Yr Amgylchedd: Comisiwn yn Bwlgaria i'r Llys am fethu â diogelu rhywogaethau mewn perygl

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn mynd â Bwlgaria i'r Llys dros ei fethiant i amddiffyn cynefinoedd unigryw a rhywogaethau pwysig. Mae'r achos yn ymwneud â rhanbarth Kaliakra, llwybr mudol a man gorffwys ar gyfer rhywogaethau sydd mewn perygl mawr, lle mae nifer fawr o dyrbinau gwynt a datblygiadau eraill wedi'u hawdurdodi heb asesiadau digonol o'u heffeithiau amgylcheddol. Er bod Bwlgaria wedi ymrwymo i gynyddu amddiffyniad rhywogaethau a chynefinoedd prin yn y rhanbarth, mae'n ymddangos bod y gwrthwyneb yn digwydd. Ar argymhelliad Comisiynydd yr Amgylchedd Janez Potočnik, mae'r Comisiwn felly'n mynd â Bwlgaria i Lys Cyfiawnder yr UE.

O dan yr UE Adar ac Cynefinoedd Dylai cyfarwyddebau, unrhyw brosiect a allai gael effaith negyddol sylweddol ar safleoedd sy'n rhan o rwydwaith Natura 2000 o ardaloedd gwarchodedig gael asesiad blaenorol cyn iddo gael ei gymeradwyo. Yn gyfochrog, mae'r Asesiad Effaith Amgylcheddol Gyfarwyddeb yn anelu at sicrhau bod unrhyw brosiect sy'n debygol o gael effaith sylweddol ar yr amgylchedd yn cael ei asesu'n ddigonol cyn cael ei gymeradwyo.

Mae Bwlgaria wedi awdurdodi nifer uchel o weithgareddau economaidd yn yr ardal heb asesiad effaith amgylcheddol priodol. Mae miloedd o dyrbinau gwynt a rhyw 500 o brosiectau eraill wedi’u hawdurdodi heb asesiadau digonol o’u heffaith ar gynefinoedd a rhywogaethau unigryw Kaliakra, ac ar y miloedd o adar ac ystlumod sy’n hedfan dros y safle bob blwyddyn ar eu ffordd i ac o Affrica. Mae hyd at 100% o boblogaeth fyd-eang rhywogaethau gwydd mwyaf mewn perygl y byd - yr wydd goch goch - yn treulio'r gaeaf mewn nifer fach o safleoedd yn Kaliakra a'r cyffiniau. Nid oes unrhyw ystyriaeth o effaith gronnus y prosiectau awdurdodedig, sydd hefyd yn ofyniad o dan y Cyfarwyddebau Asesu Adar, Cynefinoedd ac Effaith Amgylcheddol.

Anfonwyd barn resymegol ar y mater hwn ym mis Mehefin 2012. Er bod Bwlgaria wedi cymryd camau deddfwriaethol a gweinyddol sylweddol dros y flwyddyn ddiwethaf i gyfyngu ar y difrod ac atal datblygiadau pellach a allai effeithio ar yr ardal, mae nifer fawr o dyrbinau gwynt a datblygiadau eraill wedi effeithio ar gynefinoedd a rhywogaethau â blaenoriaeth prin ac unigryw, naill ai heb asesiadau effaith amgylcheddol, neu gydag asesiadau annigonol. Felly mae Bwlgaria wedi methu â chydymffurfio â gofyniad allweddol o Gyfarwyddeb Cynefinoedd yr UE, sy'n gorfodi Aelod-wladwriaethau i gymryd mesurau priodol i osgoi dirywiad cynefinoedd ac aflonyddwch rhywogaethau y mae'r safleoedd Nature 2000 wedi'u dynodi ar eu cyfer, a gwneud iawn am unrhyw ddifrod sy'n yn digwydd.

Cefndir

Mae adroddiadau Gyfarwyddeb adar yn creu cynllun amddiffyn cynhwysfawr ar gyfer pob rhywogaeth o adar gwyllt sy'n digwydd yn naturiol yn yr Undeb. Yr 1992 Gyfarwyddeb cynefinoedd yn ffurfio conglfaen i bolisi cadwraeth natur Ewrop, gan amddiffyn dros 1000 o anifeiliaid a rhywogaethau planhigion a dros 200 o "fathau o gynefinoedd" fel mathau arbennig o goedwigoedd, dolydd a gwlyptiroedd, sydd o bwysigrwydd Ewropeaidd. Mae'r ardaloedd a ddiogelir gan y Cyfarwyddebau yn ffurfio Natur 2000, y rhwydwaith o ardaloedd naturiol gwarchodedig ledled yr UE.

Mae pob Aelod-wladwriaeth o'r UE wedi dynodi safleoedd Natura 2000 gyda'r nod o sicrhau goroesiad tymor hir rhywogaethau a chynefinoedd mwyaf gwerthfawr a dan fygythiad Ewrop. Mae rhwydwaith Natura 2000 yn cynnwys Meysydd Cadwraeth Arbennig (ACA) a ddynodwyd gan Aelod-wladwriaethau o dan y Gyfarwyddeb Cynefinoedd, ac Ardaloedd Amddiffyn Arbennig (SPAs) o dan y Gyfarwyddeb adar. Nid yw Natura 2000 yn system o warchodfeydd natur caeth lle mae pob gweithgaredd dynol wedi'i eithrio: mae'r rhan fwyaf o'r tir yn eiddo preifat ac mae'r pwyslais ar sicrhau bod rheolaeth yn gynaliadwy yn ecolegol ac yn economaidd.

hysbyseb

Nod y Asesiad Effaith Amgylcheddol Y Gyfarwyddeb yw sicrhau bod prosiectau sy'n debygol o gael effaith sylweddol ar yr amgylchedd yn cael eu hasesu'n ddigonol cyn iddynt gael eu cymeradwyo. Felly, cyn gwneud unrhyw benderfyniad i awdurdodi prosiect o'r fath, mae effeithiau posibl ar yr amgylchedd yn cael eu nodi a'u hasesu. Yna gall datblygwyr addasu prosiectau i leihau effeithiau negyddol cyn iddynt ddigwydd mewn gwirionedd, neu gall yr awdurdodau cymwys ymgorffori mesurau lliniaru yn y gymeradwyaeth prosiect.

I gael mwy o wybodaeth am weithdrefnau torri, cliciwch yma.

 

Rhannwch yr erthygl hon: