Cysylltu â ni

cynnwys

Mae'r Comisiwn wedi cymeradwyo cynllun adfer a gwytnwch Portiwgal sy'n werth tua € 16 biliwn er gwaethaf cwestiynau difrifol

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Ddydd Mercher (16 Mehefin), Portiwgal oedd y wlad gyntaf yn yr UE i gael stamp ar ei chynllun adfer gan yr UE. Yn hanfodol, bydd angen i gynllun adfer cenedlaethol Portiwgal, fel gydag eraill, fodloni rhai gofynion gan yr UE. Mae'r rhain yn cynnwys cwrdd â'r targedau pwysig o leiaf 37% o wariant ar y Fargen Werdd ac 20% ar ddigideiddio. Mae diwygiadau strwythurol cynaliadwy yn unol â'r argymhellion gwlad-benodol hefyd yn faen prawf asesu allweddol.

Dylai'r cynlluniau ddisgrifio sut mae'r buddsoddiadau a'r diwygiadau arfaethedig yn cyfrannu at brif nodau RRF, sy'n cynnwys trawsnewidiadau gwyrdd a digidol, twf craff, cynaliadwy a chynhwysol, cydlyniant cymdeithasol a thiriogaethol, iechyd a gwytnwch, a pholisïau ar gyfer y genhedlaeth nesaf.

Ynghanol y ffanffer o amgylch y cyhoeddiad ddydd Mercher y cwestiwn mawr nawr yw: pa mor effeithiol y bydd Portiwgal yn gwario'r pot enfawr o arian?

Dywedodd ASE yr Almaen, Sven Giegold, llefarydd polisi ariannol ac economaidd y grŵp Gwyrddion / EFA, wrth y wefan hon: "Mewn egwyddor, mae'r gronfa adferiad Ewropeaidd yn llwyddiant mawr."

Ond aeth ymlaen: “Nawr mae’n fater o weithredu a yw potensial y gronfa yn cael ei ecsbloetio’n llawn. Yn achos Portiwgal, ar gyfer rhan sylweddol o'r mesurau, ni ellir rhagweld eto a fyddant yn cael effaith gadarnhaol neu negyddol. "

Mae'r dirprwy yn cyfaddef: “Mae manylion pwysig ar weithredu rhai o'r mesurau a gynlluniwyd yn dal ar goll.”

Yn benodol, mae'n gofyn, er enghraifft, a fydd adeiladu tai newydd ym Mhortiwgal yn cyfrannu at gyflawni targedau hinsawdd Ewrop.

hysbyseb

Mae'n dadlau y bydd yr ateb yn dibynnu'n bendant ar y deunyddiau adeiladu a ddefnyddir ac effeithlonrwydd ynni'r adeiladau a gynlluniwyd.

Dywedodd Giegold: “Mae’n bwysig bod y Comisiwn yn cyd-fynd yn barhaus â gweithredu cynlluniau cenedlaethol ac yn gwirio eu cydymffurfiad â’r amcan gwariant ac nid yw’r egwyddor gwneud unrhyw niwed sylweddol.

“Rydym yn galw ar y Comisiwn i wneud y trafodaethau gyda’r Aelod-wladwriaethau yn dryloyw. Rhaid i Senedd Ewrop a’r gymdeithas sifil gymryd rhan fel y darperir ar ei gyfer yn rheoliad yr UE. ”

Dywed Toni Roldan, pennaeth ymchwil yng Nghanolfan Polisi Economaidd Esade (EsadeEcPol) ym Madrid, ers i argyfwng dyled ardal yr ewro ddechrau yn 2011, mae Lisbon yn aml wedi bod yn llinell danio aelodau mwy “ffrwythaidd” Ewrop sy’n rhwystredig am orfod fforchio. allan arian i sybsideiddio gwariant yn yr hyn y maent wedi'i weld fel y de ychydig yn llai rhinweddol yn ariannol.

Er bod rhai o'r amodau sydd ynghlwm wrth y pecynnau ysgogi yn parhau i fod yn amwys, dywed y gallai Portiwgal fod wedi dangos "mwy o uchelgais diwygiadol" wrth ddefnyddio'r arian, yn enwedig ym maes addysg.

Mae'r CIP, Cydffederasiwn Diwydiannau Portiwgaleg, hefyd yn llugoer (ar y gorau) dros yr hyn y bydd y 'bazooka arian parod' yn ei olygu mewn gwirionedd i'r rhai sydd ei angen fwyaf ym Mhortiwgal.

 Ni wnaeth yr un o’r pryderon hyn atal Ursula von der Leyen, llywydd y comisiwn, rhag teithio i Lisbon ddydd Mercher i nodi cymeradwyaeth cynlluniau Portiwgal yn yr hyn sydd i fod i fod yn gyfres o ymweliadau â phrifddinasoedd yr UE.

 Dywed y Comisiwn ei fod wedi mabwysiadu asesiad cadarnhaol o gynllun adfer a gwytnwch Portiwgal, cam pwysig tuag at yr UE yn talu € 13.9 biliwn mewn grantiau a € 2.7 biliwn mewn benthyciadau o dan y Cyfleuster Adfer a Gwydnwch (RRF) dros y cyfnod 2021-2026. Bydd y cyllid hwn yn cefnogi gweithrediad y mesurau buddsoddi a diwygio hanfodol a amlinellir yng nghynllun adfer a gwytnwch Portiwgal.

Dywedodd y Comisiwn, llefarydd ar ran y wefan hon, ei fod wedi asesu cynllun Portiwgal yn seiliedig ar y meini prawf a nodir yn y Rheoliad RRF. Ystyriodd dadansoddiad y Comisiwn, yn benodol, a yw'r buddsoddiadau a'r diwygiadau sydd yng nghynllun Portiwgal yn cefnogi'r trawsnewidiadau gwyrdd a digidol; cyfrannu at fynd i'r afael yn effeithiol â'r heriau a nodwyd yn y Semester Ewropeaidd; a chryfhau ei botensial i dyfu, creu swyddi a gwytnwch economaidd a chymdeithasol.

Mae asesiad y Comisiwn yn canfod bod cynllun Portiwgal yn neilltuo 38% o gyfanswm ei ddyraniad i fesurau sy'n cefnogi amcanion hinsawdd. Mae hyn yn cynnwys buddsoddiadau i ariannu rhaglen adnewyddu ar raddfa fawr i gynyddu effeithlonrwydd ynni adeiladau neu hyrwyddo effeithlonrwydd ynni a'r defnydd o ffynonellau ynni amgen mewn prosesau diwydiannol.

Mae cynllun Portiwgal yn neilltuo 22% o gyfanswm ei ddyraniad i fesurau sy'n cefnogi'r trawsnewidiad digidol. Mae hyn yn cynnwys ymdrechion i ddigideiddio'r weinyddiaeth gyhoeddus ac i foderneiddio systemau cyfrifiadurol y Gwasanaeth Iechyd Gwladol, yn ogystal â labordai technolegol mewn ysgolion uwchradd a chanolfannau hyfforddi proffesiynol.

“Mae’r Comisiwn o’r farn bod cynllun Portiwgal yn cynnwys set helaeth o ddiwygiadau a buddsoddiadau sy’n atgyfnerthu ei gilydd sy’n cyfrannu at fynd i’r afael yn effeithiol â phob un neu is-set sylweddol o’r heriau economaidd a chymdeithasol a amlinellir yn yr argymhellion gwlad-benodol a gyfeiriwyd at Bortiwgal,” meddai’r llefarydd.

Mae'n cynnwys mesurau ym meysydd hygyrchedd a gwytnwch gwasanaethau cymdeithasol a'r system iechyd, y farchnad lafur, addysg a sgiliau, Ymchwil a Datblygu ac arloesi, hinsawdd a phontio digidol, yr amgylchedd busnes, ansawdd a chynaliadwyedd cyllid cyhoeddus ac effeithlonrwydd y system gyfiawnder.

Mae cynllun Portiwgal yn cynnig prosiectau mewn chwe ardal flaenllaw yn Ewrop. Er enghraifft, mae Portiwgal wedi cynnig darparu € 610 miliwn i adnewyddu adeiladau cyhoeddus a phreifat i wella eu perfformiad ynni. Mae hyn, gobeithio y bydd y comisiwn, yn arwain at Bortiwgal yn lleihau ei bil ynni, allyriadau nwyon tŷ gwydr a dibyniaeth ar ynni, yn ogystal â lleihau tlodi ynni.

“Ystyrir bod y systemau rheoli a roddwyd ar waith gan Bortiwgal yn ddigonol i amddiffyn buddiannau ariannol yr Undeb. Mae'r cynllun yn darparu digon o fanylion ar sut y bydd awdurdodau cenedlaethol yn atal, canfod a chywiro achosion o wrthdaro buddiannau, llygredd a thwyll yn ymwneud â defnyddio cronfeydd. ”

I rai, dyma’r pwynt allweddol ac, yn benodol, gallu Portiwgal i reoli a gwario’r cronfeydd newydd hyn gan yr UE yn effeithiol.

Mae cael mecanweithiau cadarn ar waith i amddiffyn buddiannau ariannol y bloc yn erbyn unrhyw gamweinyddu, meddai llefarydd y comisiwn, yn un o’r elfennau a flaenoriaethwyd gan y Comisiwn yn y trafodaethau â llywodraethau cenedlaethol i gwblhau’r cynlluniau adfer. 

Ond, yn y gorffennol, mae Portiwgal wedi cael y bai am fod â system farnwriaeth enwog o araf. Mae gan Bortiwgal, mewn gwirionedd, un o'r cofnodion gwaethaf wrth brosesu achosion llys ac mae ei llysoedd gweinyddol a threthi yn benodol wedi cael eu beirniadu'n hallt gan fuddsoddwyr tramor a'r UE.

Arweiniodd hyn at y cyngor Ewropeaidd yn nodi bod diwygio'r llysoedd gweinyddol a threthi yn un o'r blaenoriaethau yn y broses o ddiwygio economaidd Portiwgal.

Rhai o'r achosion y mae'r ôl-groniad yn effeithio arnynt yw'r rhai a gyflwynwyd gan grŵp o fuddsoddwyr rhyngwladol, yn dilyn penderfyniad Banco Espirito Santo yn 2015, a heriodd y colledion a orfodwyd ar y bondiau € 2.2 biliwn a ddaliwyd ganddynt.

Mae'r sgandal o amgylch y Banco Espirito Santo (BES), yr ail sefydliad ariannol preifat mwyaf ym Mhortiwgal ond a gwympodd yn 2014 o dan fynydd o ddyled, yn aml yn cael ei enwi fel enghraifft o pam mae angen diwygio llysoedd Portiwgal.

Er gwaethaf gwelliannau “mae effeithlonrwydd y system gyfiawnder yn parhau i wynebu heriau”, meddai’r Comisiwn yn ei adroddiad Rheol y Gyfraith gyntaf am y wlad yn 2020.

Aeth y comisiwn i’r afael â’r mater hwn yn yr argymhellion gwlad-benodol, gan alw ar Lisbon i wella effeithlonrwydd mewn llysoedd treth a gweinyddol 

Mae Portiwgal wedi bod yng nghanol honiadau ynghylch camwario cronfeydd yr UE dros sawl blwyddyn, gan gynnwys beirniadaeth gan y Llys Archwilwyr - corff corff gwarchod gwariant yr UE - a ymchwiliodd i wariant ym maes pysgodfeydd. Canfu nad oedd Portiwgal wedi cyflawni ei rwymedigaeth o dan y Polisi Pysgodfeydd Cyffredin o roi mesurau effeithiol ar waith i gyfateb capasiti pysgota â chyfleoedd pysgota.

Mewn man arall, fis Chwefror y llynedd, datgymalodd yr awdurdodau rwydwaith trawswladol wedi'i leoli ym Mhortiwgal lle'r oedd y rhai a ddrwgdybir yn ymwneud â thwyll a chodi arian yn anghyfreithlon gan yr UE.

Yn ogystal â ffortiwn y Gronfa Adferiad, mae Portiwgal wedi medi ffrwyth y mwy na € 100 biliwn o gronfeydd Polisi Cydlyniant a fuddsoddwyd yn y wlad gan y bydd ei esgyniad i'r Undeb Ewropeaidd a Phortiwgal yn derbyn cefnogaeth sylweddol gan yr UE o dan Gydlyniant 2021-2027 Polisi, gydag amlen arfaethedig o € 23.8bn.

Dywed Paolo Gentiloni, Comisiynydd yr Economi, “mae’n briodol mai’r cynllun cyntaf i gael ei asesu’n gadarnhaol yw Portiwgal: nid yn unig am mai hwn oedd y cyntaf i gael ei gyflwyno, ond hefyd oherwydd bod Arlywyddiaeth Portiwgal wedi chwarae rhan mor allweddol wrth roi’r fframwaith cyfreithiol ac ariannol ar gyfer yr ymdrech Ewropeaidd gyffredin ddigynsail hon. ”

Felly, gyda’r sylw gwariant yn gadarn ar Bortiwgal mae llawer nawr yn edrych i weld yn union sut - ac os - y bydd Lisbon yn cyflawni ei ddyletswyddau gyda’i “bot o aur” newydd.

Rhannwch yr erthygl hon:

Poblogaidd