Mae'r Comisiwn yn lansio pecyn mawr i integreiddio marchnadoedd ariannol yr UE yn llawn

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi mabwysiadu pecyn cynhwysfawr o fesurau a gynlluniwyd i gael gwared ar rwystrau a datgloi potensial llawn marchnad sengl yr UE ar gyfer gwasanaethau ariannol. Mae'r pecyn hwn yn elfen ganolog o strategaeth Undeb Cynilo a Buddsoddiadau (SIU), gyda'r nod o greu system ariannol fwy integredig, effeithlon a chystadleuol sy'n rhoi gwell opsiynau i ddinasyddion yr UE ar gyfer tyfu eu cyfoeth a chefnogi busnesau i gael mynediad at gyllid.

Mae marchnadoedd cyfalaf mwy integredig yn hanfodol ar gyfer cryfhau cryfder economaidd yr UE a chyflawni blaenoriaethau strategol megis cystadleurwydd, trawsnewidiadau digidol a gwyrdd, amddiffyn a diogelwch. Nid yw integreiddio dyfnach marchnadoedd ariannol yn nod, ond yn fodd i greu marchnad sengl ar gyfer gwasanaethau ariannol sy'n fwy na chyfanswm ei rhannau cenedlaethol. Mae mynediad symlach i farchnadoedd cyfalaf yn lleihau costau ac yn gwneud y marchnadoedd yn fwy deniadol i fuddsoddwyr a chwmnïau ar draws pob Aelod-wladwriaeth, waeth beth fo'u maint.

Er gwaethaf cynnydd diweddar, marchnadoedd ariannol yr UE yn parhau i fod yn dameidiog yn sylweddol, bach a heb gystadleurwydd, gan golli allan ar arbedion maint a chynnydd effeithlonrwydd posibl. Yn 2024, roedd cyfalaf marchnad cyfnewidfeydd stoc yn cyfateb i 73% o CMC yr UE, o'i gymharu â 270% yn yr Unol Daleithiau. Mae sefydliadau ariannol yn dal i wynebu gofynion ac arferion amrywiol ar draws Aelod-wladwriaethau, gan rwystro gweithrediadau trawsffiniol a chyfyngu ar gyfleoedd i ddinasyddion a busnesau, gan effeithio'n negyddol ar yr economi a chystadleurwydd yr UE.

Mae pecyn heddiw yn symleiddio fframwaith rheoleiddio a goruchwylio'r UE yn sylweddol, ac mae'n dod dim ond naw mis ar ôl ei gyhoeddi yn strategaeth yr Uned Goruchwylio Rhyngwladol, gan danlinellu pwysigrwydd gwleidyddol a brys y mater hwn.

Mesurau arfaethedig

Dileu rhwystrau i integreiddio'r farchnad a manteisio ar raddfa
Nod y pecyn yw dileu rhwystrau i integreiddio mewn masnachu, ôl-fasnachu, a rheoli asedau. Mae'n ceisio galluogi cyfranogwyr y farchnad i weithredu'n fwy di-dor ar draws Aelod-wladwriaethau, a thrwy hynny leihau'r gwahaniaethau cost rhwng trafodion domestig a thrawsffiniol. Mae'r mesurau arfaethedig yn cynnwys gwella cyfleoedd pasbort ar gyfer Marchnadoedd Rheoleiddiedig (RMs) a Storfeydd Gwarantau Canolog (CSDs), cyflwyno statws 'Gweithredwr Marchnad Pan-Ewropeaidd' (PEMO) ar gyfer gweithredwyr lleoliadau masnachu i symleiddio strwythurau a thrwyddedau corfforaethol i mewn i un endid neu fformat trwydded sengl, a symleiddio dosbarthiad trawsffiniol cronfeydd buddsoddi (UCITS ac AIFs) yn yr Undeb.

Hwyluso arloesedd

Mae'r pecyn yn canolbwyntio ar gael gwared ar rwystrau rheoleiddiol i arloesi sy'n gysylltiedig â thechnoleg llyfrau dosbarthedig (DLT). Mae'n addasu'r fframwaith rheoleiddiol i gefnogi'r technolegau hyn ac yn diwygio Rheoliad Peilot DLT (DLTPR) i lacio terfynau, cynyddu cymesuredd a hyblygrwydd, a darparu sicrwydd cyfreithiol, gan annog mabwysiadu technolegau newydd yn y sector ariannol.

Symleiddio a gwella goruchwyliaeth

Mae gwelliannau i'r fframwaith goruchwylio wedi'u cysylltu'n agos â chael gwared ar rwystrau rheoleiddio. Nod y pecyn yw mynd i'r afael ag anghysondebau a chymhlethdodau o ddulliau goruchwylio cenedlaethol dameidiog, gan wneud goruchwylio'n fwy effeithiol a ffafriol i weithgareddau trawsffiniol, gan fod yn ymatebol i risgiau sy'n dod i'r amlwg. Mae hyn yn cynnwys trosglwyddo cymwyseddau goruchwylio uniongyrchol dros seilweithiau marchnad sylweddol megis rhai lleoliadau masnachu, Gwrthbartïon Canolog (CCPs), CSDs, a phob Darparwr Gwasanaeth Crypto-Asedau (CASPs) i'r Awdurdod Gwarantau a Marchnadoedd Ewropeaidd (ESMA) a gwella rôl gydlynu ESMA ar gyfer y sector rheoli asedau.

Symleiddio a lleihau baich

Fel y gwelwyd mewn mesurau blaenorol yr SIU, bydd y pecyn yn symleiddio fframwaith y marchnadoedd cyfalaf ymhellach drwy drosi cyfarwyddebau yn rheoliadau, symleiddio grymuso lefel 2, a lleihau opsiynau a disgresiynau cenedlaethol i atal gor-blatio.

Cefndir

Mae cryfhau economi'r UE a hybu ei safle rhyngwladol yn ganolog i fandad y Comisiwn Ewropeaidd. Mae'r Cwmpawd Cystadleurwydd yn amlinellu sut i gyflawni'r nodau hyn, gyda Strategaeth Undeb Cynilion a Buddsoddiadau (SIU) yn gweithredu fel galluogwr allweddol ar gyfer y cynllun hwn. Er mwyn gwella cystadleurwydd yr UE, mae Cyngor Ewrop yn pwysleisio pwysigrwydd creu marchnadoedd cyfalaf Ewropeaidd unedig a chadarn y gall pawb yn yr UE gael mynediad iddynt. Ym mis Mawrth 2025, gofynnodd y Cyngor i'r Comisiwn weithio ar oruchwyliaeth y farchnad gyfalaf a lleihau darnio. Mis Medi 2025, cefnogodd y Senedd gynllun y Comisiwn ar gyfer deddfwriaeth newydd i wella systemau masnachu ac ôl-fasnachu, cael gwared ar rwystrau trawsffiniol, a diweddaru'r fframwaith ar gyfer technolegau newydd.

Y camau nesaf

Rhaid i Senedd Ewrop a'r Cyngor drafod a chymeradwyo'r cynigion nawr. Mae'r cydrannau hyn yn gysylltiedig â'i gilydd ac yn ffurfio set gydlynol o ddiwygiadau sy'n hanfodol ar gyfer sefydlu marchnad sengl wirioneddol ar draws y gadwyn fuddsoddi gyfan. Mae cynnal undod y pecyn yn hanfodol. Mae'r Comisiwn wedi ymrwymo i gydweithio'n agos â Senedd Ewrop, yr Aelod-wladwriaethau, a rhanddeiliaid eraill i sicrhau bod y mesurau hyn yn cael eu gweithredu'n gyflym ac yn effeithiol.

I gael rhagor o wybodaeth

Cwestiynau ac atebion

Taflen Ffeithiau

Mesurau a fabwysiadwyd ar becyn integreiddio'r farchnad

Rhannwch yr erthygl hon: