#China: Cyflafareddu Môr De Tsieina - anghyfreithlon, anghyfreithlon ac annilys

Os bydd yn rhaid i mi ddewis tri gair i adlewyrchu fy marn ar ddyfarnu cyflafareddiad dros y Môr De Tsieina anghydfodau ffeilio unochrog gan y Philippines yn erbyn China, byddai'n anghyfreithlon, yn anghyfreithlon ac yn annilys. Ac mae sefyllfa China yn gadarn ac yn glir: peidio â derbyn. Nid yw’n syndod bod rhai yn y Gorllewin unwaith eto wedi pwyntio eu bysedd at China ac wedi cyhuddo China o “bawdio’i thrwyn at reolau rhyngwladol”, yn ysgrifennu Llysgennad HE Yang Yanyi, Pennaeth y Genhadaeth Tseiniaidd i'r UE.

Ni allaf ond gwrthodaf honiadau a villifications hyn fel sail ac na ellir ei gyfiawnhau. Yn groes i'r hyn a oedd yn honni yn y Gorllewin, mae'n Ynysoedd y Philipinau a rhai heddluoedd eraill sy'n cael eu gweithredu yn erbyn cyfraith ryngwladol. Nid yw Tsieina yn.

Er bod y Pilipinas wedi cael trafferth i ymddangos ei fod yn gofyn i ddim byd mwy na gofyn i'r Tribiwnlys arbitral i benderfynu bod rhai nodweddion yn y Môr De Tsieina yn drychiadau isel-llanw analluog i gynhyrchu unrhyw hawl morwrol, methodd i dalu am hyd hanfod ei gyflwyno , sy'n ymwneud sofraniaeth tiriogaethol a delimitation morwrol. Ychwaith yn gallu cuddio ei bwrpas amlwg o wadu Tsieina o'i sofraniaeth dros nodweddion morol o Ynysoedd Nansha a emboldening ei galwedigaeth anghyfreithlon o nodweddion morol o Ynysoedd Nansha o China.

Mae llawer o ysgolheigion ar gyfraith ryngwladol o'r farn bod y Tribiwnlys sy'n delio â'r achos cyflafareddu nid oes gan awdurdodaeth dros yr achos, gan fod y craidd yr achos yn ymwneud â sofraniaeth tiriogaethol a delimitation morwrol. Fel yr Athro Antonios Tzanakopolos o Brifysgol Rhydychen sylw at y ffaith, yr anghydfod rhwng Tsieina a'r Philippines yw "amlwg dros sofraniaeth dros nodweddion morol yn y Môr De Tsieina".

Mae'n wybodaeth gyffredin bod materion tiriogaethol yn ddarostyngedig i gyfraith ryngwladol gyffredinol, yn hytrach na Gonfensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Gyfraith y Môr (yr UNCLOS / y Confensiwn), a bod anghydfodau yn ymwneud â delimitation morol yn cael eu heithrio gan Tsieina yn ei ddatganiad 2006 ar dewisol eithriadau ar Erthygl 298 o UNCLOS.

Gadewch i mi ddyfynnu 298.1 (a) (i) o'r UNCLOS "... unrhyw anghydfod hynny o reidrwydd yn golygu y ystyriaeth gydamserol unrhyw anghydfod ansefydlog yn ymwneud â sofraniaeth neu hawliau eraill dros diriogaeth tir cyfandirol neu ynysig yn cael ei heithrio o (gweithdrefnau gorfodol)." 298.1 o UNCLOS amodi glir "... gall Wladwriaeth, ... yn datgan yn ysgrifenedig nad yw'n derbyn unrhyw un neu ragor o'r gweithdrefnau (gorfodol) ... mewn perthynas â (anghydfodau ynghylch) ... delimitation morwrol ... baeau neu deils hanesyddol ... weithgareddau milwrol a gorfodi'r gyfraith ... ".

Mr. Chris Whomersley, cyn Ddirprwy Gynghorydd Cyfreithiol y Swyddfa Dramor a Chymanwlad y DU, gwnaeth bwynt da pan ddywedodd nad oedd "dim cynsail ar gyfer tribiwnlys rhyngwladol penderfynu ar statws nodwedd morwrol pan sofraniaeth ... oes dadl". Disgrifiodd y weithred o Ynysoedd y Philipinau a'r Tribiwnlys arbitral mewn ffordd eithaf drosiadol: Rhoi drol statws o flaen y ceffyl o sofraniaeth.

hysbyseb

Yn syml, cychwyn y Philipinau 'y cyflafareddu yn gyfanswm diystyru cyfraith ryngwladol ac ysbryd UNCLOS, ac yn tanseilio awdurdod a sancteiddrwydd y Confensiwn.

2. Setlo anghydfod sofraniaeth tiriogaethol drwy drafodaethau dwyochrog yn arfer rhyngwladol sefydledig ac yn cydymffurfio'n llawn ag egwyddorion ac ysbryd y Siarter y Cenhedloedd Unedig.

Os cofiaf yn iawn, Tsieina ac Ynysoedd y Philipinau oedd y gwledydd cyntaf yn y rhanbarth a gytunodd i ddatrys anghydfodau perthnasol drwy drafodaethau.

Ym mis Mehefin 1986, yn ystod ei gyfarfod â Jose P. Laurel, Is-Lywydd a'r Gweinidog Materion Tramor o Ynysoedd y Philipinau, Mr. Deng Xiaoping gyflwynwyd yr egwyddor o silffoedd anghydfodau a cheisio datblygu ar y cyd. Ym mis Ebrill 1988, pan gyfarfu Mr Deng Xiaoping gydag Arlywydd Philippine CORAZON Aquino, efe a sillafu'n allan yr egwyddor hon hyd yn oed yn fwy eglur.

Mae'r dull hwn a egwyddor dderbyniad da gan yr ochr Philippine. Tsieina a'r Philippines ddiweddarach aeth i mewn i nifer o gytundebau ar gysylltiadau dwyochrog ac mae eu dewis o fynd i drafodaethau dwyochrog yn hytrach na cyflafareddu i ddatrys anghydfodau perthnasol.

Mae'r dogfennau hyn yn cynnwys, ymhlith pethau eraill, y Datganiad 1995 cyd rhwng Tsieina a'r Philippines ynghylch Ymgynghoriadau ar y Môr De Tsieina ac ar Ardaloedd Eraill o Cydweithredu; y 1999 Cyd Datganiad Nghyfarfod Grŵp Tsieina-Philippines Arbenigwyr ar Fesurau Hyder-Adeiladu; Datganiad 2000 Cyd rhwng Llywodraeth o Tsieina a Llywodraeth y Philippines ar y Fframwaith Cydweithredu dwyochrog yn y 21st Ganrif; Datganiad 2004 Cyd Wasg rhwng Llywodraeth o Tsieina a Llywodraeth y Pilipinas; a'r Datganiad 2011 cyd rhwng Tsieina a'r Philippines.

Yr un ysbryd ei hymgorffori yn y Datganiad ar y Ymddygiad Partïon yn y Môr De Tsieina (DOC), dogfen o arwyddocâd hanesyddol pellgyrhaeddol a gytunwyd arno gan Tsieina a'r ASEAN, gan gynnwys Ynysoedd y Philipinau.

Yn ôl Erthygl 4 o'r DOC, "y Partïon dan sylw yn ymrwymo i ddatrys eu hanghydfodau tiriogaethol ac awdurdodaeth drwy ddulliau heddychlon, heb droi at y bygythiad neu'r defnydd o rym, drwy ymgynghoriadau a thrafodaethau gan wladwriaethau sofran dan sylw yn uniongyrchol gyfeillgar, yn unol ag cydnabod yn gyffredinol egwyddorion cyfraith ryngwladol, gan gynnwys Confensiwn y Cenhedloedd Unedig 1982 ar gyfraith y Môr. "

Cefais y balchder o weithio ar Tsieina-Philippines a Tsieina-ASEAN cysylltiadau yn yr Adran Asiaidd y Weinyddiaeth Materion Tramor, lle'r oeddwn yn ymwneud yn bersonol yn y trafodaethau a drafftio y DOC ac ychydig o gytundebau eraill. I rywun oedd yn gweithio am flynyddoedd ar yr offerynnau hyn, ni all y byrdwn y cytundebau hyn fod yn gliriach, hy, anghydfodau yn cael ei setlo mewn modd heddychlon a chyfeillgar drwy ymgynghoriadau ar sail ecwiti a chyd-barch, ac anheddiad anghydfod trydydd-parti, gan gynnwys cyflafareddu, yn cael ei gwahardd yn benodol.

I fy sioc, ymhell o flinedig ymdrechion diplomyddol, trodd y Philippines ei gefn ar yr ymrwymiad gwleidyddol yr oedd wedi gwneud ac, erbyn yr egwyddor o Pacta servanda sunt, a gychwynnwyd yn unochrog y cyflafareddu hyn a elwir gan cam-drin y gweithdrefnau setliad anghydfod UNCLOS.

Ni ddylai fod yn rhy anodd i ddod i'r casgliad, felly, sydd yn ddirmygus o gyfraith ryngwladol ac sy'n tarfu ar y normau sy'n llywodraethu cysylltiadau rhyngwladol.

3. Siarad am barchu cyfraith ryngwladol, mae angen i ni atgoffa ein hunain o'r egwyddor a sefydlwyd hir o "Ex Injuria jus di oritur", hy, hawl neu hawl gyfreithiol ni all godi o gweithred anghyfreithlon, ac nad yw'r UNCLOS yn caniatáu cychwyn Cyflafareddu fel yn achos Ynysoedd y Philipinau '.

Fel y soniais o'r blaen, setlo anghydfod perthnasol drwy drafodaethau yw'r dull Tsieina ac Ynysoedd y Philipinau wedi cytuno mewn cyfres o ddogfennau dwyochrog a'r DOC. Yn ôl yr egwyddor cyffredinol cyfraith ryngwladol a threfn a normau sy'n llywodraethu cysylltiadau rhyngwladol, un wlad o dan y rhwymedigaeth i gadw at ei gytundeb gyda gwledydd eraill.

Yn ôl 281.1 o UNCLOS, "os y Partďon Gwladwriaethau ... wedi cytuno i geisio datrys yr anghydfod trwy ddulliau heddychlon o'u dewis eu hunain, mae'r gweithdrefnau (setliad anghydfodau gorfodol) yn gymwys yn unig lle nad oes setliad wedi ei gyrraedd trwy droi at ddulliau o'r fath a nad oedd y cytundeb rhwng y partïon yn gwahardd unrhyw weithdrefn pellach. "

Yn y senario waethaf, os bydd anghydfod yn codi rhwng Partďon Gwladwriaethau yn ymwneud â'r dehongliad neu gymhwysiad y Confensiwn, yn ôl Adran 1, Erthygl 283 o UNCLOS, "bydd y Partïon i'r anghydfod ymlaen gyflym i gyfnewid safbwyntiau ynghylch ei setlo drwy gyd-drafod neu ddulliau heddychlon arall. "

Eto i gyd, er gwaethaf y ffaith bod y sianel ar gyfer ymgynghori dwyochrog yn llydan-agored, Ynysoedd y Philipinau byth yn cyfnewid barn gyda Tsieina ynghylch ei gyflwyniad cyflafareddu. Mae'r hyn a elwir yn "anghydfod" yn y broses gymrodeddu yn gwneuthuriad llwyr ac mae'r holl beth yn cael ei gosod yn anghyfreithlon ar Tsieina.

Unwaith eto, mae'n hollol glir bod y Philippines a'r Tribiwnlys arbitral yn gwneud ffug o gyfraith ryngwladol, gan gynnwys UNCLOS, ac ni fydd eu gweithredu yn cael unrhyw effaith cyfreithlon a chyfreithiol.

4. Mae'r cyflafareddu gwneud mwy o ddrwg nag o les i dda-cymdogrwydd a heddwch a sefydlogrwydd yn y Môr De Tsieina.

Rhoi'r mater Môr De Tsieina mewn persbectif, ni fydd un yn methu â gweld bod ers diwedd y Rhyfel Oer, y duedd gyffredinol yn y rhanbarth yw ceisio cysyniad a dull gweithredu newydd i hyrwyddo heddwch a ffyniant. Mae'r cysyniad a dull gweithredu newydd, a nodweddir gan gyd-barch, deialog a chydweithredu, a'i hyrwyddo yn gryf gan Tsieina, hyrwyddo'n effeithiol awyrgylch heddychlon, cyfeillgar a chytûn yn ein rhanbarth, gan gynnwys y Môr De Tsieina.

Dim ond yn y blynyddoedd diwethaf bod tuedd gadarnhaol o'r fath yn ei darfu os na rwystro. Mae'r rhes dros y mater Môr De Tsieina yn ond un ffenomen o gwrthdroad o'r fath.

Gall bobl wahanol sylwadau'r gwraidd achos y sefyllfa hylif bresennol, ac eto yr wyf yn ofni bod rhai ohonynt, yn enwedig adroddiadau gan y cyfryngau Western, yn cael eu llenwi â gwybodaeth annigonol am y mater Môr De Tsieina a golygfeydd dangos tuedd o Tsieina a'r cyffredinol sefyllfa yn Ne-ddwyrain Asia.

Mae un wedi cyfaddef bod yr adwaith o ochr arall y Môr Tawel i ddatblygiad a chyflawniadau cadarnhaol yn Ne-ddwyrain Asia, yn enwedig lansio yr hyn a elwir "Asia-Pacific ail-gydbwyso" yn 2010, wedi cael effaith fawr ar y rhanbarth. Ymddiriedaeth a hyder ymysg gwledydd yn y rhanbarth wedi cael eu herydu, mae'r ffocws ar ddatblygu economaidd a'r dull deialog a chydweithredu mewn perygl o gael eu symud tuag at ac yn disodli gan gwrthdaro.

Un angen i gydnabod y ffaith, hefyd, fod fel Aelod parhaol o Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig, Tsieina wedi cyfrannu at adeiladu gorchymyn rhyngwladol deg ac yn rhesymol o dan Siarter y Cenhedloedd Unedig a chyfres o ddogfennau rhyngwladol. Tsieina bob amser wedi sefyll ar gyfer diogelu heddwch a sefydlogrwydd a hyrwyddo cydweithredu a ffyniant, ac yn gwbl ymrwymedig i ddatrys anghydfodau heddychlon drwy ymgynghoriadau a thrafodaethau yn unol â chyfraith ryngwladol ac ysbryd y DOC.

Mae'n wir bod Tsieina wedi cynnal gwaith adeiladu ar rai o'i ynysoedd. Ond gadewch i ni beidio ag anghofio bod hyn yn cael ei wneud ar Tsieina pridd ei hun, a diben o wneud hynny yn ddim ond gwella amodau byw a personél lleoli yno yn gweithio ac yn well ddiogelu Tsieina sofraniaeth tiriogaethol a hawliau morwrol. Nid yw hyn yn cael ei dargedu at unrhyw wlad arall, ac ni fydd yn effeithio mewn unrhyw ffordd rhyddid mordwyo a gor-hedfan yn y Môr De Tsieina.

Yn y cyswllt hwn, mae angen i mi bwysleisio bod gan fod y wlad fwyaf arfordirol Môr De Tsieina ac fel cenedl masnachu mwyaf yn y byd o ran nwyddau, Tsieina Mae cyfran uchel mewn heddwch, sefydlogrwydd a rhyddid mordwyo a gor-hedfan yn y De Tsieina Sea. Er ei fwyn ei hun ac er budd yr holl wledydd yn y rhanbarth, Tsieina yn gwbl ymrwymedig i ddiogelu rhyddid mordwyo a gor-hedfan yn y Môr De Tsieina y mae pob gwlad yn cael eu hawl o dan gyfraith ryngwladol.

Gan ddod yn ôl at fy mhwynt, di-derbyn a heb fod yn cymryd rhan yn y broses gymrodeddu yw'r symudiad Tsieina wedi cymryd i ddiogelu rheol rhyngwladol o gyfraith. Mae'r cyflafareddu hyn a elwir ynddo'i hun yn torri cyfraith ryngwladol. Dim ond yn gwasanaethu i amharu ymdrechion rhanbarthol i adeiladu hyder ac ymddiriedaeth ac yn briodol setlo anghydfodau sofraniaeth tiriogaethol.

Mae llawer o wledydd a sefydliadau rhanbarthol yn ogystal â swyddogion, arbenigwyr ac ysgolheigion wedi gresynu symudiadau gan y Philippines a'r cyflafareddu tribiwnlys fel ymyriad amlwg yn sofraniaeth gwledydd yn y rhanbarth. Maent yn gweld y fath symud fel y rhan fwyaf o anffodus fyddai ond gwaethygu'r ewyllys drwg rhwng gwledydd, ac yn dadlau bod "fformat deuaidd o achos llys" rhwng dau barti fel y cyfryw "Gall byth yn gwneud cyfiawnder i bawb".

Mae'n galonogol gweld bod y gymuned ryngwladol brif ffrwd yn gefnogol i'r "dull deuol-track" a gychwynnwyd gan Tsieina a ASEAN, hy, dylid mynd i'r afael anghydfodau yn ymwneud â'r Môr De Tsieina yn briodol drwy drafodaethau ac ymgynghoriadau ymysg gwledydd dan sylw yn uniongyrchol, tra bod Tsieina a dylai'r gwledydd ASEAN gydweithio i ddiogelu heddwch a sefydlogrwydd yn y Môr De Tsieina.

Gadewch i mi dynnu sylw at y Datganiad ar y Cyd ar Cryfhau Fyd-eang Sefydlogrwydd bod Tsieina a Rwsia llofnodi ar 25 2016 Mehefin, a oedd yn cadarnhau yr egwyddor o anheddiad heddychlon o anghydfodau. Fel a ddatganwyd gan y Cyd-ddatganiad, mae'n hanfodol i gadw trefn cyfreithiol rhyngwladol bod y dulliau a mecanweithiau ar gyfer anheddiad pob anghydfod yn seiliedig ar ganiatâd a chymhwyso yn ddidwyll ac yn yr ysbryd o gydweithrediad, ac ni fydd eu diben yn danseilio gan arferion sarhaus.

Mae'r cyflafareddu anghyfreithlon, anghyfreithlon ac annilys a gychwynnwyd gan y Pilipinas ac efallai y bydd y tribiwnlys fod yn swnllyd ac yn uchel ei broffil, ac eto mae'n edrych yn welw erbyn ffeithiau hanesyddol a chyfraith ryngwladol a threfn ac y duedd y gwaith. Mae'n dim ond ffars wrth fynd heibio. Fel Mr Wang Yi, Gweinidog Materion Tramor o Tsieina, dywedodd gynnar eleni ar y mater Môr De Tsieina, "Bydd hanes yn y pen draw yn profi pwy sy'n mynd heibio, a phwy yw'r meistr go iawn."

 

Rhannwch yr erthygl hon: