Lansio adroddiad UNODC: 'Busnes, llygredd a throsedd yn y Balcanau Gorllewinol'

Heddiw (24 Hydref) rhyddhaodd Swyddfa’r Cenhedloedd Unedig ar Gyffuriau a Throsedd (UNODC) a’r Comisiwn Ewropeaidd (EC) arolwg yn dangos bod llygredd yn chwarae rhan sylweddol ym musnes beunyddiol llawer o gwmnïau yn y Balcanau gorllewinol. Yn seiliedig ar gyfweliadau â mwy na 12,700 o gwmnïau, mae'r arolwg yn dangos mai llygredd yw'r trydydd rhwystr mwyaf i wneud busnes yn y rhanbarth. Ar gyfartaledd, talodd un o bob deg busnes a oedd â chysylltiad â swyddogion cyhoeddus lwgrwobrwyon dros gyfnod o 12 mis.

Mae'r arolwg 'Busnes, Llygredd a Throsedd yng ngorllewin y Balcanau: Effaith llwgrwobrwyo a throseddau eraill ar fenter breifat' yn dangos bod patrymau gwahanol o lwgrwobrwyo yn bodoli ledled y rhanbarth. Mae canran y busnesau sy'n profi llwgrwobrwyo dros gyfnod o 12 mis yn uchel yn Serbia (17 y cant) ac Albania (15.7 y cant), tra bod busnesau yng Nghroatia (8.8 llwgrwobrwyon y flwyddyn) yn talu mwy o lwgrwobrwyon ac yn Kosovo[1] (7.7 llwgrwobrwyon y flwyddyn). Telir y llwgrwobrwyon drutaf yn Kosovo (€ ar gyfartaledd1,787 y llwgrwobr) a Serbia (€ ar gyfartaledd935 y llwgrwobr).

Ar y lefel ranbarthol, mae dros draean (35.7 y cant) o lwgrwobrwyon i swyddogion cyhoeddus yn cael eu talu mewn arian parod, ar gyfartaledd uchel o €880 y llwgrwobr. Bwyd a diod (33.6 y cant) yw'r math talu mwyaf poblogaidd nesaf, ac yna nwyddau eraill yn gyfnewid am 'ffafr' (21 y cant).

Mae amlder a chyffredinrwydd llwgrwobrwyo yn sylweddol uwch ymhlith busnesau bach na rhai mwy, yn ogystal ag ymhlith y cwmnïau hynny y buddsoddwyd cyfalaf tramor ynddynt (16.6 y cant) nag ymhlith y rhai heb gyfalaf tramor.

Yr adeilad a'r adeiladwaith yw'r sector yr effeithir arno fwyaf, gyda 12.2 y cant o'r ymatebwyr yn cadarnhau eu bod wedi talu llwgrwobr i swyddog cyhoeddus. Dilynir hyn gan fusnesau yn y sector masnach gyfanwerthu a manwerthu (10.3 y cant), cludo a storio (9.9 y cant), gweithgynhyrchu, trydan, nwy, a chyflenwad dŵr (9.2 y cant) a llety a gwasanaethau bwyd (9 y cant ).

Telir y cyfranddaliadau mwyaf o lwgrwobrwyon i swyddogion cyhoeddus lleol (swyddogion trefol neu daleithiol) ac i swyddogion ym maes gweinyddu trethi a thollau, gan awgrymu bod llwgrwobrwyo yn cael ei ddefnyddio'n gyffredin ar gyfer osgoi talu treth, a allai gael effaith negyddol bosibl ar gyllid cyhoeddus.

Mae'r arolwg yn tynnu sylw at y ffaith bod llygredd, ynghyd â throsedd, yn rhoi baich sylweddol ar ddatblygiad economaidd y rhanbarth. Gan edrych ar y rhanbarth yn ei gyfanrwydd, penderfynodd 5.9 y cant o fusnesau beidio â gwneud buddsoddiad mawr yn y 12 mis cyn yr arolwg oherwydd ofn gorfod talu llwgrwobrwyon, tra penderfynodd 9.1 y cant beidio â gwneud buddsoddiad mawr oherwydd ofn trosedd.

hysbyseb

“Gallai rhoi mwy o fesurau wedi’u targedu’n well ar gyfer amddiffyn busnesau ac atal llygredd - fel mesurau cydymffurfio mewnol effeithiol - wneud y baich hwnnw’n sylweddol ysgafnach,” meddai Dirprwy Gyfarwyddwr Gweithredol UNODC, Sandeep Chawla.

Y pwrpas mwyaf cyffredin ar gyfer talu llwgrwobrwyon yw “cyflymu gweithdrefnau cysylltiedig â busnes” (40.3 y cant o'r holl lwgrwobrwyon), gyda busnesau'n nodi “triniaeth well” (14.1 y cant) a “gwneud cwblhau gweithdrefn yn bosibl” (12.7 y cant) fel rhesymau eraill. Yn ddiddorol, nid yw cymaint â 18.1 y cant o'r llwgrwobrwyon a delir yn cyflawni unrhyw bwrpas penodol ar unwaith, ond fe'u rhoddir fel “melysyddion” i swyddogion cyhoeddus i'w “meithrin perthynas amhriodol” ar gyfer rhyngweithio yn y dyfodol.

Adlewyrchir normalrwydd canfyddedig llwgrwobrwyo ymhlith busnesau yn y rhanbarth mewn cyfraddau adrodd isel - mae cyn lleied ag 1.8 y cant o'r llwgrwobrwyon a delir gan fusnesau yn cael eu hadrodd i awdurdodau swyddogol. Y prif resymau a nodwyd yw bod adrodd yn cael ei ystyried yn “ddibwrpas”, neu fod llwgrwobrwyon yn “arfer cyffredin” neu'n “arwydd o ddiolchgarwch”.

Mae'r adroddiad ar fenter breifat a ariannwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd yn dilyn arolwg 2011 UNODC o lwgrwobrwyo a mathau eraill o lygredd fel y mae cartrefi preifat yn y Balcanau gorllewinol yn eu profi. “Mae gwell data ar lygredd a throsedd yn hanfodol i greu polisïau priodol i fynd i’r afael â’r materion hyn, a dylid canmol awdurdodau yn y Balcanau gorllewinol am ymgymryd â’r dasg o ddeall maint a natur y troseddau hyn yn y rhanbarth yn well,” meddai Chawla.

Rhannwch yr erthygl hon: