Comisiwn vs Gweriniaeth Tsiec a Slofenia ar y rheilffordd

Mae'r Weriniaeth Tsiec a Slofenia wedi methu â chyflawni eu rhwymedigaethau o dan gyfraith yr UE ym maes trafnidiaeth rheilffyrdd. Mae'r Llys, fodd bynnag, yn gwrthod gweithred y Comisiwn Ewropeaidd yn erbyn Lwcsembwrg.

Mae'r achosion hyn yn rhan o gyfres o gamau gweithredu am fethu â chyflawni rhwymedigaethau1 a ddygwyd gan y Comisiwn yn erbyn sawl aelod-wladwriaeth am fethu â chydymffurfio â'u rhwymedigaethau o dan gyfarwyddebau sy'n llywodraethu gweithrediad y sector rheilffyrdd. Yn yr achosion presennol, roedd yn ofynnol i'r Llys Cyfiawnder archwilio'r camau a ddygwyd yn erbyn y Weriniaeth Tsiec, Slofenia a Lwcsembwrg.

Achos y Comisiwn yn erbyn y Weriniaeth Tsiec:

Mae'r Llys wedi tynnu sylw, yn y lle cyntaf, er mwyn cyrraedd yr amcan o annibyniaeth rheolwyr y rheolwr seilwaith o fewn y fframwaith codi tâl a sefydlwyd gan yr aelod-wladwriaethau, bod yn rhaid rhoi lledred penodol i'r rheolwr wrth bennu swm y taliadau er mwyn ei alluogi i ddefnyddio'r hyblygrwydd hwnnw fel offeryn rheoli.

Fodd bynnag, mae gosod, trwy benderfyniad blynyddol y Weinyddiaeth Gyllid, yn codi tâl uchaf am ddefnyddio seilwaith rheilffyrdd yn golygu cyfyngu ar ryddid y rheolwr seilwaith i raddau sy'n anghydnaws ag amcanion Cyfarwyddeb 2001 / 14. Yn unol â'r hyn a nodir yn y gyfarwyddeb honno, rhaid i'r rheolwr seilwaith fod mewn sefyllfa i osod neu barhau i osod taliadau uwch ar sail costau tymor hir rhai prosiectau buddsoddi. Daw'r Llys i'r casgliad bod sail gadarn i gŵyn gyntaf y Comisiwn.

Yn ail, ynghylch cwyn y Comisiwn nad oes unrhyw fesurau yn annog rheolwyr i leihau’r costau ar gyfer darparu seilwaith a lefel y taliadau mynediad, archwiliodd y Llys gyllid y Wladwriaeth ar gyfer y rheolwr seilwaith, y mae’r Weriniaeth Tsiec yn dibynnu arno.

Er ei fod yn gallu lleihau costau darparu seilwaith a lefel y taliadau mynediad, nid yw'r cyllid hwnnw ynddo'i hun yn cael effaith gymhelliant ar y rheolwr hwnnw gan nad yw'r cyllid yn golygu unrhyw ymrwymiad ar ran y rheolwr. Felly mae'r Llys yn canfod bod sail dda i'r ail gŵyn hefyd.

Yn drydydd, archwiliodd y Llys gŵyn y Comisiwn nad yw'r taliadau a gesglir am yr holl wasanaethau lleiaf ac am fynediad at wasanaethau seilwaith gan y rhwydwaith yn hafal i'r costau y gellir eu priodoli'n uniongyrchol i weithrediad y gwasanaeth rheilffordd. Mae'r Llys yn canfod nad yw'r Comisiwn wedi darparu unrhyw enghreifftiau penodol sy'n dangos bod awdurdodau Tsiec wedi gosod taliadau mynediad gan anwybyddu'r gofynion o dan y gyfarwyddeb. O ganlyniad, mae'r Llys yn datgan bod y gŵyn honno'n ddi-sail.

Yn bedwerydd, mae'r Comisiwn yn honni, trwy fethu â sefydlu cynllun perfformiad fel annog ymgymeriadau rheilffyrdd a'r rheolwr seilwaith i darfu cyn lleied â phosibl a gwella perfformiad y rhwydwaith rheilffyrdd, mae'r Weriniaeth Tsiec wedi methu â chyflawni ei rhwymedigaethau o dan gyfraith yr UE. Gan fod y Llys yn canfod na ellir ystyried bod y darpariaethau deddfwriaethol a chytundebol y mae'r Weriniaeth Tsiec yn dibynnu arnynt yn gyfanwaith cydlynol a thryloyw y gellir ei ddisgrifio fel 'cynllun perfformiad', mae wedi datgan bod sail dda i'r gŵyn honno.

Yn bumed, mae'r Comisiwn yn honni y bydd penderfyniadau'r Swyddfa Rheilffyrdd o dan gyfraith Tsiec yn cael eu herio gerbron y Weinyddiaeth Drafnidiaeth. Fodd bynnag, mae apêl weinyddol flaenorol o'r fath yn groes i Gyfarwyddeb 2001 / 14. Yn hynny o beth, mae'r Llys wedi canfod ei bod yn amlwg o'r gyfarwyddeb honno y gall y penderfyniadau gweinyddol a fabwysiadwyd gan y corff rheoleiddio fod yn destun adolygiad barnwrol yn unig, ac felly mae'r ddeddfwriaeth Tsiec yn torri cyfraith yr UE.

Rhannwch yr erthygl hon: