Barn: Cyfarwyddeb Gweithwyr Tymhorol - 'Gwelliannau ar gyfer trin gweithwyr y tu allan i'r UE, ond dim digon i atal camfanteisio'

Ar 14 2013 Tachwedd, pleidleisiodd y Pwyllgor LIBE Senedd Ewrop ar y gyfarwyddeb ar amodau mynediad ac i breswylio o dinasyddion trydedd-wlad at ddibenion cyflogaeth dymhorol mewn aelod-wladwriaethau. Mae'r rheolau, o dan trafodaethau ers 2010, cytunwyd dro arno gan Senedd Ewrop a'r Llywyddiaeth y Cyngor a gefnogir gan lywodraethau cenedlaethol ar 29 2013 Hydref. Bydd y gyfarwyddeb yn cael ei roi i bleidlais y cyfarfod llawn ym mis Ionawr 2014.

Cytunodd y Rhwydwaith Ewropeaidd yn Erbyn Hiliaeth (ENAR), y Ffederasiwn Ewropeaidd o Sefydliadau Cenedlaethol Gweithio gyda Phobl Ddigartref (FEANTSA), a'r Llwyfan ar gyfer Cydweithrediad Rhyngwladol ar Ymfudwyr Undocumented (PICUM) yn croesawu ac yn cefnogi'n gryf mesurau arno gan Senedd Ewrop a'r Cyngor nod hwnnw ar greu amodau gwaith a byw yn well ar gyfer gweithwyr tymhorol trydydd wlad ar draws yr UE. Fodd bynnag, nid yw rhai o'r mesurau y gymdeithas sifil arfaethedig ynghylch hawliau cymdeithasol a thriniaeth gyfartal o weithwyr yn cael eu hystyried, a allai beryglu effeithiolrwydd y Gyfarwyddeb drwy beidio mynd i'r afael â risgiau ecsbloetio ddigonol.

Diffiniad o waith tymhorol

Mae'r diffiniad o waith tymhorol yn parhau i fod yn amwys, ac yn cael ei adael i ddisgresiwn aelod-wladwriaethau, a allai yn hawdd arwain at ddiffiniadau cenedlaethol amhriodol a gwahanol o'r sectorau a gwmpesir gan y Gyfarwyddeb. Ar ben hynny, mae rôl y partneriaid cymdeithasol i benderfynu pa sectorau fydd yn cael eu cynnwys yn gyfyngedig iawn ac nid yn orfodol.

Amodau derbyn

Ar un llaw, rydym yn cefnogi cynnwys agweddau hanfodol o'r contract gwaith yn gryf - neu cynnig swydd rhwymol - fel amod ar gyfer derbyn o weithwyr, er mwyn caniatáu ar gyfer gorfodi'n briodol y rheoliadau llafur. Ar y llaw arall, rydym yn credu y dylai fod wedi bod yn fwy o ymdrech i ganiatáu cyflwyno ceisiadau o dinasyddion trydedd gwlad sydd eisoes yn byw mewn aelod-wladwriaeth. Er y byddai'r rheolau newydd yn symleiddio'r gweithdrefnau derbyn, efallai Unol wrthod derbyn ar feini prawf ystyrir goddrychol, megis y risg o mudo afreolaidd ac yn fygythiad posibl i ddiogelwch y cyhoedd.

Sancsiynau a chwynion

Rydym yn cefnogi cynnwys sancsiynau ar gyfer cyflogwyr ac isgontractwyr sydd wedi torri darpariaethau. Efallai y bydd y defnydd o 'gymalau gall' ar gyfer sancsiynau yn erbyn is-gontractwyr (celf. 12a.3) arwain at fympwyoldeb ac yn difetha'r pwrpas da. Rydym yn cefnogi y rheolau mewn perthynas â mynediad at wybodaeth ac i hwyluso cwynion, er nad oes mecanwaith i gefnogi dioddefwyr a ragwelwyd.

Hyd yr arhosiad

Rydym yn cefnogi'r darpariaethau sy'n caniatáu gweithwyr tymhorol i gael eu cyflogi gan wahanol gyflogwyr ac i aros - o fewn y cyfnod hiraf - i chwilio am gyflogwr arall. Fodd bynnag, mae'n ddrwg gennym ymestyn y para am arhosiad i naw mis mewn cyfnod o 12-mis. Gan y byddai gweithwyr trydydd-wlad tymhorol yn cael statws llai ffafriol na gweithwyr eraill, gallai aros yn hirach gwagio'r Gyfarwyddeb o'i hanfod 'tymhorol' a chynyddu'r perygl o dympio gymdeithasol.

Triniaeth gyfartal    

Rydym yn cefnogi'r rheolau a ddarperir er mwyn gwarantu yr un hawliau i weithwyr tymhorol mudol fel dinasyddion yr UE o ran amodau gwaith, hawl i streicio, taliadau, mynediad at nawdd cymdeithasol ac i nwyddau a gwasanaethau cyhoeddus, mynediad i wasanaethau cyngor ar waith tymhorol yn ôl a budd-daliadau treth. Rydym hefyd yn croesawu cynnwys y cyfleoedd addysg a hyfforddiant i weithwyr tymhorol. Fodd bynnag, rydym yn gresynu at y cyfle i aelod-wladwriaethau i eithrio gweithwyr tymhorol o fudd-daliadau diweithdra ac i gyfyngu triniaeth gyfartal yn unig i addysg a hyfforddiant sy'n gysylltiedig â'r gweithgaredd cyflogaeth penodol.

llety

Rydym yn croesawu cynnwys y gofyniad lle bydd gweithwyr tymhorol yn elwa o lety sy'n sicrhau safon ddigonol o fyw yn unol â deddfwriaeth genedlaethol a mesurau diogelu rhagweld pan llety drefnir gan neu drwy'r cyflogwr.

ffioedd

Er ein bod yn cydnabod ymdrech i beidio â gadael gweithwyr tymhorol yn talu am ffioedd gweinyddol yn ogystal ag ar gyfer y gost o yswiriant teithio a salwch, byddai'r Gyfarwyddeb adael i aelod-wladwriaethau i benderfynu a fydd y ffioedd hyn yn cael eu cwmpasu gan y cyflogwyr neu weithwyr.

Rhannwch yr erthygl hon: