Strategaeth Indo-Môr Tawel yr UE

Efallai nad yw un o'r ffyrdd gorau o ddeall cynlluniau'r UE ar gyfer Asia a'r Môr Tawel yn dod o'r Strategaeth Indo Pacific a gyhoeddwyd yn ddiweddar ond yn hytrach o adroddiad arall a gyhoeddwyd yn ddiweddar, yn ysgrifennu Simone Galimberti.

Nid oes amheuaeth bod Strategaeth Indo Pacific yn darparu ar gyfer mesurau pendant o gamau gweithredu a fyddai, o'u rhoi ar waith, yn sicr yn uwchraddio statws yr UE mewn rhanbarth helaeth ac amrywiol sy'n cynnwys ardaloedd daearyddol lluosog, pob un â'i nodweddion, ei hanesion ei hun a cymhlethdodau.

Wedi'r cyfan, nid yw'n hawdd creu dogfen gydlynol sy'n ceisio cysylltu'r dotiau o Zanzibar, ar ochr fwyaf gorllewinol y Môr Tawel Indo ag Ynysoedd Cook ar y gwrthwyneb arall.

Ac eto mae datganiadau pwysig yn y “prif gynllun” Indo Pacific hwn gan gynnwys amcanestyniad llawer mwy cadarn, bron yn bendant o alluoedd morwrol a allai ragweld presenoldeb mwy rhagweladwy, parhaus wedi'i fodelu arno Ymgyrch Atalanta fel cenhadaeth llyngesol.

Er y bydd yn cymryd amser i droi dyheadau a nodau tymor hir yn arfer, gallai digwyddiadau diweddar gyflymu penderfyniad yr UE i gael ei glywed a'i weld yn y byd.

Bydd y slap ar yr wyneb a dderbynnir gan y Ffrancwyr ar fater y llongau tanfor niwclear yn diffinio dyfodol Strategaeth Indo Pacific.

Uwchgynhadledd amddiffyn arbennig a gyhoeddwyd gan yr Arlywydd Macron a’r Arlywydd Von der Leyen gyda’r olaf yn neilltuo cryn le ynddo “Araith i’r Undeb” i'r syniad o Undeb Amddiffyn, mae'n debyg y bydd yn anrhydeddu, yn rhannol o leiaf, addewid hir ddyledus a wnaed yn Helsinki ym 1999.

Mae'n siŵr y bydd dogfen ysbrydoledig fel Indo Pacific Strategy i'w gweld yn wahanol yn y priflythrennau Asiaidd o Delhi i Tokyo i Soul i Beijing i Taipei os bydd undeb amddiffyn go iawn yn cael ei greu gydag esgidiau uchel ar lawr gwlad a gyda phresenoldeb llyngesol cryf yn y môr mwyaf strategol o yr oes hon, Môr De Tsieina.

Mae gallu o ran pŵer meddal a chryfderau yn gofyn am ddadansoddiad blaengar.

Dyna pam, wrth gymryd sylw o'r negeseuon allweddol o Strategaeth Indo Pacific, mae'r 2021 Adroddiad Rhagolwg Strategol, yn ddogfen yr un mor bwysig ag y mae'n ei darparu gyda'r “deunydd crai” yr ydych yn adeiladu polisi tramor arno.

Yn aros yn amyneddgar am y Cwmpawd Strategol yr UE, mae'r Foresight diweddaraf hwn yn cynnig y dadansoddiad gorau o'r heriau sydd o'n blaenau ar gyfer Tîm Ewrop.

Yn ei lansiad, dywedodd Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Ursula von der Leyen: “Mae dinasyddion Ewropeaidd yn profi bron yn ddyddiol bod heriau byd-eang fel newid yn yr hinsawdd a thrawsnewid digidol yn cael effaith uniongyrchol ar eu bywydau personol. Rydyn ni i gyd yn teimlo bod ein democratiaeth a’n gwerthoedd Ewropeaidd yn cael eu cwestiynu, yn allanol ac yn fewnol, neu fod angen i Ewrop addasu ei pholisi tramor oherwydd trefn fyd-eang sy’n newid ”.

“Bydd gwybodaeth gynnar a gwell am dueddiadau o’r fath yn ein helpu i fynd i’r afael â materion mor bwysig mewn pryd ac yn llywio ein Hundeb i gyfeiriad cadarnhaol” esboniodd ymhellach.

Oherwydd bod polisïau tramor ac amcanestyniad pŵer ar y llwyfan byd-eang yn cael eu gyrru gan fuddiannau a blaenoriaethau wrth honni rhai gwerthoedd, mae'r ddogfen hon yn cyflwyno rhestr o'r “meysydd strategol gweithredu polisi” fel y'u gelwir.

Mae'n gyfres hir o heriau allweddol, pob un â nodau clir.

Er enghraifft, nodau “diogel” fel sicrhau systemau bwyd cynaliadwy a sicrhau ynni datgarboneiddio a fforddiadwy i ddatblygu technolegau blaengar ond mae mwy ynddo hefyd.

Gan gwmpasu materion diddordeb uchaf fel yr angen i sicrhau cyflenwad diogel o ddeunydd crai, mae'r adroddiad yn gryf ar ddimensiynau llywodraethu byd-eang craidd caled a pholisi tramor fel “cryfhau galluoedd diogelwch ac amddiffyn a mynediad i'r gofod a gweithio gyda phartneriaid byd-eang i hyrwyddo heddwch, diogelwch a ffyniant i bawb; a chryfhau gwytnwch sefydliadau ”.

Mae'n ffordd arall, wedi'i danddatgan yn fwy, i haeru'r rhagofynion ar gyfer UE sy'n gallu ac yn rhydd i ffynnu a gweithredu ar y sîn fyd-eang.

Mae'n hollbwysig i bartneriaid, cystadleuwyr a gelynion fel ei gilydd wybod bod strategaethau fel Strategaeth Indo Pacific yn cael eu hadeiladu ar allu'r UE i ragfynegi a deall yn ddigonol yr heriau mwyaf difrifol sydd o'n blaenau, y mae llawer ohonynt yn gyffredin.

Yn olaf, gyda chonsensws newydd yn dod i'r amlwg, mae strategaethau a dulliau yn cael eu creu i drosi anghenion yn ogystal ag ysbrydoliaeth yn offer polisi a fydd yn diffinio perthynas yr UE â'r byd.

Bydd pob rhanbarth yn yr Indo Môr Tawel yn ei gwneud yn ofynnol iddo allu cyfrannu at fynd i'r afael â materion unigryw, gweithio allan atebion cyffredin i gryfhau perthnasoedd ond, pryd bynnag y bo angen, hefyd atal a gwrthsefyll bygythiadau posibl.

Yn sicr, bydd cenhadaeth ASEAN minws Cambodia, cynghreiriad pybyr o Beijing, yn croesawu cenhadaeth llynges gyffredin i fynnu rhyddid mordwyo ym Môr De Tsieina.

Yn ddoeth, mae pŵer meddal yr UE yn y rhanbarth yn tyfu'n esbonyddol a rhaid iddo barhau felly.

Ar yr un pryd mae angen i betio UE ar Dde Ddwyrain Asia hefyd lunio dimensiwn cryfach De Asia yn ei bolisi tramor.

Rhaid ehangu'r ymdrech sylweddol yma, wedi'i theilwra'n benodol ar anghenion a dyheadau India, partner allweddol arall yn Strategaeth Indo Pacific, i fynd i'r afael â rhai'r cenhedloedd sy'n weddill yn y rhanbarth. Bydd dilyn polisi wedi'i ailfywiogi mewn cymdogaeth flêr, yn profi bod gan yr UE yr holl offer a'r adnoddau a'r amynedd i wneud gwahaniaeth hyd yn oed lle bydd y tâl yn cymryd mwy o amser.

Mae Simone Galimberti wedi'i leoli yn Kathmandu. Mae'n ysgrifennu ar gynhwysiant cymdeithasol, datblygu ieuenctid, integreiddio rhanbarthol a'r SDGs yng nghyd-destun Asia a'r Môr Tawel.

Rhannwch yr erthygl hon: