Cyflogaeth: Mae'r Comisiwn yn cyflwyno Menter Cyflogaeth Werdd i gefnogi symudiad strwythurol i dwf gwyrdd trwy wneud y mwyaf o gyfleoedd gwaith - cwestiynau cyffredin

Heddiw (2 Gorffennaf) mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi mabwysiadu Cyfathrebu sy'n amlinellu heriau a chyfleoedd cyflogaeth y trawsnewid presennol tuag at economi werdd, carbon isel, ynni ac effeithlon o ran adnoddau (gweler IP / 14 / 765).

Pam mae'r model 'twf gwyrdd' yn hanfodol ar gyfer economi a marchnad lafur Ewrop?

Mae'r defnydd aneffeithlon o adnoddau, y pwysau anghynaliadwy ar yr amgylchedd, a newid yn yr hinsawdd, ynghyd ag allgáu cymdeithasol ac anghydraddoldebau yn her i dwf economaidd tymor hir. Mae'r model twf gwyrdd yn amlinellu newid economaidd strwythurol sy'n cael ei yrru'n bennaf gan brinder adnoddau, newid technolegol ac arloesedd, marchnadoedd newydd, a newidiadau mewn patrymau galw diwydiannol a defnyddwyr. Mae prisiau adnoddau, deunyddiau crai ac egni eisoes cael effaith ar strwythur costau cwmnïau, a bydd y galw byd-eang am yr adnoddau hynny yn parhau i gynyddu oherwydd y defnydd cynyddol mewn economïau sy'n dod i'r amlwg.

Mae adroddiadau Strategaeth 2020 Ewrop yn nodi'r trawsnewidiad tuag at economi werdd, carbon isel, ynni ac effeithlon o ran adnoddau fel rhywbeth sy'n hanfodol i sicrhau twf craff, cynaliadwy a chynhwysol. Mae'r UE wedi gweithredu nifer o bolisïau a strategaethau gyda'r nod o gefnogi'r symudiad tuag at economi effeithlon o ran adnoddau a charbon isel, gan gryfhau cystadleurwydd yr UE ar yr un pryd. Un o'r mentrau mwyaf arwyddocaol yw'r Pecyn Hinsawdd ac Ynni 2020, sy'n gosod targedau i'w cyrraedd erbyn 2020 ar gyfer gostyngiadau mewn allyriadau nwyon tŷ gwydr, ffynonellau ynni adnewyddadwy a gwell effeithlonrwydd ynni. Bydd symud yn raddol tuag at economi gylchol ynni-effeithlon o ran adnoddau yn cynyddu cystadleurwydd ac yn hybu twf economaidd, gan greu mwy a gwell swyddi yn yr UE ar yr un pryd. Bydd arbed, ailddefnyddio ac ailgylchu deunyddiau yn cefnogi cystadleurwydd cwmnïau llwyddiannus yn y dyfodol (gweler IP / 14 / 763 ac MEMO / 14 / 450 ar Gyfathrebu'r Comisiwn ar yr Economi Gylchol).

Mae diwydiant eisoes yn cydnabod yr achos busnes cryf dros wella cynhyrchiant adnoddau. Amcangyfrifir y gallai gwelliannau effeithlonrwydd adnoddau ar hyd y cadwyni gwerth leihau anghenion mewnbwn deunydd 17% -24% erbyn 2030 a gallai gwell defnydd o adnoddau gynrychioli potensial arbedion cyffredinol o € 630 biliwn y flwyddyn ar gyfer diwydiant Ewropeaidd.

Pam Menter Cyflogaeth Werdd?

Mae symudiad strwythurol ein model economaidd tuag at dwf gwyrdd yn anochel ac yn rhagweladwy hefyd. Mae'n her ac cyfle i'r farchnad lafur sydd, yn ei dro, yn ffactor allweddol ar gyfer galluogi twf gwyrdd. Felly dylid ei ragweld er mwyn medi buddion llawn y trawsnewid economaidd hwn i weithwyr a chyflogwyr¹.

hysbyseb

Bydd y trawsnewid yn arwain at drawsnewidiadau sylfaenol ar draws yr economi gyfan ac ar draws ystod eang o sectorau: bydd cyflogaeth ychwanegol creu,bydd rhai swyddi'n cael eu disodli ac eraill ailddiffinio. Dealltwriaeth y Felly mae goblygiadau'r farchnad lafur yn angenrheidiol yn well rhagweld a rheoli addasiadau strwythurol.

Yn y cyd-destun hwn, mae targedu a chydlynu gwell mesurau ac offer y farchnad lafur - trwy fframwaith integredig - yn hanfodol i greu'r amodau angenrheidiol i gefnogi cyflogaeth werdd.

Ym mha sectorau y bydd swyddi'n cael eu creu?

Cydnabyddir yn eang y bydd trosglwyddo'n llwyddiannus tuag at economi werdd ac effeithlon o ran ynni yn ail-lunio marchnadoedd llafur.

Mae potensial sylweddol i greu swyddi newydd wrth gynhyrchu ynni o ffynonellau adnewyddadwy, effeithlonrwydd ynni, rheoli gwastraff a dŵr, ansawdd aer, adfer a chadw bioamrywiaeth, addasu newid yn yr hinsawdd a datblygu seilwaith gwyrdd.. Gellir gwneud yr amcangyfrifon canlynol:

1. Gwella atal a rheoli gwastraff yn yr UE gallai greu mwy na 400,Swyddi newydd 000, a gallai'r adolygiad o'r ddeddfwriaeth wastraff a gynigiwyd yn awr gan y Comisiwn greu amcangyfrif o 180,000 o swyddi pellach;

2. cynnydd o 1% yng nghyfradd twf y dŵr gall diwydiant yn Ewrop greu rhwng 10,000 20 a,000 o swyddi newydd;

3. bydd trawsnewid mewnol ac ailddiffinio swyddi yn effeithio sectorau sydd â chyfran uchel o allyriadau (pŵer ynni, trafnidiaeth, amaethyddiaeth, adeilad sy'n gyfrifol yn y drefn honno 33%, 20%, 12% a 12% o allyriadau nwyon tŷ gwydr yr UE);

4. y sector adeiladu gallai greu 400,000 o swyddi newydd o wneud adeiladau'n fwy ynni effeithlon i fodloni gofynion y Y Gyfarwyddeb Effeithlonrwydd Ynni (Gweld hefyd IP / 14 / 764 ac MEMO / 14 / 451 ar gynigion newydd i leihau effaith amgylcheddol adeiladau newydd ac adeiladau wedi'u hadnewyddu);

5. ar gyfer diwydiannau ynni-ddwys (ee cemegolion, haearn a dur), mae'r darlun yn fwy cymhleth, gan eu bod yn wynebu heriau a chyfleoedd sy'n deillio o'r angen i liniaru allyriadau a datblygiad sectorau a nwyddau newydd. Er mwyn mynd i'r afael â chystadleurwydd y diwydiannau sydd mewn perygl o gael eu hadleoli oherwydd effaith polisïau hinsawdd, mae'r Comisiwn wedi rhoi mesurau ar waith i atal 'gollyngiadau carbon'. Yn y sector cemegol, amcangyfrifir bod diwydiant cemegol mwy gwyrdd yn creu mwy o swyddi nag yn y diwydiant petroliwm a'r diwydiant cemegol cyfredol. Yn y diwydiant dur, mae defnyddio deunydd wedi'i ailgylchu, fel dur sgrap, yn arwain at arbedion ynni mawr ac felly mae'n cael effaith gadarnhaol ar gystadleurwydd y sector, ac;

6. fel ar gyfer y economi ehangach, trwy gynyddu effeithlonrwydd prosesau cynhyrchu, mabwysiadu atebion arloesol i arbed adnoddau, datblygu modelau busnes newydd, neu gynnig cynhyrchion a gwasanaethau mwy cynaliadwy, gall cwmnïau ehangu eu marchnadoedd a chreu swyddi newydd, wrth drawsnewid y rhai sy'n bodoli eisoes. Tyfodd cynhyrchiant adnoddau yn yr UE 20% yn y cyfnod 2000-2011. Byddai cynnal y gyfradd hon yn arwain at gynnydd pellach o 30% erbyn 2030, a gallai roi hwb o bron i 1% i CMC, wrth greu mwy na 2 filiwn o swyddi.

Pa fframwaith integredig ar gyfer polisïau cyflogaeth wrth drosglwyddo tuag at economi werdd?

Mae'r Fenter Cyflogaeth Werdd yn galw am ddull integredig trwy nodi camau polisi i'w cymryd yn Ewrop ac lefelau cenedlaethol, gan gynnwys:

1. Pontio bylchau sgiliau presennol by meithrin datblygiadau sgiliau a gwell anghenion sgiliau rhagweld ar draws sectorau a diwydiannau;

2. rhagweld newid a sicrhau trawsnewidiadau trwy asesu a datblygu mentrau sectoraidd ar ragweld a rheoli ailstrwythuro;by cefnogi adolygiadau cymheiriaid ar bolisïau digonol y farchnad lafur yn fframwaith y Semester Ewropeaidd; trwy weithio gyda Rhwydwaith Gwasanaethau Cyflogaeth Gyhoeddus Ewropcefnogi symudedd galwedigaethol i ddiwallu anghenion penodol y farchnad lafur yn yr economi werdd;

3. hybu creu swyddi by mdefnyddio defnydd effeithlon o gyllid yr UE (Gwelerisod); trwy symud trethi oddi wrth lafur tuag at lygredd fel y pwysleisir yn fframwaith y Semester Ewropeaidd; promoting caffael cyhoeddus gwyrdd; entrepreneuriaeth a mentrau cymdeithasol;

4. cynyddu ansawdd data ac monitro datblygiadau yn y farchnad lafur trwy ddarparu cefnogaeth i swyddfeydd ystadegol cenedlaethol trwy gymorth ariannol a hyfforddiant; gan adeiladu ar y fframwaith o ddangosyddion cyflogaeth a'r amgylchedd a ddatblygwyd gan yr UE Pwyllgor Cyflogaeth cefnogi monitro polisïau yng nghyd-destun Strategaeth Ewrop 2020 a'r Semester Ewropeaidd;

5. Hyrwyddo deialog cymdeithasol ar lefelau traws-ddiwydiant a sectoraidd fel rhagofyniad i hwyluso gwyrddu'r economi. Fel yr argymhellwyd gan y Llwyfan Effeithlonrwydd Adnoddau Ewropeaidd (EREP), bydd y Comisiwn yn cefnogi cyfranogiad gweithwyr mewn materion sy'n ymwneud â rheolaeth amgylcheddol, defnyddio ynni ac adnoddau a risgiau sy'n dod i'r amlwg yn y gweithle, yn gwella hawliau gweithwyr i wybodaeth ac ymgynghori, ac yn datblygu mapiau ffyrdd effeithlonrwydd adnoddau ar draws y sector, a;

6. cryfhau cydweithrediad rhyngwladol trwy gymryd rhan yn y Llwyfan Gwybodaeth Twf Gwyrdd a lansiwyd yn 2012 gan y Sefydliad Twf Gwyrdd Byd-eang, OECD, UNEP a Banc y Byd.

Sut a yw'r Fenter Cyflogaeth Werdd yn bwydo i mewn i fframwaith llywodraethu economaidd yr UEa

Mae polisïau cyflogaeth a marchnad lafur wrth wraidd y Semester Ewropeaidd ar gyfer cydgysylltu polisi economaidd. Mae angen i bolisi cyflogaeth Ewrop chwarae rhan fwy gweithredol wrth gefnogi creu swyddi ac wrth gyfateb gofynion llafur a sgiliau sy'n gysylltiedig â'r trawsnewid i'r economi werdd ac effeithlon o ran adnoddau. I'r perwyl hwn, mae'r Cyfathrebu'n nodi'r blaenoriaethau canlynol:

1. Gwella integreiddio a chydlynu polisïau a mentrau presennol ar lefel Ewropeaidd a chenedlaethol;

2. datblygu strwythurau llywodraethu ac offer methodolegol ymhellach i hwyluso'r trawsnewidiad tuag at economi werdd ac effeithlon o ran adnoddau, i gydlynu polisïau yn well ac i sicrhau monitro cyson o fesurau diwygio; a sefydlu perthynas waith agosach a deialog gyda sefydliadau gweithwyr a chyflogwyr ar yr heriau cyflogaeth ar gyfer gwyrddu'r economi;

3. cryfhau ymhellach yr offer a'r rhwydweithiau deallusrwydd sgiliau presennol i ragweld a monitro datblygiadau mewn sectorau a galwedigaethau sy'n gysylltiedig â thwf gwyrdd ac economi gylchol effeithlon o ran adnoddau;

4. sicrhau bod rhaglenni a pholisïau cyllido'r UE ac aelod-wladwriaethau yn cefnogi creu swyddi yn yr economi werdd;

5. monitro cynnydd sy'n gysylltiedig â chyflogaeth werdd a'i asesu yng nghyd-destun y Semester Ewropeaidd, Ac;

6. adeiladu ar y argymhellion y Llwyfan Effeithlonrwydd Adnoddau Ewropeaidd (EREP) i ddatblygu strategaeth eang ar gyfer gwyrddu swyddi, sgiliau ac addysg.

Sut mae'r Fenter Cyflogaeth Werdd hon wedi'i chysylltu â'r Cyfathrebu ar yr Economi Gylchol a'r Cynllun Gweithredu Gwyrdd ar gyfer busnesau bach a chanolig?

Mae 2013 a Arolygon Twf Blynyddol 2014 pwysleisiodd botensial creu swyddi’r economi werdd a’r angen i ddatblygu fframweithiau strategol lle mae polisïau’r farchnad lafur a sgiliau yn chwarae rhan weithredol wrth gefnogi creu swyddi. Serch hynny, mae fframweithiau polisi integredig sy'n cysylltu twf gwyrdd a chyflogaeth yn bodoli mewn dim ond a nifer fach o Aelod-wladwriaethau (Gwlad Groeg, Ffrainc, Awstria, Portiwgal a'r Ffindir), gyda'r mwyafrif ag agwedd ddigyswllt a thameidiog (gweler Adroddiad Cyflogaeth ar y Cyd Drafft 2013). Ynghyd â'r Cyfathrebu ar yr economi Gylchol (gweler IP / 14 / 763 ac MEMO / 14 / 450) a'r Cynllun Gweithredu Gwyrdd ar gyfer busnesau bach a chanolig (gweler IP / 14 / 766 ac MEMO / 14 / 452), bydd y Fenter Cyflogaeth Werdd yn cyfrannu at ddatblygu dull mor integredig. Nod mabwysiadu'r tri Chyfathrebu yw cydlynu ymatebion ac offer polisi wedi'u targedu i sicrhau bod yr agendâu cyflogaeth a'r amgylchedd yn cydgyfarfod ac yn cyfrannu at gyrraedd y Amcanion Ewrop 2020.

Pa arian gan yr UE sydd ar gael i weithredu'r mesurau hyn?

Mae cyllid yr UE ar gael i helpu aelod-wladwriaethau gyda chyfleoedd cyflogaeth a heriau'r trawsnewid i economi wyrddach.

1. Mae adroddiadau Cronfa Gymdeithasol Ewrop Mae (ESF) yn cyd-ariannu mesurau actifadu'r farchnad lafur, mesurau i esmwytho'r trawsnewid i mewn i waith ac uwchraddio gwybodaeth a sgiliau.

2. Mae adroddiadau Cronfa Datblygu Rhanbarthol Ewrop (ERDF) yn cefnogi buddsoddiadau mewn effeithlonrwydd ynni ac adnoddau, ynni adnewyddadwy, gwastraff ac rheoli dŵr, seilwaith gwyrdd, cadwraeth a gwarchod bioamrywiaeth, eco-arloesi, seilwaith addysg ac ymchwil, datblygu ac arloesi mewn technolegau carbon isel.

3. Mae Cronfa Amaethyddol Ewrop ar gyfer Datblygu Gwledig (EAFRD) yn cefnogi buddsoddiadau mewn amaethyddiaeth, coedwigaeth, yr amgylchedd, busnes gwledig a seilwaith gan gynnwys buddsoddiadau mewn ynni adnewyddadwy ac effeithlonrwydd ynni, rheoli adnoddau (dŵr, gwastraff, tir, ac ati), ac arloesi.

4. Mae'r rhaglen ar gyfer y Cystadleurwydd Mentrau a busnesau bach a chanolig' (COSME) a Horizon 2020 anelu at gyfrannu at dwf economaidd a chyflogaeth trwy gefnogi prosiectau sy'n delio ag arloesi, gan gynnwys ynni adnewyddadwy, adfer ecosystem effeithlonrwydd ynni ac ail-eni dinasoedd.

5. Mae adroddiadau LIFE rhaglen cymorths nifer o brosiectau arloesol amgylcheddol a chysylltiedig â'r hinsawdd wedi'u targedu sy'n cael effaith ar swyddi a sgiliau, gan gynnwys trwy'r Cyfleuster Ariannu Cyfalaf Naturiol a'r offerynnau Cyllid Preifat ar gyfer Effeithlonrwydd Ynni.

Mae'r Comisiwn hefyd yn annog ac yn cefnogi sefydlu a gweithredu offerynnau ariannol a gyd-ariennir gan y Cronfeydd Strwythurol a Buddsoddi Ewropeaidd trwy'r Offerynnau Ariannol - Llwyfan Cynghori Technegol (FI-TAP) ac offerynnau ar y cyd eraill gyda'r Grŵp EIB. Gall yr offerynnau hyn ysgogi buddsoddiad preifat ychwanegol wrth wyrddio'r economi a gallant helpu i wireddu'r potensial swyddi cysylltiedig.

Beth yw'r camau nesaf ar gyfer y Cyfathrebu?

Bydd y testun yn cael ei gyflwyno i Gyngor Gweinidogion yr UE, Senedd Ewrop, Pwyllgor Economaidd a Chymdeithasol Ewrop a Phwyllgor y Rhanbarthau i'w gymeradwyo. Disgwylir i'r Cyfathrebu gael ei drafod yng nghyfarfod anffurfiol cyntaf Jumbo y Gweinidogion dros Gyflogaeth a'r Amgylchedd ym Milan ar 17 Gorffennaf.

Rhannwch yr erthygl hon: