Rhaid i'r UE setlo ei filiau nwy neu wynebu problemau ar y ffordd

Yn 2017 creodd Rheoliad UE 2017/1938 rwymedigaethau ar aelod-wladwriaethau i ddiogelu diogelwch cyflenwadau nwy naturiol. Ysbrydolwyd y fenter gan argyfwng nwy 2009 a gododd pan fethodd Rwsia a’r Wcráin â chytuno ar brisiau nwy a thorrwyd cyflenwad nwy drwy’r Wcráin, yn ysgrifennu Dick Roche.

Wedi'i ysgogi gan ymosodiad Rwsia yn yr Wcráin ym mis Chwefror 2022, deddfwyd Rheoliad UE 2022/1032 yn diweddaru'r ddeddfwriaeth gynharach. 

Gorchmynnodd y Rheoliad y dylid defnyddio cyfleusterau storio nwy yn llawn i “sicrhau diogelwch cyflenwad (nwy),” na ddylai’r cyfleusterau “aros heb eu defnyddio” ac y dylid rhannu capasiti storio ar draws yr Undeb, “mewn ysbryd o undod”.

Roedd yn ofynnol i'r 18 aelod-wladwriaeth sydd â chyfleusterau storio nwy tanddaearol lenwi'r cyfleusterau i isafswm o 80% o'u capasiti storio erbyn 1 Tachwedd 2022. O 1 Tachwedd 2023, byddai'r targed yn cael ei osod ar 90%.

Roedd yn ofynnol i'r aelod-wladwriaethau heb seilwaith storio nwy sefydledig gytuno ar drefniadau dwyochrog ar gyfer meintiau digonol o nwy i'w defnyddio i gael eu storio mewn 'gwledydd cyfagos.'

Llofnodwyd Rheoliad UE 2022/1032 yn ffurfiol yn gyfraith gan gyd-ddeddfwyr yr UE ar 29 Mehefin 2022. Canmolodd Comisiynydd Ynni'r UE, Kardi Simson, “ysbryd undod” a oedd yn caniatáu i'r newidiadau deddfwriaethol gael eu gwneud mewn amser hir nag erioed.

Cyflenwad a galw

hysbyseb

Gyda'r ddeddfwriaeth newydd yn ei lle, roedd yn rhaid i chwaraewyr ym marchnad nwy Ewrop yn ystod haf a hydref 2022 ddod o hyd i'r cyflenwadau sydd eu hangen i gyrraedd y targedau storio nwy uchelgeisiol.

Wrth i'r chwaraewyr yn sector nwy Ewrop sgrialu i lenwi'r targedau storio nwy gorfodol cododd prisiau'n ddramatig. 

Prif yrrwr y cynnydd mewn prisiau oedd y rhyfel yn yr Wcrain a phryderon am ei effaith barhaus. Roedd maint y nwy a brynwyd i gyflawni targedau storio'r UE yn gyflymydd arall.

Erbyn troad y flwyddyn, roedd targedau storio'r UE wedi'u cyrraedd. Daeth cost sylweddol iawn i wneud hynny. Ym mis Ionawr 2023 mae amcangyfrifon yn rhoi cost llenwi'r storfa nwy ar fwy na €120 biliwn.

Erbyn diwedd tymor gwresogi gaeaf 2022-2023, roedd rhywfaint o dawelwch wedi dychwelyd i farchnad nwy Ewrop. Fe wnaeth gaeaf mwyn a llwyddiant wrth ganfod a defnyddio ffynonellau newydd o nwy yrru prisiau i lawr yn gyflym.  

Effeithiwyd ar brisiau hefyd gan gronfeydd nwy enfawr yr UE. Ar ddiwedd tymor gwresogi 2022-2023, roedd bron i 50% o storfa nwy tanddaearol Ewrop yn llawn. Llai o le ar gyfer storio nwy cyflymu prisiau ar i lawr.

Roedd y ffaith bod bron i hanner cynhwysedd storio nwy tanddaearol Ewrop eisoes wedi’i ddefnyddio yn peri problem benodol i gyflenwyr nwy’r UE. Gyda llai o le storio nag arfer ar gael roedd ganddynt lai o gapasiti i brynu cyflenwadau i mewn ar adeg pan fo prisiau nwy yn draddodiadol ar eu hisaf: 'cost cyfle” gyda goblygiadau tymor hwy.

Cur pen cysylltiedig a mwy i gyflenwyr nwy Ewrop oedd bod y nwy oedd ganddynt yn cael ei storio, a brynwyd pan oedd prisiau'n cynyddu, bellach yn werth llawer iawn llai nag yr oedd pan gafodd ei 'chwistrellu' i'w storio.

Roedd hyn i gyd yn golygu bod y cyflenwyr nwy a oedd wedi chwarae rhan hanfodol yn sicrhau bod gan yr UE ddigon o nwy wrth law i fynd drwy dymor gwresogi gaeaf 2022-2023 yn wynebu cyfyng gyngor. Roeddent yn wynebu'r broblem o naill ai ariannu'r gost o gadw nwy drud iawn mewn storfa neu gymryd 'taro' enfawr o werthu'r nwy am ffracsiwn o'r gost o'i gaffael. Ar gyfer cyflenwyr preifat, roedd y naill opsiwn neu'r llall yn sillafu hemorrhage ariannol mawr neu hyd yn oed fethdaliad.  

Y Mecanwaith Iawndal

Roedd y rhai a ddrafftiodd reoliadau storio nwy yr UE yn ymwybodol bod yr ymyriadau gan y sector preifat sydd eu hangen i gyflawni targedau storio nwy uchelgeisiol yn cario risgiau.

Er mwyn mynd i'r afael â'r risgiau hynny ac atal costau enfawr rhag cael eu trosglwyddo i ddefnyddwyr, mae Erthygl 6b(1) o'r Rheoliad yn gorfodi aelod-wladwriaethau i “gymryd pob mesur angenrheidiol, gan gynnwys darparu ar gyfer cymhellion ariannol neu iawndal i gyfranogwyr y farchnad” sy'n ymwneud â bodloni'r ' llenwi targedau' y mae'r Rheoliad yn ei osod.

Dylai'r mecanwaith iawndal a ragwelir yn y Rheoliad, os yw'n gwbl weithredol, ddiogelu'r cyflenwyr nwy a chwaraeodd eu rhan yn ymdrechion yr UE i ddod trwy gaeaf 2022-2023. Yn anffodus, nid dyna sut y gweithiodd pethau allan.

Ar 27^th Ym mis Mawrth cyhoeddodd y Comisiwn, fel sy'n ofynnol yn y Rheoliad, ei adroddiad ar weithrediad y trefniadau storio nwy.

Mae'r adroddiad wedi'i lofnodi'n dynn. Mae'n rhoi 'trosolwg' o fesurau a gymerwyd gan Aelod-wladwriaethau i gyflawni rhwymedigaethau storio, o'r amser sydd ei angen ar gyfer gweithdrefnau ardystio, o fesurau y mae'r Comisiwn yn gofyn amdanynt i sicrhau cydymffurfiaeth â “thaflwybrau llenwi a thargedau llenwi” a dadansoddiad o'r effaith ar brisiau nwy. ac arbedion nwy posibl.

Er bod yr adroddiad yn cynnwys deunydd ystadegol trawiadol, nid yw'n sôn am y mecanwaith cydadferol. Mae'r gair “iawndal” yn ymddangos unwaith yn unig.

Pe bai Aelod-wladwriaethau wedi gweithredu'r gofynion cydadferol a ragwelwyd yn y Rheoliad byddai'r distawrwydd hwnnw'n ddealladwy. Fodd bynnag, mae cadw at ofynion iawndal y Rheoliad yn ddim ond unffurf.  

Roedd llawer o Aelod-wladwriaethau yn araf i roi trefniadau ar waith i gyflawni eu rhwymedigaethau cydadferol.

Yn achos Bwlgaria, bu methiant llwyr nid yn unig i ddod o hyd i drefniant teg i ddigolledu cyflenwyr preifat a gefnogodd y gyriant storio nwy ond mae'r trefniadau a roddwyd ar waith yn cefnogi'r gweithredwr sy'n eiddo i'r wladwriaeth Bulgargaz - ar draul preifat. cyflenwyr.

Ffrwd munud olaf a chanlyniad diffygiol

Yn yr wythnosau cyn y 28ain^th Cyfarfod mis Mawrth o'r UE Trafnidiaeth, Telathrebu, ac Ynni Cyngor, y mater o iawndal yn ymddangos dro ar ôl tro mewn datganiadau gwleidyddol ym Mwlgaria.

Yn gynnar ym mis Mawrth cyhoeddodd Gweinidog Ynni Bwlgaria, Rosen Histov, ei fod yn gweithio gyda rhanddeiliaid i ddod o hyd i fecanwaith iawndal i dalu am y nwy drud iawn yn storfa danddaearol Bwlgaria.

Ddiwrnodau cyn cyfarfod y Cyngor ym mis Mawrth cynigiodd Llywydd Bwlgaria, Rumen Radev, y dylai'r UE gamu i mewn i gefnogi Aelod-wladwriaethau, fel Bwlgaria, i gwrdd â'r gostyngiad yng ngwerth y nwy sy'n cael ei chwistrellu i'r storfa. Wnaeth yr UE ddim 'brathu'.

Ar drothwy cyfarfod y Cyngor cyhoeddodd y Gweinidog Histov ei fod yn bwriadu codi cost nwy sy'n cael ei storio gan Fwlgaria gyda chyd-weinidogion ynni ym Mrwsel. Roedd nwy ar agenda'r Cyngor hwnnw - bu'n ystyried cynigion gyda'r nod o osod rheolau marchnad fewnol cyffredin ar gyfer nwyon adnewyddadwy a naturiol a hydrogen. 

Dau fis ar ôl y llu o ddatganiadau mae Bwlgaria yn dal heb gynhyrchu cynigion sy'n cyd-fynd â darpariaethau iawndal Rheoliad UE 2022/1032.

Yn lle cynllun i gwmpasu'r holl gyflenwyr nwy mae gweinyddiaeth Bwlgaria wedi cynhyrchu trefniant sy'n darparu benthyciadau llog isel o hyd at € 400 miliwn i'r gweithredwr nwy sy'n eiddo i'r wladwriaeth Bulgargaz, cwmni a gafodd ddirwy o € 77 miliwn gan Gomisiwn yr UE yn 2018 am rhwystro mynediad cystadleuwyr i seilwaith nwy allweddol ym Mwlgaria, yn groes i reolau antitrust yr UE.

Nid yw benthyciadau o dan y cynllun ar gael i gyflenwyr nwy sector preifat Bwlgaria, achos clir o ystumio'r farchnad. Mae'r cwmnïau hynny'n wynebu methdaliad posib oni bai bod awdurdodau Bwlgaria yn caniatáu mynediad iddynt at y trefniadau cariad sydd ar gael i Bulgargaz - hyd yn oed fel mesur dros dro tra'n aros i fecanwaith digolledu llawn gael ei fabwysiadu.

Amser i gamu i fyny at y plât

Ar ôl cymryd rhan yn y broses gyflym o greu mecanwaith y cynllun i sicrhau cyflenwadau nwy yr UE ym mis Mai 2022, mae angen i bob aelod-wladwriaeth bellach ‘gamu i fyny at y plât’ ar fater iawndal a mabwysiadu mecanweithiau sy’n deg ac yn ymarferol. Os bydd unrhyw Aelod-wladwriaeth yn methu yn hynny o beth, rhaid i'r Comisiwn gamu i mewn.

Drwy sicrhau diogelwch nwy naturiol ar adeg o her unigryw gwnaeth y diwydiant nwy wasanaeth sylweddol nid yn unig i ddefnyddwyr nwy ond i economi ehangach Ewrop.

Heb gydweithrediad y diwydiant nwy yn ei gyfanrwydd ni allai llywodraethau ar eu pen eu hunain fod wedi cyrraedd y targedau storio tanddaearol uchelgeisiol.

Mae methiant unrhyw aelod-wladwriaeth i gyflawni’r rhwymedigaethau iawndal a dybiwyd yn 2022 yn rhoi cyflenwyr ac yn arbennig cyflenwyr nwy preifat mewn sefyllfaoedd ariannol anodd os nad angheuol.

Ar wahân i fod yn anfoesol nid yw rhoi gwn ariannol i bennaeth y diwydiant nwy yn graff. Mae angen i Ewrop gadw'r holl asedau ynni sydd ganddi. Bydd angen y cyflenwyr nwy preifat a oedd yn chwaraewyr allweddol yn 2022 i gwrdd â heriau'r gaeaf nesaf.

Mae angen i’r Comisiwn, y Cyngor, ac, yn wir Senedd yr UE, yn lle gorffwys ar eu rhwyfau dros lwyddiant yr hyn a gyflawnwyd yn ystod y flwyddyn ddiwethaf, ddeffro i’r realiti hwnnw bod angen gwneud gwaith i sicrhau bod pob Aelod-wladwriaeth yn byw. hyd at yr ystod lawn o ofynion – gan gynnwys yr ymrwymiadau cydadferol – a lofnodwyd pan gytunwyd ar Reoliad UE 2022/1032.

Rhaid i'r UE setlo ei filiau nwy neu wynebu problemau ar y ffordd.

Mae Dick Roche yn gyn-weinidog Gwyddelig dros Faterion Ewropeaidd ac yn gyn-weinidog dros yr amgylchedd.

Rhannwch yr erthygl hon: