O gymorth i ymreolaeth: Strategaeth mwynau hanfodol yr UE

Mae newid hinsawdd Ewrop yn dibynnu ar gadwyni cyflenwi mwynau hanfodol sy'n cael eu dominyddu gan Tsieina. Er mwyn sicrhau bod Ewrop yn ymreolaethol ac yn gystadleuol, rhaid iddi baru gweithredu domestig â buddsoddiad datblygu wedi'i dargedu mewn gwledydd partner sy'n gyfoethog o ran adnoddau., yn ysgrifennu Apostolos Thomadakis, Cymrawd Ymchwil Uwch a Phennaeth yr Uned Marchnadoedd a Sefydliadau Ariannol yn CEPS; Pennaeth Ymchwil yn ECMI.

Mae'r UE yn darganfod, yn ddiweddar, nad prosiect hinsawdd yn unig yw'r trawsnewid gwyrdd. Mae'n brosiect cadwyn gyflenwi.

Mae tyrbinau gwynt, batris, electrolyswyr a seilwaith grid i gyd yn dibynnu ar fewnbynnau sy'n cael eu cloddio, eu prosesu a'u masnachu mewn byd lle mae dylanwad geo-wleidyddol yn real. A'r ffaith anghyfforddus yw bod amserlen datgarboneiddio'r UE yn rhedeg trwy gadwyni cyflenwi lle mae Tsieina yn parhau i fod yn dominyddu. Llys Archwilwyr Ewrop Rhybuddiodd bod yr UE yn ei chael hi'n anodd arallgyfeirio deunyddiau crai hanfodol yn ddigon cyflym, gan beryglu amcanion hinsawdd ac ynni'r bloc.

Wrth i arweinwyr yr UE drafod sut i wneud Ewrop yn fwy cystadleuol, mae'r niferoedd yn dangos pam mae hyn yn ein gwneud ni'n agored i niwed. Mae'r Asiantaeth Ynni Ryngwladol yn nodi bod risgiau crynodiad cyflenwad ar eu mwyaf mewn prosesu a mireinio. Mewn priddoedd prin, sydd eu hangen i wneud electroneg ac ar gyfer trawsnewid yr UE i ynni glanach, mae cyfran Tsieina tua 90% yn fyd-eang.

Gall a dylai'r UE raddfa echdynnu, prosesu ac ailgylchu domestig y deunyddiau hyn. Deddf Deunyddiau Crai Critigol yn gosod meincnodau 2030 i hyrwyddo hyn, ac yn gosod cap fel nad oes unrhyw drydydd gwlad yn cyfrif am fwy na 65% o ddefnydd yr UE o unrhyw ddeunydd crai strategol. Hyd yn oed os cyflawnir y targedau hyn, mae'n cymryd blynyddoedd i drwyddedu, ariannu, adeiladu a chysylltu mwyngloddiau a phurfeydd newydd.

Mae gan y frwydr heddiw am fwynau hanfodol fagl amlwg. Mae'r UE yn ceisio dibynnu llai ar Tsieina trwy brynu'r un deunyddiau o wahanol wledydd, tra bod tagfeydd yn parhau oherwydd bod y gwledydd hyn yn brin o seilwaith sylfaenol - o gapasiti mireinio a chysylltiad grid, i systemau iechyd ac addysg gweithredol a llywodraethu. Mae'r dull hwnnw'n methu oherwydd ei fod yn trin y broblem fel problem gyda chyflenwad mwynau yn unig, ond mae problemau'n mynd ymhell y tu hwnt i hynny. Mewn gwirionedd, diffyg seilwaith sylfaenol mewn trydydd gwledydd yw'r hyn sy'n creu llawer o'r heriau y mae'r UE yn eu hwynebu wrth sicrhau deunyddiau crai hanfodol. Mae hyn yn arbennig o wir am brosiectau sy'n bodloni safonau amgylcheddol a llafur uchel, sy'n ddrytach ac sydd angen mecanweithiau cadarn i'w gweithredu a'u rheoleiddio.

Beth ddylai'r UE ei wneud nawr os yw am gael ymreolaeth strategol heb aberthu'r trawsnewidiad gwyrdd? Nid cyfathrebiad arall ar bartneriaethau yw'r darn sydd ar goll. Mae'n fuddsoddiad sylweddol, wedi'i dargedu'n dda mewn cymorth datblygu, wedi'i anelu'n benodol at wledydd sy'n gyfoethog mewn mwynau hanfodol sydd angen cefnogaeth i ddatblygu capasiti lleol, gan gynnwys systemau a seilwaith iechyd ac addysg.

Mae'r nod yn syml. Gweithio gyda phartneriaid sy'n gyfoethog o ran adnoddau i nodi bylchau yn y gadwyn werth, cryfhau sefydliadau a seilwaith, ac adeiladu partneriaethau hirdymor dibynadwy. Dyna sut mae'r UE yn gwneud arallgyfeirio yn real yn hytrach nag yn rhethregol. Mae hynny hefyd yn golygu denu cyfalaf preifat trwy baru grantiau â chymorth ariannol arall - gan gynnwys trwy endidau fel Banc Buddsoddi Ewrop. Mae'r dull hwn yn creu swyddi lleol ac yn sicrhau cyd-fynd â safonau amgylcheddol, cynaliadwyedd, a mesurau gwrth-lygredd. Datblygu yw'r allwedd i strategaeth economaidd lle mae pawb ar eu hennill - mae'n dda iddyn nhw, ac mae'n dda i ni.

Nid yw dim o hyn yn disodli'r hyn y mae'n rhaid i Ewrop ei wneud gartref, ond mae'n cydnabod y gwirionedd caled y mae'r archwilwyr yn ei amlygu. Ni all yr UE reoleiddio ei ffordd allan o ddibyniaeth ar ddeunyddiau. Rhaid iddo fuddsoddi ei ffordd allan, yn strategol.

Nid yw'r dewis rhwng uchelgais hinsawdd a chystadleurwydd. Y dewis yw rhwng trawsnewidiad sy'n wystl i gadwyni cyflenwi crynodedig a phwerau tramor gelyniaethus, yn erbyn trawsnewidiad sydd wedi'i angori mewn partneriaethau dibynadwy. Heb gadwyni cyflenwi diogel, nid oes ymreolaeth strategol. Os yw'r UE eisiau bod yn wirioneddol annibynnol, dylai weld cymorth datblygu nid fel elusen, ond fel rhan hanfodol o ddyfodol diwydiannol gwyrdd a chystadleuol Ewrop.

Rhannwch yr erthygl hon: