Cysylltu ynni adnewyddadwy yn well â pholisïau gwledig, dywed #EUAuditors

Dylai'r UE fod yn gwneud mwy i fanteisio ar y synergeddau rhwng ei pholisïau ar ffynonellau ynni adnewyddadwy a datblygu gwledig, yn ôl adroddiad newydd gan Lys Archwilwyr Ewrop. Archwiliodd yr archwilwyr y cysylltiad rhwng ynni adnewyddadwy a datblygu gwledig. Daethant i'r casgliad, er bod synergeddau posibl, nad ydynt wedi'u gwireddu i raddau helaeth hyd yma.

Mae sawl rhaglen ariannu genedlaethol ac yn yr UE ar gael i roi cymhellion i gynhyrchu a defnyddio ynni adnewyddadwy, ac un ffynhonnell yn yr UE yw Cronfa Amaethyddol Ewrop ar gyfer Datblygu Gwledig (EAFRD). Fodd bynnag, nododd yr archwilwyr nad oedd y Comisiwn Ewropeaidd yn gallu darparu gwybodaeth gynhwysfawr a chyfoes am gymorth ariannol ar gyfer ynni adnewyddadwy, yn gyffredinol ac o dan yr EAFRD.

“Gall cyllid ar gyfer datblygu gwledig chwarae rhan wrth gyflawni targedau ynni adnewyddadwy’r UE a thargedau cenedlaethol, ond dylai ardaloedd gwledig elwa lle mae cefnogaeth ar gyfer ynni adnewyddadwy wedi dod o gronfeydd datblygu gwledig,” meddai Samo Jereb, yr aelod o Lys Archwilwyr Ewrop sy’n gyfrifol am yr adroddiad. “Nid yw’r Comisiwn Ewropeaidd wedi darparu digon o eglurhad na chanllawiau ar hyn.”

Ymwelodd yr archwilwyr â phum aelod-wladwriaeth: Bwlgaria, Ffrainc (Basse-Normandie), yr Eidal (Tuscany), Lithwania ac Awstria. Fe wnaethant ganfod nad oedd y rhan fwyaf o'r aelod-wladwriaethau yr ymwelwyd â nhw wedi defnyddio'r cronfeydd datblygu gwledig i flaenoriaethu prosiectau ynni adnewyddadwy, a oedd hefyd â'r potensial i gyfrannu at ddatblygiad gwledig cynaliadwy. Er bod llawer o brosiectau yr ymwelwyd â nhw wedi cael canlyniadau economaidd ac amgylcheddol cadarnhaol, roedd aelod-wladwriaethau hefyd yn ariannu prosiectau a oedd â budd economaidd i berchnogion y prosiectau ond a oedd â fawr ddim effaith gadarnhaol bellach ar ardaloedd gwledig.

Yn gyffredinol, gallai polisi ynni adnewyddadwy’r UE fod yn fwy penodol wrth sefydlu’r amodau ar gyfer cysylltu ynni adnewyddadwy yn llwyddiannus â datblygu gwledig. Mae gan y fframwaith polisi ynni adnewyddadwy sydd dan drafodaeth ar hyn o bryd y potensial i wella’r sefyllfa, meddai’r archwilwyr. Ond nid yw’r fframwaith cynaliadwyedd presennol na’r fframwaith cynaliadwyedd arfaethedig ar gyfer bio-ynni yn darparu sail ddigonol ar gyfer amddiffyn ardaloedd gwledig yn ddigonol rhag risgiau amgylcheddol a chymdeithasol-economaidd, nac ar gyfer gwneud y mwyaf o botensial datblygu cynaliadwy pellach.

Mae'r archwilwyr yn gwneud yr argymhellion canlynol:

• Dylai'r Comisiwn a'r aelod-wladwriaethau ystyried anghenion ardaloedd gwledig wrth ddylunio polisi ynni adnewyddadwy yn y dyfodol.

• Dylai'r Comisiwn, Senedd Ewrop a'r Cyngor ddylunio polisi bio-ynni yn y dyfodol i ddiogelu'n well rhag cyrchu biomas ar gyfer ynni mewn ffordd anghynaliadwy.

Yn ogystal, dylai'r Comisiwn:

• Nodi pwrpas a rôl cefnogaeth datblygu gwledig ar gyfer buddsoddiadau mewn ynni adnewyddadwy;

• ei gwneud yn ofynnol i’r aelod-wladwriaethau ddarparu gwybodaeth berthnasol am gyflawniadau rhaglenni ynni adnewyddadwy yn eu hadroddiadau gweithredu yn 2019, a;

• atgyfnerthu gyda'r aelod-wladwriaethau'r angen i roi cefnogaeth i brosiectau ynni adnewyddadwy hyfyw yn unig sydd â budd clir ar gyfer datblygu gwledig cynaliadwy - yn enwedig yn achos cefnogaeth gan Gronfa Datblygu Gwledig Ewrop (EAFRD).

Ynni adnewyddadwy yw ynni a gynhyrchir o ffynonellau ynni adnewyddadwy, nad ydynt yn seiliedig ar ffosil, sy'n cael eu hailgyflenwi yn ystod oes ddynol. Mae cynhyrchu a defnyddio ynni adnewyddadwy yn yr UE wedi bod yn cynyddu, ond mae angen ymdrechion pellach o hyd os yw targedau ynni adnewyddadwy'r UE o 20% o'r defnydd ynni terfynol o ffynonellau adnewyddadwy erbyn 2020, gan godi i o leiaf 27% erbyn 2030, i'w cyflawni. Mae defnyddio mwy o ynni adnewyddadwy yn hanfodol os yw'r UE am leihau ei hallyriadau nwyon tŷ gwydr i gydymffurfio â Chytundeb Paris 2015 ar Newid Hinsawdd.

Yn ôl astudiaeth gan y cwmni ymgynghori ynni Ecofys, talwyd €99 biliwn o arian cyhoeddus i gefnogi sector ynni’r UE yn 2012, yn bennaf o gyllidebau cenedlaethol, ac roedd €40 biliwn ohono ar gyfer ynni adnewyddadwy.

Cyflwynodd y Comisiwn ei gynnig ar gyfer y Gyfarwyddeb ar hyrwyddo defnyddio ynni o ffynonellau adnewyddadwy ym mis Tachwedd 2016. Daeth y Cyngor i gytundeb ar ddull cyffredinol a mabwysiadodd Senedd Ewrop y gwelliannau ym mis Ionawr 2018. Mae'r Cyngor hefyd wedi paratoi ei safbwynt ar gyfer y cyfarfod tair rhan gyntaf.

Mae Adroddiad Arbennig Rhif 5/2018 “Ynni adnewyddadwy ar gyfer datblygu gwledig cynaliadwy: synergeddau posibl sylweddol, ond heb eu gwireddu i raddau helaeth” ar gael ar gwefan ECA mewn ieithoedd 23 UE.

Rhannwch yr erthygl hon: