Chyfuniadau: Comisiwn toriadau biwrocratiaeth i fusnesau

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi mabwysiadu pecyn i symleiddio ei weithdrefnau ar gyfer adolygu crynodiadau o dan y Rheoliad Uno UE. Mae'r pecyn hwn yn ehangu cwmpas ei weithdrefn symlach i adolygu uno yn ddidrafferth, gan ddod â chyfanswm y gymhareb o achosion a trin o dan y weithdrefn hon i 60 70-%. Mae'r Comisiwn hefyd wedi lleihau faint o wybodaeth sydd ei hangen ar gyfer hysbysu trafodion ym mhob achos, p'un ai o dan y weithdrefn symlach neu beidio. Disgwylir i hyn ddod â manteision sylweddol i fusnesau a chynghorwyr o ran gwaith paratoi a chostau cysylltiedig. Bydd y pecyn symleiddio uno yn gymwys fel o 1 2014 Ionawr.

Mae'r fenter hon yn gam pendant tuag at nodau rhaglen Ffitrwydd a Pherfformiad Rheoleiddio (REFIT) y Comisiwn i wneud rheolau a gweithdrefnau yn llai beichus i fusnes.

Dywedodd Is-lywydd y Comisiwn sy'n gyfrifol am bolisi cystadlu, Joaquín Almunia: "Mae'r pecyn symleiddio uno yn dangos ein bod yn gwrando ar ein rhanddeiliaid. Dyma'r diwygiad mwyaf cynhwysfawr o'n gweithdrefnau uno hyd yma a bydd yn eu gwneud yn llawer symlach. Bydd hyn yn lleihau. y baich gweinyddol a'r gost ar gyfer busnes ar adeg pan mae ei angen fwyaf arno. "

Er mwyn symleiddio a chyflymu'r yr adolygiad o uno ar lefel yr UE ymhellach, mae'r Comisiwn wedi adolygu ei weithdrefnau ac, o ganlyniad, wedi diwygio ddau destun: (i) y Rhybudd ar weithdrefnau symlach a (ii) yr uno gweithredu rheoleiddio ( Gweld hefyd MEMO / 13 / 1098). Ochr yn ochr, mae'r Comisiwn wedi diweddaru ei testunau model ar gyfer ymrwymiadau divestiture.

Newidiadau i'r rhybudd ar weithdrefnau symlach

O dan yr hysbysiad hwn, uno sydd ar y cyfan yn annhebygol o godi problemau cystadleuaeth yn cael eu harchwilio gan y Comisiwn o dan gweithdrefn symlach. Gall cwmnïau yn defnyddio ffurflen hysbysu byrrach a gall y Comisiwn clirio achosion o'r fath heb ymchwiliad marchnad. Mae'r Comisiwn bellach wedi ehangu cwmpas y weithdrefn symlach yng ngoleuni ei brofiad:

- Ar gyfer marchnadoedd lle mae dau gwmni sy'n uno yn cystadlu (gorgyffwrdd llorweddol), bydd uno o dan gyfran gyfun o'r farchnad 20% bellach yn gymwys ar gyfer y weithdrefn symlach (yn lle 15% ar hyn o bryd).

hysbyseb

- Ar gyfer uno lle mae un o'r cwmnïau'n gwerthu mewnbwn i farchnad lle mae'r cwmni arall yn weithredol (marchnadoedd sy'n gysylltiedig yn fertigol), megis uno rhwng cynhyrchydd rhannau ceir a gwneuthurwr ceir, bydd uno o dan gyfran gyfun o'r farchnad 30% cael ei asesu o dan y weithdrefn symlach (yn lle 25% ar hyn o bryd).

- O dan faen prawf newydd a gyflwynwyd gan y diwygiad, os yw cyfranddaliadau marchnad dau gwmni sy'n uno rhwng 20% ​​a 50% ond bod y cynnydd yng nghyfranddaliadau'r farchnad oherwydd yr uno yn fach, gellir asesu'r uno nawr o dan y weithdrefn symlach. .

Mae'r mesurau yn caniatáu i'r Comisiwn drin rhwng 60-70% o achosion uno o dan y weithdrefn adolygu symlach (hy 10% yn fwy na heddiw). Bydd hyn yn lleihau'r gwaith mewnol y mae cwmnïau'n ei wneud cyn iddynt hysbysu uno a gallai hefyd arwain at ostwng ffioedd cyfreithwyr hyd at draean.

Newidiadau i'r Uno Reoliad Gweithredu'r

Bydd y wybodaeth sydd ei hangen i roi gwybod uno i'r Comisiwn hefyd yn cael ei leihau, yn enwedig ar gyfer achosion sy'n cael eu hasesu o dan y weithdrefn symlach ond hefyd ar gyfer achosion eraill. Mae'r pecyn hefyd yn ei gwneud yn haws i gwmnïau uno i ofyn i'r Comisiwn i hepgor eu rhwymedigaeth i ddarparu gwybodaeth benodol yn eu hysbysu. Yn olaf, mae'r wybodaeth sy'n ofynnol gan gwmnïau sy'n gofyn am gyfeirio achos gan y Comisiwn i aelod-wladwriaethau neu i'r gwrthwyneb hefyd wedi gostwng yn sylweddol.

Disgwylir i'r newidiadau hyn hefyd symleiddio'r cyfnewidiadau rhwng cwmnïau a'r Comisiwn cyn hysbysiad (yr hyn a elwir yn 'gysylltiadau cyn-hysbysu'), gan leihau'r amser sydd ei angen ar gyfer y cysylltiadau hyn ymhellach fyth. Mae'r pecyn hefyd yn rhagweld y bydd yn well gan gwmnïau, mewn rhai achosion syml iawn, beidio â chysylltu â hysbysiadau cyn-hysbysu yn gyfan gwbl a hysbysu eu bod yn uno ar unwaith.

Newidiadau i destunau ymrwymiadau safonol

Gall partïon Cyfuno gynnig ymrwymiadau er mwyn cael gwared problemau cystadleuaeth a godwyd gan uno hysbysu. Mae'r Comisiwn wedi datblygu model ar gyfer testunau gynnig ymrwymiadau i ymddihatru asedau ac ar gyfer sefydlu mandad ar gyfer ymddiriedolwyr a fydd yn monitro gweithrediad yr ymrwymiadau ar waith. Er bod y defnydd o modelau hyn yn wirfoddol, maent yn gwneud yn haws i bartïon i ddylunio ymrwymiadau sy'n mynd i'r afael phryderon cystadleuaeth effeithiol. Ochr yn ochr â'r pecyn symleiddio, mae'r Comisiwn wedi diweddaru hyn testunau model safonol, gan eu gwneud yn gydnaws â rhybudd diwygiedig ar atebion a fabwysiadwyd yn 2008 (gweler IP / 08 / 1567). Mae'r newidiadau hefyd yn integreiddio profiad y Comisiwn ers i'r testunau safonol gael eu cyhoeddi gyntaf yn 2003.

Mae'r testunau model safonol yn cael eu ar gael yma.

Cefndir

Mae mabwysiadu'r pecyn yn dilyn ymgynghoriad cyhoeddus yn gynharach yn 2013, y mae nifer fawr o randdeiliaid atebodd. Mae'r testunau terfynol yn ystyried y farn a fynegwyd yn ystod yr ymgynghoriad cyhoeddus.

rheolau a gweithdrefnau Uno

Mae gan y Comisiwn ddyletswydd i asesu uno a chaffael yn ymwneud â chwmnïau sydd â throsiant uwch na'r trothwyon penodol (gweler Erthygl 1 o'r Rheoliad uno) Ac i atal crynodiadau a fyddai'n rhwystro cystadleuaeth effeithiol yn yr AEE neu unrhyw ran sylweddol ohoni yn sylweddol.

Nid oedd y mwyafrif helaeth o gyfuniadau a hysbyswyd yn achosi problemau gystadleuaeth ac yn cael eu clirio ar ôl adolygiad rheolaidd. O'r funud y trafodiad yn cael ei hysbysu, yn gyffredinol mae gan y Comisiwn gyfanswm y diwrnodau gwaith 25 i benderfynu a ddylid rhoi cymeradwyaeth (Cyfnod I) neu i ddechrau ymchwiliad trylwyr (Cam II).

Uno trin o dan y weithdrefn symlach ac a fydd yn llawn yn amodol ar y system rheolaeth uno fel y darperir ar ei gyfer gan y Rheoliad Uno. Rhaid iddynt gael eu hysbysu i'r Comisiwn, yn cael eu hadolygu gan ei fod yn a dim ond yn cael eu gweithredu ar ôl i'r Comisiwn wedi gwneud penderfyniad sy'n awdurdodi yr uno. Fodd bynnag, ar gyfer achosion trin o dan y weithdrefn symlach, gwneir hyn mewn ffordd sy'n llawer llai beichus ar gyfer y cwmnïau uno.

Mae'r fenter arfaethedig yn ddiwygiad technegol o fewn y fframwaith presennol o reolaeth uno yr UE fel y diffinnir gan y Rheoliad Uno. Nid yw'n golygu diwygio Rheoliad Uno ei hun.

Mae'r ymatebion i'r ymgynghoriad cyhoeddus ar y pecyn symleiddio yn ogystal â'r dogfennau ymgynghori ar gael yma.

Mae'r Comisiwn hefyd wedi lansio menter gan anelu at adolygiad ehangach o waith y Rheoliad Uno, sy'n mynd y tu hwnt i'r ymarferiad symleiddio a fabwysiadwyd heddiw. I gael rhagor o wybodaeth am y fenter honno, cyfeiriwch at y wefan hon.

Rhannwch yr erthygl hon: