Comisiwn yn cynnig mesurau newydd i gryfhau safle ffermwyr yn y gadwyn gyflenwi bwyd-amaeth a gwella gorfodi trawsffiniol yn erbyn arferion masnachu annheg

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cynnig diwygiadau wedi'u targedu i'r fframwaith cyfreithiol presennol a osodwyd yn y Rheoliad yn sefydlu trefniadaeth marchnad gyffredin ar gyfer cynhyrchion amaethyddol (CMO) a Rheoliad newydd ar orfodi trawsffiniol yn erbyn arferion masnachu annheg. Nod y cynigion hyn yw cryfhau safle ffermwyr ac adfer yr ymddiriedaeth rhwng actorion yn y gadwyn gyflenwi bwyd-amaeth. Mae'r ddau gynnig yn adlewyrchu'n uniongyrchol nifer o argymhellion y Deialog Strategol ar ddyfodol amaethyddiaeth yr UE ac ymateb i rai o’r heriau mwyaf enbyd y mae’r sector amaethyddol yn eu hwynebu.

Mae gwella safle ffermwyr yn y gadwyn gyflenwi bwyd-amaeth a chefnogi eu hincwm yn amcanion pwysig y polisi amaethyddol cyffredin (CAP). Mae’r diwygiadau sydd wedi’u targedu heddiw yn anelu’n benodol at gryfhau safle ffermwyr yn y gadwyn gyflenwi bwyd-amaeth a sicrhau mwy o ymddiriedaeth rhwng actorion drwy:

• gwella rheolau ar gyfer contractau rhwng ffermwyr a phrynwyr, gwneud contractau ysgrifenedig yn rhwymedigaeth gyffredinol a gwella’r ffordd y mae contractau hirdymor yn ystyried datblygiadau yn y farchnad ac amrywiadau mewn costau ac amodau economaidd;
• gwneud sefydlu mecanweithiau cyfryngu rhwng ffermwyr a'u prynwyr yn orfodol;
• rhoi hwb i sefydliadau cynhyrchwyr a’u cymdeithasau drwy wella eu pŵer bargeinio, caniatáu i aelod-wladwriaethau roi mwy o gymorth ariannol iddynt o dan ymyriadau sectoraidd y PAC, a symleiddio’r rheolau ar eu cydnabyddiaeth gyfreithiol;
• caniatáu i’r UE roi cymorth ariannol i sefydliadau cynhyrchwyr a fyddai’n cymryd mentrau preifat i reoli argyfyngau;
• diffinio pryd y gellir defnyddio termau dewisol fel “teg,” “cyfartal,” a “chadwyni cyflenwi byr,” i ddisgrifio trefniadaeth y gadwyn gyflenwi wrth farchnata cynhyrchion amaethyddol;
• ehangu'r posibilrwydd i ffermwyr a gweithredwyr eraill gytuno ar fentrau cynaliadwyedd gyda dimensiynau cymdeithasol penodol, megis cefnogi adnewyddu cenhedlaeth, cadw hyfywedd ffermydd bach neu wella amodau gwaith ffermwyr a gweithwyr fferm.

Ochr yn ochr, mae’r Comisiwn yn cynnig rheolau newydd ar orfodi trawsffiniol yn erbyn yr arferion masnachu annheg yn y gadwyn gyflenwi amaethyddol a bwyd a waherddir gan yr hyn a elwir Cyfarwyddeb UTP. Ar gyfartaledd, mae tua 20% o'r cynhyrchion amaethyddol a bwyd a fwyteir mewn Aelod-wladwriaeth yn dod o Aelod-wladwriaeth arall. Mae angen gwella cydweithrediad awdurdodau gorfodi cenedlaethol, yn arbennig drwy wella cyfnewid gwybodaeth, ymchwiliadau, a chasglu cosbau.

Bydd cynnig heddiw ar orfodi trawsffiniol yn erbyn arferion masnachu annheg yn cryfhau ymhellach y gwaith gorfodi yn erbyn arferion masnachu annheg mewn perthnasoedd busnes-i-fusnes yn y gadwyn cyflenwi amaethyddol a bwyd drwy gefnogi gorfodi trawswladol. Mae'r cynnig yn cyflwyno rheolau gweithdrefnol ar sut y byddai'r cydweithredu hwn mewn achosion trawsffiniol yn cael ei berfformio a'i gyflawni. Trwy sefydlu a mecanwaith cydgymorth, bydd gan awdurdodau gorfodi cenedlaethol y posibilrwydd i ofyn a chyfnewid gwybodaeth a gofyn i awdurdod gorfodi arall gymryd mesurau gorfodi ar eu rhan. Mae'r dull hwn yn galluogi awdurdodau gorfodi i gytuno ar lansio a gweithredu cydgysylltiedig pryd bynnag y mae amheuaeth resymol o arferion masnachu annheg eang gyda dimensiwn trawsffiniol. Mae ymchwiliadau o'r fath yn gwella amddiffyniad ar lefel yr UE i ffermwyr a chyflenwyr bach a chanolig eu maint rhag arferion masnachu annheg yn y gadwyn gyflenwi bwyd-amaeth.

Dywedodd yr Arlywydd von der Leyen: “Wrth i dymor yr ŵyl agosáu a theuluoedd ymgynnull i rannu prydau, cawn ein hatgoffa o ymroddiad ffermwyr sy’n gwneud yr eiliadau hyn o amgylch y bwrdd yn bosibl. Mae tegwch i ffermwyr yn flaenoriaeth allweddol. Incwm gweddus, prisiau teg, sefyllfa fargeinio gryfach yn y gadwyn fwyd, a gwell amddiffyniadau. Dyna pam, fel un o fesurau cyntaf y mandad hwn, rwy’n falch o gyhoeddi cynigion a fydd yn cryfhau eu sefyllfa gystadleuol.”

Cyflawni ein hymrwymiadau

Mae mwy o gamau gweithredu wedi’u cyflawni gan y Comisiwn Ewropeaidd yn dilyn ei ymrwymiad i fynd i’r afael â phryderon ffermwyr. Ar 22 Chwefror, cyflwynodd y Comisiwn ei camau gweithredu cyntaf ar gyfer symleiddio lleihau’r baich gweinyddol ar ffermwyr yr UE mewn ffordd barhaol. Ar 15 Mawrth, cyflwynodd ei gynnig ar gyfer adolygiad wedi’i dargedu o’r polisi amaethyddol cyffredin, a ddaeth i rym ar 25 Mai ar ôl cael ei gymeradwyo’n llwyddiannus gan y Cyngor a Senedd Ewrop. Mae'r Comisiwn hefyd wedi gyhoeddi an trosolwg o fesurau symleiddio'r PAC wedi'u targedu cyflwyno ers dechrau’r flwyddyn, gan adrodd ar gynnydd wrth eu gweithredu ac asesu eu heffaith economaidd, cymdeithasol ac amgylcheddol. Yn gyffredinol, mae’r pecyn symleiddio wedi helpu ffermwyr yr UE drwy leihau gwaith papur, arbed amser, darparu sicrwydd cyfreithiol, a chynnig mwy o hyblygrwydd wrth reoli eu ffermydd.

Hefyd ym mis Mawrth, cyflwynodd y Comisiwn bapur myfyrio gyda llwybrau posibl i wella sefyllfa ffermwyr yn y gadwyn cyflenwi bwyd yn dilyn galwad gan y Cyngor Ewropeaidd i weithredu ar yr heriau y mae’r sector amaethyddol yn eu hwynebu ar hyn o bryd. Ym mis Ebrill, mabwysiadodd y Comisiwn adroddiad ar weithredu rheolau'r UE yn erbyn arferion masnachu annheg yn y gadwyn cyflenwi bwyd a lansiodd y cynllun newydd. Arsyllfa Cadwyn Fwyd Amaeth yr UE (AFCO). Cynhaliodd yr olaf ei gyfarfod cyntaf ym mis Gorffennaf i wella ymddiriedaeth a chydweithrediad o fewn y gadwyn gyflenwi bwyd-amaeth. At hynny, er budd mwy o ymddiriedaeth a thegwch ar hyd y gadwyn cyflenwi bwyd, mae'r Comisiwn hefyd arolygu ffermwyr a chyflenwyr ar draws y gadwyn cyflenwi bwyd amaethyddol ym mhob aelod-wladwriaeth i werthuso’r mesurau parhaus hyn. Mae ymatebion ar agor tan 20 Rhagfyr 2024.

Bydd diwygiadau deddfwriaethol targedig arfaethedig y Comisiwn i'r Prif Swyddog Meddygol a'r Rheoliad newydd arfaethedig ar orfodi trawsffiniol UTP yn cael eu trafod yn awr gan Senedd Ewrop a'r Cyngor yn wyneb eu mabwysiadu. 

Ochr yn ochr â chynigion heddiw, mae'r Comisiwn wedi cymryd camau pellach i gefnogi'r sector amaethyddol. Mae'r Comisiwn hefyd wedi fabwysiadu an diwygiad y 'de minimis' Rheoleiddio ar gyfer y sector amaethyddol, sy'n eithrio symiau bach o gymorth yn y sector amaethyddol o reolaeth Cymorth Gwladwriaethol. Mae'r Rheoliad diwygiedig yn caniatáu i Aelod-wladwriaethau gefnogi ffermwyr i raddau mwy mewn modd syml, cyflym, uniongyrchol ac effeithlon, fel y cyfryw de minimis nid oes angen i'r Comisiwn hysbysu'r cymorth na'i gymeradwyo ganddo.

I gael rhagor o wybodaeth

Cynnig ar ddiwygio Rheoliadau (EU) Rhif 1308/2013, (EU) 2021/2115 a (EU) 2021/2116 o ran cryfhau safle ffermwyr yn y gadwyn cyflenwi bwyd

Cynnig ar gydweithredu rhwng awdurdodau gorfodi sy’n gyfrifol am orfodi Cyfarwyddeb (UE) 2019/633 ar arferion masnachu annheg mewn perthnasoedd busnes-i-fusnes yn y gadwyn gyflenwi amaethyddol a bwyd

Araith gan yr Arlywydd von der Leyen yn y Diwrnodau Bwyd-Amaeth Ewropeaidd trwy neges fideo

Prif fentrau: Deialog Strategol ar ddyfodol amaethyddiaeth yr UE - Y Comisiwn Ewropeaidd

Cynigion symleiddio i leihau beichiau gweinyddol

Mesurau ychwanegol y Comisiwn i gefnogi ffermwyr yr UE

Comisiwn yn cyflwyno adroddiad ar weithredu rheolau'r UE yn erbyn arferion masnachu annheg yn y gadwyn cyflenwi bwyd - Comisiwn Ewropeaidd

Camau gweithredu'r UE i fynd i'r afael â phryderon ffermwyr - Y Comisiwn Ewropeaidd

Arferion masnachu annheg - Y Comisiwn Ewropeaidd

Sefydliadau cynhyrchwyr a rhwng canghennau - Y Comisiwn Ewropeaidd

Egluro mesurau marchnad - Y Comisiwn Ewropeaidd

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Y Gadwyn Gyflenwi Amaethyddol a Bwyd - Arferion Masnach Annheg (UTPs) - 5ed don

Rhannwch yr erthygl hon: