gwariant yr UE ar ynni adnewyddadwy angen gwelliannau i wella ei gyfraniad at nodau polisi, yn dweud archwilwyr yr UE

Mae adroddiad a gyhoeddwyd heddiw gan Lys Archwilwyr Ewrop (ECA) yn datgelu bod angen gwelliannau os yw cyllid yr UE i wneud y cyfraniad mwyaf posibl at gyflawni targed ynni adnewyddadwy 2020. Archwiliodd archwilwyr yr UE a oedd cronfeydd yn y cyfnod hwnnw wedi cael eu dyrannu i brosiectau cynhyrchu ynni adnewyddadwy â blaenoriaeth dda, cost-effeithiol ac aeddfed gydag amcanion rhesymegol ac i ba raddau roedd y cronfeydd hyn wedi sicrhau canlyniadau da wrth gyfrannu at darged 2020 yr UE ar gyfer ynni o ffynonellau adnewyddadwy.

“Mae Aelod-wladwriaethau’r UE wedi gosod nodau ynni adnewyddadwy uchelgeisiol y gellir eu cefnogi’n sylweddol trwy arian yr UE dim ond os gwneir gwelliannau yn rheolaeth y rhaglenni gwariant, "Dywedodd Mr Ladislav Balko, yr Aelod o'r ECA sy'n gyfrifol am yr adroddiad, "Mae angen i'r Comisiwn hefyd sicrhau bod y rhaglenni sy'n cael eu hariannu yn yr Aelod-wladwriaethau yn gost-effeithiol. ”

Canfu'r ECA fod y prosiectau a archwiliwyd yn cyflawni allbynnau fel y cynlluniwyd, a bod y mwyafrif ohonynt yn ddigon aeddfed ac yn barod i'w gweithredu pan gânt eu dewis. Nid oedd unrhyw or-redeg costau nac oedi amser sylweddol yn y prosiectau, a gosodwyd y galluoedd cynhyrchu ynni adnewyddadwy fel y cynlluniwyd ac yn weithredol. Fodd bynnag, ni chyflawnwyd y canlyniadau cynhyrchu ynni bob amser neu ni chawsant eu mesur yn iawn. Mae gwerth am arian cyffredinol cefnogaeth cronfeydd polisi Cydlyniant i brosiectau cynhyrchu ynni adnewyddadwy wedi bod yn gyfyngedig o ran helpu i gyflawni targed ynni adnewyddadwy 2020 yr UE, oherwydd: nid cost-effeithiolrwydd fu'r egwyddor arweiniol wrth gynllunio a gweithredu'r prosiectau cynhyrchu ynni adnewyddadwy; ac roedd gan gronfeydd polisi cydlyniant werth ychwanegol cyfyngedig gan yr UE.

Mae Cyngor yr Undeb Ewropeaidd wedi gosod targed rhwymol yr UE o 20% mewn ynni adnewyddadwy mewn defnydd ynni terfynol gros erbyn 2020, yn seiliedig ar Fap Ffordd Ynni Adnewyddadwy'r Comisiwn sy'n gosod llwybr ar gyfer prif ffrydio ynni adnewyddadwy i bolisïau a marchnadoedd ynni'r UE.

Dyrannwyd oddeutu € 4.7 biliwn ar gyfer ynni adnewyddadwy gan gronfeydd polisi Cydlyniant yr UE yn 2007 - 2013.

Cyhoeddir adroddiadau arbennig Llys Archwilwyr Ewrop (ECA) trwy gydol y flwyddyn, gan gyflwyno canlyniadau archwiliadau dethol o feysydd cyllidebol penodol yr UE neu bynciau rheoli. Mae'r adroddiad arbennig hwn (Rhif 6/2014) o'r enw “Mae'r polisi cydlyniant yn ariannu cefnogaeth i gynhyrchu ynni adnewyddadwy - a yw wedi sicrhau canlyniadau da? ” asesu a gyflawnwyd canlyniadau da gan y ddwy ffynhonnell ariannu bwysicaf ymhlith rhaglenni gwariant yr UE ar gyfer hyrwyddo ynni adnewyddadwy - Cronfa Datblygu Rhanbarthol Ewrop a'r Gronfa Cydlyniant (cronfeydd polisi Cydlyniant).

Canfu'r ECA fod y prosiectau archwiliedig yn cyflenwi allbynnau fel y cynlluniwyd. Roedd y mwyafrif ohonynt yn ddigon aeddfed ac yn barod i'w gweithredu wrth gael eu dewis. Nid oedd unrhyw or-redeg costau nac oedi amser sylweddol yn y prosiectau, a gosodwyd y galluoedd cynhyrchu ynni adnewyddadwy fel y cynlluniwyd ac yn weithredol. Fodd bynnag, ni chyflawnwyd y canlyniadau cynhyrchu ynni bob amser neu ni chawsant eu mesur yn iawn. Mae gwerth am arian cyffredinol cefnogaeth cronfeydd polisi Cydlyniant i brosiectau cynhyrchu ynni adnewyddadwy wedi bod yn gyfyngedig o ran helpu i gyflawni targed ynni adnewyddadwy 2020 yr UE, oherwydd: nid cost-effeithiolrwydd fu'r egwyddor arweiniol wrth gynllunio a gweithredu'r prosiectau cynhyrchu ynni adnewyddadwy; ac roedd gan gronfeydd polisi cydlyniant werth ychwanegol cyfyngedig gan yr UE.

Mae archwilwyr yr UE yn argymell:

• Mae'r Comisiwn yn sicrhau bod rhaglenni ynni adnewyddadwy a ariennir gan bolisi Cydlyniant yn y dyfodol yn cael eu llywio gan egwyddor cost-effeithiolrwydd, gan gynnwys osgoi pwysau marw. Rhaid i raglenni fod yn seiliedig ar asesiad anghenion cywir, blaenoriaethu'r technolegau mwyaf cost-effeithiol (er nad ydynt yn gwahaniaethu rhwng sectorau ynni adnewyddadwy) a'r cyfraniad gorau posibl at darged 2020 ynni adnewyddadwy'r UE. Mae angen gosod amcanion cynhyrchu ynni adnewyddadwy digonol mewn perthynas â'r gyllideb yn ogystal â meini prawf dewis prosiectau sy'n canolbwyntio ar gost-effeithiolrwydd y canlyniadau cynhyrchu ynni (gan osgoi gor-ddigolledu prosiectau);

• Mae'r Comisiwn yn hyrwyddo sefydlu fframweithiau rheoleiddio sefydlog a rhagweladwy ar gyfer ynni adnewyddadwy yn gyffredinol gan yr Aelod-wladwriaethau, ynghyd â gweithdrefnau llyfnach ar gyfer integreiddio trydan o ynni adnewyddadwy i'r rhwydweithiau grid; a

• Dylai'r Aelod-wladwriaethau sefydlu a chymhwyso, yn seiliedig ar ganllawiau'r Comisiwn, y meini prawf cost-effeithiolrwydd lleiaf sy'n cael eu haddasu i amgylchiadau'r prosiectau. Dylent hefyd wella gwerth ychwanegol cronfeydd polisi cydlyniant trwy wella gweithrediad prosiect ynni adnewyddadwy yn ogystal â monitro a gwerthuso a thrwy adeiladu stoc o ddata pwyllog am gostau cynhyrchu ynni ym mhob sector ynni adnewyddadwy perthnasol.

Mae cyfweliad fideo byr gyda'r Aelod ECA sy'n gyfrifol am yr adroddiad a chydag arweinydd y tîm archwilio ar gael yn: https://www.youtube.com/user/EUAuditorsECA

Rhannwch yr erthygl hon: