lleihau nwyon tŷ gwydr yr UE

 

Mae'r UE ar y trywydd iawn i gyflawni ei ail ymrwymiad Kyoto o leihau allyriadau nwyon tŷ gwydr i 20% yn is na lefelau 1990 erbyn 2020, yn ôl y Comisiwn Ewropeaidd.

Roedd allyriadau nwyon tŷ gwydr 18% yn is na lefelau blwyddyn sylfaen yn 2012, ac amcangyfrifir y bydd y rhain yn dirywio ymhellach i oddeutu 19% yn 2013, gan ddod â'r UE o fewn pellter cyffwrdd i'w darged 2020.

Mae'r canfyddiadau allweddol hyn wedi'u cynnwys mewn un a gyhoeddwyd yn ddiweddar Adroddiad blynyddol y Comisiwn, sy'n asesu'r cynnydd a wnaed tuag at gyflawni amcanion Kyoto.

Mae Atodiad yr Adroddiad yn darparu data ar refeniw cyllidol o ocsiwn lwfansau trwy System Masnachu Allyriadau'r UE (ETS). Roedd hyn yn gyfanswm o EUR 3.6 biliwn yn 2013, y defnyddiwyd EUR 3 biliwn ohono at ddibenion hinsawdd ac ynni.

Yn ogystal, mae dogfen waith staff y Comisiwn yn darparu dadansoddiad manwl o bolisïau a mesurau a roddwyd ar waith yn ôl gwlad a sector.

Rhennir y Cyfathrebu yn bum prif adran, sy'n canolbwyntio ar y pynciau a ganlyn:
• Gor-gyflawni targedau Kyoto ar gyfer y cyfnod 2013-2020 a tharged Ewrop 2020;
• gor-gyflawni targedau Kyoto ar gyfer y cyfnod 2008-2012;
• Tueddiadau allyriadau nwyon tŷ gwydr yn yr UE;
• cyflwr gweithredu ar bolisi newid hinsawdd yr Undeb, a;
• sefyllfa yng ngwledydd ymgeisydd yr Undeb a darpar ymgeiswyr.

hysbyseb

Targedau Kyoto ar gyfer 2013-2020

O ran yr ail gyfnod ymrwymo o dan Brotocol Kyoto, mae'r mesurau presennol a gyflwynwyd gan aelod-wladwriaethau a Gwlad yr Iâ yn dangos y rhagwelir y bydd cyfanswm yr allyriadau (ac eithrio'r Defnydd Tir, Newid Defnydd Tir a Choedwigaeth (LULUCF) a hedfan rhyngwladol) 25% yn is yn 2020 o gymharu i lefelau blwyddyn sylfaen.

Er bod yr Adroddiad yn nodi y rhagwelir y bydd 15 o aelod-wladwriaethau'r UE yn cyflawni eu hymrwymiadau gyda'r polisïau a'r mesurau presennol, mae angen i 13 wneud rhai gwelliannau o hyd.

Yn gyffredinol, ymhlith gwledydd sy'n rhagori ar eu targedau cenedlaethol, mae'r Comisiwn yn tynnu sylw at fater cylchol trafnidiaeth yn benodol. Mae materion eraill yn ymwneud â'r angen i symud o drethi llafur i drethi sy'n llai niweidiol i dwf - megis trethi amgylcheddol - er mwyn datblygu cymhellion amgylcheddol tuag at symudedd glanach ac i feithrin ynni glân ac effeithlon.

Targedau Kyoto ar gyfer 2008-2012

Roedd lefelau allyriadau’r UE yn 2012 ar eu hisaf er 1990 a bydd lefelau 2013 hyd yn oed yn is. O ganlyniad, gall aelod-wladwriaethau berfformio'n well na'r targedau a neilltuwyd iddynt, sef gostyngiad o 22.1% ar gyfartaledd.

O ran yr UE-15, mae'n werth nodi bod eu hymdrech i leihau allyriadau wedi cyflawni mwy na dwywaith y targed a osodwyd yn y cyfnod ymrwymo cyntaf, gyda gostyngiad o 18.5% ar gyfartaledd.

Er bod yr ETS yn darparu cap ledled yr UE ar allyriadau, mae sectorau nad ydynt yn ETS yn dal i fod yn destun targedau cenedlaethol. Mae asesiad o'r sectorau hyn yn galluogi asesiad o gynnydd tuag at gyrraedd targedau Aelod-wladwriaeth Kyoto. Mae'r Adroddiad yn nodi tri grŵp o wledydd:
• gwledydd UE-15 y bydd yn rhaid i saith gwlad ddefnyddio credydau rhyngwladol ohonynt o dan fecanweithiau Kyoto:
• Gwledydd UE-11 a fydd yn cyrraedd eu targedau trwy fesurau lleihau allyriadau domestig yn unig, a:
• Malta a Chyprus, nad ydynt yn ddarostyngedig i dargedau o dan y cyfnod ymrwymo cyntaf.

Mae'r Adroddiad yn pwysleisio y bydd yr UE a'i aelod-wladwriaethau'n gallu defnyddio mecanweithiau Kyoto nes bod asesiadau cydymffurfio ar gyfer cyfnod ymrwymo cyntaf Protocol Kyoto wedi'u cwblhau.

Tueddiadau allyriadau nwyon tŷ gwydr yr UE

Mae gostyngiadau allyriadau wedi bod yn sylweddol yn y sectorau trafnidiaeth a diwydiannol, tra eu bod wedi cynyddu rhywfaint yn y sector ynni.

Mae pob gwlad wedi gweld dwysedd eu hallyriadau nwyon tŷ gwydr yn gostwng yn sylweddol. Mae allyriadau y pen hefyd wedi dilyn yr un patrwm, ac eithriadau nodedig Cyprus, Malta a Phortiwgal.

Mae'r Adroddiad yn tynnu sylw at y ffaith bod yr argyfwng economaidd wedi cyfrif am lai na hanner y gostyngiadau mewn allyriadau, gyda datblygu technegau effeithlonrwydd ynni ac ynni adnewyddadwy yn cyfrannu'n sylweddol.

O ran hedfan, gellir nodi, er bod allyriadau nwyon tŷ gwydr wedi gostwng er 2000, eu bod wedi cynyddu o ran hediadau rhyngwladol. Hefyd, mae'r graddau y mae hedfan yn effeithio ar newid yn yr hinsawdd yn dal i gael ei asesu, yn enwedig trwy ymchwil ar gymylogrwydd a achosir gan hedfan (AIC).

Gweithredu polisi newid yn yr hinsawdd

Adnewyddwyd ymrwymiad yr UE tuag at leihau allyriadau nwyon tŷ gwydr yn ddiweddar trwy gydol cytundeb y Cyngor Ewropeaidd ar fframwaith Hinsawdd ac Ynni 2030. Gellir rhannu'r fframwaith hwn yn dri phrif amcan i'w gwblhau erbyn 2030:
• Targed lleihau tŷ gwydr domestig rhwymol o 40% o'i gymharu â 1990
• Targed ar gyfer o leiaf 27% o ynni adnewyddadwy yng nghymysgedd ynni'r UE, sy'n rhwymo ar lefel yr UE
• Targed effeithlonrwydd ynni dangosol o 27%
Mae'r Adroddiad yn tynnu sylw at y cynnydd a wnaed tuag at wella'r ETS ar gyfer cam tri o ran:
• Cwmpas estynedig i sectorau newydd, hy hedfan, yn ogystal ag i sylweddau, hy ocsid nitraidd (N20) a PFCs
• Cap cyffredinol yr UE
• Mesurau 'ôl-lwytho' a 'gwarchodfa sefydlogrwydd y farchnad' sy'n ceisio mynd i'r afael â'r mater prisiau carbon

Yn olaf, mae'r Adroddiad yn mynd i'r afael ag amrywiaeth o ddeddfwriaeth a mesurau sydd â'r nod o liniaru newid yn yr hinsawdd o ran trafnidiaeth (llongau, ceir), sylweddau (nwyon tŷ gwydr wedi'u fflworeiddio), allyriadau newid defnydd tir anuniongyrchol o gynhyrchu biodanwydd a gweithredoedd LULUCF.

Yna mae’r Adroddiad yn amlinellu amcanion allweddol Strategaeth yr UE ar Addasu i Newid Hinsawdd, sef “hyrwyddo gweithredu gan aelod-wladwriaethau”, “prif ffrydio camau addasu i bolisïau’r UE” a “hyrwyddo gwneud penderfyniadau mwy gwybodus”.

Ar yr ochr ariannol, mae'r Adroddiad yn nodi bod 87% o refeniw ocsiwn wedi'i wario at ddibenion cysylltiedig ag hinsawdd ac ynni gan aelod-wladwriaethau, sy'n fwy na'r isafswm o 50% o bell ffordd. Mae'r Adroddiad hefyd yn sôn yn benodol am raglen ariannu NER 300, a ariennir trwy ocsiwn 300 miliwn o lwfansau o gronfa wrth gefn newydd-ddyfodiaid ETS yr UE a bydd yn darparu cymorthdaliadau i 38 o brosiectau ynni adnewyddadwy ac un prosiect CCS.

Ar nodyn olaf, mae'r Adroddiad yn tanlinellu'r amrywiol offerynnau sydd wedi'u rhoi ar waith er mwyn prif ffrydio polisïau hinsawdd o fewn cyllideb yr UE.

Sefyllfa yng Ngwledydd Ymgeiswyr yr UE

Mae'r adroddiad yn dangos, ymhlith gwledydd ymgeisydd yr UE a darpar wledydd, mai dim ond dau a welodd eu hallyriadau nwyon tŷ gwydr yn cynyddu o gymharu â lefelau 1990. Y rhain oedd Montenegro a Thwrci, nad oes ganddynt dargedau sy'n rhwymo'n gyfreithiol o dan Brotocol Kyoto.