Cymorth gwladwriaethol: Comisiwn yn mabwysiadu rheolau cymorth ffilm newydd

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi mabwysiadu meini prawf diwygiedig ar gyfer asesu cynlluniau cymorth aelod-wladwriaethau o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE o blaid ffilmiau a gweithiau clyweledol eraill. Mae'r Cyfathrebu Sinema newydd yn caniatáu cymorth ar gyfer cwmpas ehangach o weithgareddau, yn tynnu sylw at ddisgresiwn aelod-wladwriaethau wrth ddiffinio gweithgareddau diwylliannol sy'n haeddu cefnogaeth, yn cyflwyno'r posibilrwydd i roi mwy o gymorth i gynyrchiadau trawsffiniol ac yn hyrwyddo treftadaeth ffilm. Cymerodd y Comisiwn i ystyriaeth y sylwadau a dderbyniwyd yn ystod tri ymgynghoriad cyhoeddus gan aelod-wladwriaethau a rhanddeiliaid.

Is-lywydd y Comisiwn Joaquín Almunia (llun) Dywedodd: "Amcan y rheolau diwygiedig hyn yw annog creu clyweled bywiog yn Ewrop wrth warchod amrywiaeth ddiwylliannol ym mhobman yn yr UE. Maent yn darparu fframwaith cyffredin yr UE ar gyfer cefnogaeth y wladwriaeth a roddir gan aelod-wladwriaethau sy'n ystyried y dimensiwn Ewropeaidd. o'r sector clyweledol ac yn ceisio sicrhau ei hyfywedd a'i gystadleurwydd parhaus. "

Mae'r rheolau newydd yn ymestyn cwmpas Cyfathrebu Sinema 2001 (gweler IP / 01 / 1326), a oedd yn berthnasol i gymorth gwladwriaethol yn unig ar gyfer cynhyrchu ffilm, i gynnwys pob cam o waith clyweledol o'r cysyniad i'r cyflwyno i gynulleidfaoedd. Mae dwyster y cymorth y gellir ei roi i ffilm yn parhau i fod yn gyfyngedig mewn egwyddor i 50% o'r gyllideb gynhyrchu. Gellir cefnogi costau dosbarthu a hyrwyddo gyda'r un dwyster cymorth. Fodd bynnag, gall cyd-gynyrchiadau a ariennir gan fwy nag un Aelod-wladwriaeth dderbyn cymorth o hyd at 60% o'r gyllideb gynhyrchu. Mewn cyferbyniad nid oes unrhyw derfynau ar gymorth ar gyfer ysgrifennu sgriptiau neu ddatblygu prosiectau ffilm, nac ar gyfer gweithiau clyweledol anodd, fel y'u diffinnir gan bob Aelod-wladwriaeth yn unol â'r egwyddor sybsidiaredd.

O dan y rheolau newydd, caniateir i aelod-wladwriaethau osod amodau gwariant tiriogaethol ar fuddiolwyr mesurau cymorth clyweledol. Yn wir, gellir cyfiawnhau cyfyngiad o'r fath i reolau Marchnad Sengl yr UE trwy hyrwyddo amrywiaeth ddiwylliannol sy'n gofyn am warchod adnoddau a gwybodaeth y diwydiant ar lefel genedlaethol neu leol. Mae'r rheolau diwygiedig yn sicrhau bod rhwymedigaethau tiriogaethol o'r fath yn parhau'n gymesur â'r amcanion hyn. Yn benodol, gall aelod-wladwriaethau fynnu bod 160% o'r swm cymorth a roddir yn cael ei wario yn eu tiriogaeth. Efallai y bydd aelod-wladwriaethau hefyd yn mynnu, yn annibynnol o'r swm cymorth a roddwyd, bod isafswm o weithgaredd cynhyrchu yn cael ei wneud yn eu tiriogaeth fel amod i dderbyn y cymorth. Ni all hyn fyth fod yn uwch na 50% o'r gyllideb gynhyrchu. Ym mhob sefyllfa, fel o'r blaen, ni all unrhyw rwymedigaeth gwariant tiriogaethol fyth fod yn fwy na 80% o'r gyllideb gynhyrchu.

Mae'r Cyfathrebu Sinema newydd hefyd yn pwysleisio pwysigrwydd amcanion treftadaeth ffilm sy'n gysylltiedig â chasglu, cadw a hygyrchedd ffilmiau Ewropeaidd. Dylai aelod-wladwriaethau annog a chefnogi cynhyrchwyr i adneuo copi o waith â chymorth i'w gadw a defnydd anfasnachol penodedig.

Dylai aelod-wladwriaethau sicrhau bod eu cynlluniau cymorth presennol yn unol â'r Cyfathrebu hwn o fewn dwy flynedd.

Cefndir

hysbyseb

Mae aelod-wladwriaethau yn darparu amcangyfrif o € 3 biliwn y flwyddyn mewn cefnogaeth ffilm: € 2 biliwn mewn grantiau a benthyciadau meddal, a € 1 biliwn mewn cymhellion treth. Mae tua 80% o hyn ar gyfer cynhyrchu ffilm. Ffrainc, y DU, yr Almaen, yr Eidal a Sbaen sy'n cynnig mwyafrif y gefnogaeth hon.

Y meini prawf asesu cymorth gwladwriaethol a gymhwyswyd ers i 2001 ddod i ben ar 31 Rhagfyr 2012. Ar ôl y dyddiad hwnnw, parhaodd y Comisiwn i asesu cynlluniau cymorth ffilm newydd yn uniongyrchol ar sail Erthygl 107 (3) (d) o'r Cytuniad ar Weithrediad yr UE sy'n caniatáu cymorth ar gyfer amcanion diwylliannol. Lle'n bosibl, roedd y Comisiwn hefyd yn dibynnu ar ei arfer achos sefydledig, yn seiliedig ar Gyfathrebu Sinema 2001.

Mae'r Cyfathrebu Sinema newydd yn adlewyrchu'r cyfraniadau a dderbyniwyd yn ystod y tri ymgynghoriad cyhoeddus a drefnwyd yn eu tro yn 2011, 2012 a 2013 (gweler IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 ac tudalen ymgynghori).

Gweler hefyd MEMO / 13 / 993.

Testun llawn y cyfathrebiad sinema newydd yw ar gael yma. Rhestrir cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau cymorth gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn y Cyfnodolyn Swyddogol yn y Cymorth Gwladwriaethol Weekly e-Newyddion.

Rhannwch yr erthygl hon: