Nodyn Cysyniad: Deialog Strategol ar Dur

Mae diwydiant dur Ewrop yn hanfodol i economi Ewrop, gan ddarparu mewnbwn hanfodol i lawer o sectorau, gan gynnwys modurol, adeiladu ac amddiffyn. Mae tua phum cant o safleoedd cynhyrchu ar draws 22 o aelod-wladwriaethau yn cyfrannu tua EUR 80 biliwn mewn CMC ac yn tanategu dros 2.5 miliwn o swyddi. Mae gweithfeydd dur yn cynnal llawer o economïau rhanbarthol, gan danlinellu eu pwysigrwydd economaidd-gymdeithasol a gwleidyddol.

Fodd bynnag, mae’r diwydiant dur yn wynebu heriau sylweddol ar hyn o bryd. Mae costau cynhyrchu wedi cynyddu oherwydd prisiau ynni uchel, ac ar yr un pryd mae prisiau wedi gostwng oherwydd gorgapasiti cynyddol byd-eang nad yw'n ymwneud â'r farchnad a llai o alw. O ganlyniad, mae cynhyrchiant yr UE wedi crebachu, ac mae’r defnydd presennol o gapasiti yn is na’r lefelau proffidiol. Mae hyn yn tanseilio datgarboneiddio, gan fod sawl cwmni wedi atal buddsoddiadau mewn prosiectau dur gwyrdd.

Yr a gyhoeddwyd yn ddiweddar Cwmpawd Cystadleurwydd yr UE sefydlu cystadleurwydd diwydiannol fel blaenoriaeth graidd ac yn nodi camau gweithredu traws-sector ar gyfer y blynyddoedd nesaf. Mae’n cydnabod datgarboneiddio fel sbardun pwerus i dwf pan gaiff ei integreiddio â pholisïau diwydiannol, cystadleuaeth, economaidd a masnach. Mae'r EU Bargen Ddiwydiannol Glân (a gyhoeddir yn ddiweddarach y mis hwn) yn nodi mesurau trawsgyfeirio pellach i sicrhau bod yr UE yn parhau i fod yn lleoliad gweithgynhyrchu deniadol, gan gynnwys ar gyfer diwydiannau ynni-ddwys. Gan adeiladu ar y sylfaen hon, mae angen nodi a chyflawni camau gweithredu blaenoriaeth sector-benodol ychwanegol.

Amcan

Amcan y Deialog Dur yw nodi mesurau blaenoriaeth ar y cyd i sicrhau newid sylweddol yng nghystadleurwydd y sector dur Ewropeaidd ac i ddiogelu swyddi creu gwerth a swyddi o ansawdd uchel yn yr UE.

Gan adeiladu ar y Deialog Pontio Glân ar ddur ym mis Mawrth 2024 a mewnbwn dilynol, a helpodd i ffurfio cyd-ddealltwriaeth o'r heriau, yr uchelgais yn awr yw cydweithio i greu gwasanaeth pwrpasol Cynllun Gweithredu Dur a Metelau, i'w lansio yng ngwanwyn y flwyddyn hon.

Fformat a chyfranogwyr

Bydd y Deialog Dur yn dod â chynrychiolwyr allweddol diwydiant at ei gilydd, yn enwedig gweithgynhyrchwyr dur, cyflenwyr deunyddiau crai a rhai sy'n gwerthu nwyddau i ffwrdd, ynghyd â chynrychiolwyr partneriaid cymdeithasol a chymdeithas sifil. Bydd yn cael ei gadeirio gan yr Arlywydd von der Leyen.

Bydd ymgynghoriadau ehangach gyda rhanddeiliaid eraill ar draws y diwydiant yn ogystal â rhannau eraill o'r gadwyn gwerth dur hefyd yn cael eu cynnal a byddant yn bwydo i mewn i'r Cynllun Gweithredu Dur a Metelau, i'w gyflwyno o dan arweiniad yr Is-lywydd Gweithredol ar gyfer Ffyniant a Strategaeth Ddiwydiannol Stéphane Séjourné. Bydd y Cyngor a Senedd Ewrop yn cael eu hysbysu ac ymgynghorir â nhw ar y Deialog.

Elfennau arfaethedig i'w trafod

Cystadleurwydd a chylchrededd

Mae sicrhau costau mewnbwn cystadleuol byd-eang a sicrwydd cyflenwad yn hollbwysig i ddiwydiant dur Ewrop.

• Mae’r sector dur, sydd – fel sectorau eraill – yn wynebu’n uchel costau ynni, angen mynediad at ynni cost isel. Dyna pam y bydd y Cynllun Gweithredu Ynni Fforddiadwy yn cynnwys mesurau megis ehangu'r defnydd o warantau ac offerynnau lleihau risg i hwyluso'r broses o gwblhau cytundebau prynu pŵer hirdymor, cymell cwsmeriaid diwydiannol i ddarparu gwasanaethau hyblygrwydd galw, ac annog dyraniad teg o gostau system ynni.
• Cyflenwi rhaid i ddeunyddiau crai fod yn ddibynadwy. Bydd y Comisiwn yn parhau i weithredu'r Ddeddf Deunyddiau Crai Hanfodol yn gyflym, gan gynnwys y rhestr gyntaf o Brosiectau Strategol a'u cefnogaeth. At hynny, gallai prynu deunyddiau crai ar y cyd ar ran cwmnïau â diddordeb sicrhau arallgyfeirio cyflenwadau ar draws y gadwyn werth gyfan a lleihau dibyniaethau ar fewnbynnau dur allweddol, gan gynnwys lithiwm, nicel, a manganîs.
• Cyflawni a sector dur cylchol angen gwell effeithlonrwydd a mwy o ailgylchu. Mae argaeledd sgrap dur yn ffactor sy'n cyfyngu, gan fod gan gynhyrchion dur hyd oes hir ac mae symiau sylweddol o sgrap yn cael eu hallforio ar hyn o bryd. Byddwn yn cynnig Deddf Economi Gylchol gyda mesurau sy’n cymell y defnydd o ddeunyddiau eilaidd mewn gweithgynhyrchu ac yn helpu i greu marchnadoedd arweiniol newydd.
• Mae hefyd yn hanfodol sicrhau bod tai fforddiadwy ar gael carbon isel hydrogen i alluogi cynhyrchu dur wedi'i ddatgarboneiddio. Mae mesurau posibl i ddad-risgio a chyflymu'r defnydd o hydrogen yn cynnwys lansio trydydd galwad o dan y Banc Hydrogen.
• Mae symleiddio yn allweddol. Felly, bydd yr UE yn cymryd mesurau pellach i sicrhau bod rhwymedigaethau rheoleiddio mor ysgafn â phosibl.

Mae’r Deialog yn gyfle i roi adborth ar y mesurau a amlinellwyd uchod, yn enwedig o ran a ydynt yn cael eu hystyried yn ddigonol i fynd i’r afael â heriau’r sector.

Pontio glân, datgarboneiddio a thrydaneiddio

Mae’r newid i gynhyrchu dur glân yn gyfle i Ewrop ail-ennill mantais gystadleuol yn y dirwedd ddur fyd-eang yn y blynyddoedd i ddod. Fodd bynnag, mae llawer o'r buddsoddiadau angenrheidiol ar hyn o bryd yn cael eu gohirio neu eu gohirio oherwydd amodau'r farchnad ac ansicrwydd polisi.

• The Bargen Ddiwydiannol Glân yn bwriadu creu achos busnes cadarn ar gyfer cynhyrchu dur glân. Er mwyn sicrhau galw, mae angen inni ddatblygu marchnadoedd arweiniol ar gyfer dur carbon isel. Mae’r opsiynau sy’n cael eu hystyried yn cynnwys cyflwyno meini prawf nad ydynt yn ymwneud â phrisiau ar gyfer caffael cyhoeddus a chymorth cyhoeddus a label carbon isel gwirfoddol sy’n gysylltiedig â chymhellion i gaffaelwyr preifat.
• I gyflymu buddsoddiad, mae mesurau tymor byr posibl yn cynnwys creu mecanwaith ariannu pwrpasol ar gyfer datgarboneiddio diwydiannol yn seiliedig ar y model arwerthiannau-fel-y-gwasanaeth, i gynyddu trosoledd buddsoddiadau preifat drwy fesurau dadrithio ac i hwyluso cymorth cenedlaethol drwy ganllawiau cymorth gwladwriaethol. Byddwn hefyd yn cynnig mesurau i gyflymu gweithdrefnau gweinyddol ar gyfer prosiectau datgarboneiddio a mynediad i'r grid.

Rydym yn croesawu adborth ar y ffordd orau o ddylunio ymyriadau effeithiol i wneud cynhyrchu dur glân yn fasnachol ymarferol.

Cysylltiadau masnach a maes chwarae lefel ryngwladol

Mae’r UE yn credu’n gryf yn yr angen i gadw system fasnachu agored sy’n seiliedig ar reolau sy’n deg, yn dryloyw ac yn gytbwys. I’r perwyl hwn, mae’r UE yn benderfynol o amddiffyn y sector dur yn erbyn arferion masnach annheg, tariffau na ellir eu cyfiawnhau a pholisïau gwahaniaethol sy’n tanseilio ei gystadleurwydd yn annheg. Dros y blynyddoedd diwethaf, rydym wedi mabwysiadu mesurau amddiffyn masnach effeithiol, wedi uwchraddio'r blwch offer amddiffyn masnach, ac wedi gosod mesur diogelu ar gwmpas mawr o gynhyrchion dur. Fodd bynnag, yn wyneb lefelau cynyddol o orgapasiti (disgwylir i gyrraedd 630 miliwn tunnell yn 2026), mae'n hanfodol gwneud defnydd mwy effeithlon o dyletswyddau gwrth-dympio neu wrth-gymhorthdal i atal ein marchnad rhag dod yn gyrchfan allforio ar gyfer cynhyrchu dur gormodol a achosir gan y wladwriaeth.

Bydd y doll o 25% a gyhoeddwyd ar yr holl fewnforion o ddur i’r Unol Daleithiau yn cael effaith negyddol fawr ar allu ein cynhyrchwyr i barhau i gyflenwi’r un lefelau o ddur i farchnad yr Unol Daleithiau a bydd yn gwaethygu’r risg o ailgyfeirio cynhyrchiant gormodol i’r UE. Yn ogystal, mae'r mesurau diogelu ar gyfer dur sydd ar waith ar hyn o bryd yn dod i ben erbyn mis Mehefin 2026. Bydd y Comisiwn yn diffinio ateb hirdymor i ddisodli'r mesurau hynny yng ngoleuni gorgapasiti byd-eang nad yw'n ymwneud â'r farchnad.

Er mwyn sicrhau tegwch rhyngwladol, byddwn hefyd yn monitro effeithiolrwydd gweithredu CBAM yn ofalus ac yn cymryd camau gweithredu.

Rydym yn croesawu adborth ar y ffordd orau o gydweithio i ymateb yn gyflym ac yn effeithiol i arferion masnachu annheg ac anghyfiawn, gan ystyried effeithiau crychdonni gorgapasiti byd-eang, ac ar ba fesurau hirdymor a allai ddisodli mesurau diogelu presennol orau.

Phynciau cysylltiedig

Busnes a diwydiant

Rhannwch yr erthygl hon: