadau Cyn-dreial wedi cyflwyno gwybodaeth ar amrywiol troseddau llygredd.

Mae'r arbenigwr hefyd yn tynnu sylw at awdurdodau canolog yr Wcráin http://surl.li/apyj ac yn benodol mae'r Weinyddiaeth Seilwaith wedi cael eu dal yn ddiweddar mewn newyddion llygredd.

Mae torri'r gweithdrefnau ar gyfer penodi swyddogion gweithredol yn amlwg ac yn ddiamheuol, nid oes gwiriadau cymhwyster yr ymgeisydd ac ni chyhoeddir cystadleuaeth agored.

Dylid rhoi sylw i'r polisi personél a ddilynir gan Weinyddiaeth Seilwaith y Cyngor Diogelwch ac Amddiffyn Cenedlaethol a Gwasanaeth Diogelwch yr Wcráin, gan ei fod yn sefydliad sy'n darparu buddiannau cenedlaethol ym maes hydrograffeg a llywio. Mae'n amlwg bod y sefyllfa adnoddau dynol yn y Weinyddiaeth Seilwaith yn tanseilio hyder y gymdeithas Wcreineg yng Nghabinet y Gweinidogion a'i pholisi gwrth-lygredd, sy'n ei gywilyddio yng ngolwg y gymuned ryngwladol.

Rhannwch yr erthygl hon: