Comisiwn yn cynnig dull cyffredin o Troseddau yn erbyn cyfraith tollau UE

Heddiw (13 Rhagfyr), cynigiodd y Comisiwn fframwaith i gysoni troseddau tollau ac alinio'r 28 set genedlaethol o sancsiynau cysylltiedig. Mae'r Gyfarwyddeb arfaethedig yn nodi gweithredoedd y mae'n rhaid eu hystyried yn torri rheolau tollau'r Undeb, yn ogystal â fframwaith ar gyfer gosod sancsiynau pan fydd y rhain yn digwydd. Yr undeb tollau yw sylfaen yr UE. Ers dechrau'r Farchnad Fewnol, mae deddfwriaeth tollau'r UE wedi'i chysoni'n llawn mewn un ddeddf gyfreithiol. Fodd bynnag, mae canlyniadau torri'r rheolau cyffredin yn amrywio ar draws yr undeb tollau. Maent yn dibynnu ar 28 o wahanol orchmynion cyfreithiol a thraddodiadau gweinyddol neu farnwrol yr aelod-wladwriaethau. Yn absenoldeb dull cyffredin, mae clytwaith o ymatebion i dorwyr rheolau.

Y canlyniad yw ansicrwydd cyfreithiol i fusnesau ac ystumiadau cystadleuol posibl yn y Farchnad Fewnol. Mae'n golygu gwendidau wrth gasglu refeniw a gwendidau wrth orfodi polisïau fel amddiffyn defnyddwyr ac amaeth mewn perthynas â mewnforio ac allforio nwyddau. Mae hefyd yn codi cwestiynau am unffurfiaeth yr undeb tollau, sy'n un o rwymedigaethau allweddol yr UE fel Aelod o'r WTO. Felly, bydd cynnig heddiw yn darparu mwy o unffurfiaeth yn y ffordd y mae torri i gyfraith tollau’r UE yn cael ei drin ar draws yr aelod-wladwriaethau.

Dywedodd Comisiynydd yr Undeb Tollau Algirdas Šemeta: "Nid oes diben mewn set gadarn o reolau os nad oes gennym hefyd ddull cyffredin o ymateb pan gânt eu torri. Rhaid i ni sicrhau bod cyfraith tollau'r UE yn cael ei pharchu i'r un safonau uchel. ar draws y Farchnad Sengl. Bydd y cynnig heddiw yn creu cae chwarae mwy gwastad i fusnesau, marchnad fwy diogel i ddinasyddion ac undeb tollau a reolir yn fwy unffurf. "

Ar hyn o bryd, mae gan aelod-wladwriaethau ddiffiniadau gwahanol iawn ar gyfer troseddau tollau, ac maent yn cymhwyso gwahanol fathau a lefelau o sancsiynau. Er enghraifft, mae cosbau am rai troseddau yn amrywio o ddirwyon bach mewn rhai aelod-wladwriaethau, i garchariad mewn eraill. Mae'r trothwy ariannol ar gyfer penderfynu a yw trosedd yn droseddol ai peidio yn amrywio o € 266 i € 50,000, yn ôl y wlad y mae'n digwydd ynddi. cyfyngiad amser o gwbl.

I fasnachwyr, mae'r gwahaniaethau hyn yn creu ansicrwydd cyfreithiol a manteision annheg i'r rhai sy'n torri'r gyfraith mewn aelod-wladwriaeth fwy trugarog. Gall hyn hefyd arwain at ystumiadau yn y Farchnad Sengl os yw masnach yn cael ei dargyfeirio'n artiffisial i ddefnyddio bylchau cyfreithiol. Ar ben hynny, gall arwain at ddehongliad gwahanol o'r hyn yw gweithredwyr economaidd 'cydymffurfiol a dibynadwy', y caniateir iddynt elwa o hwyluso a symleiddio ledled yr UE.

Er mwyn mynd i'r afael â'r broblem hon, mae cynnig heddiw yn nodi rhestr gyffredin o weithredoedd sy'n gyfystyr â thorri rheolau tollau'r UE. Mae'r rhain yn cael eu gwahaniaethu yn ôl lefel difrifoldeb, ac mae rhai yn cael eu categoreiddio a oedd bwriad neu esgeulustod. Mae enghreifftiau o'r tramgwyddau rhestredig yn cynnwys peidio â thalu tollau, methu â datgan nwyddau i dollau, ffugio dogfennau i gael triniaeth ffafriol, tynnu nwyddau o oruchwyliaeth tollau heb awdurdodiad, neu fethu â chyflwyno'r ddogfennaeth briodol. Gellir cosbi, cynorthwyo a chadw tramgwydd hefyd.

Yna mae'r cynnig yn nodi graddfa o sancsiynau effeithiol, cymesur a darwadol i'w cymhwyso, yn dibynnu ar y tramgwydd. Mae'r rhain yn amrywio o ddirwy o 1% o werth nwyddau am wallau anfwriadol neu weinyddol, i ddirwy o 30% o werth y nwyddau (neu € 45,000 os nad yw'n gysylltiedig â nwyddau penodol) am y toriadau mwyaf difrifol. Wrth gymhwyso cosbau, rhaid i aelod-wladwriaethau hefyd ystyried natur ac amgylchiadau'r tramgwydd, gan gynnwys amlder a hyd, p'un a yw "masnachwr dibynadwy" yn gysylltiedig, a faint o ddyletswyddau sy'n cael eu hosgoi. Gosodir terfynau amser cytûn ar gyfer mynd ar drywydd toriadau, a bydd yn rhaid atal gweithdrefnau gweinyddol os agorir gweithdrefn droseddol ar yr un achos.

hysbyseb

Mae'r cynnig felly'n pontio'r bwlch rhwng gwahanol gyfundrefnau cyfreithiol drwy lwyfan cyffredin o reolau, yn seiliedig ar y rhwymedigaethau a bennwyd yng Nghod Tollau'r Undeb. Y canlyniad fydd cymhwyso cyfraith tollau'r UE yn fwy unffurf ac effeithiol ym mhob rhan o'r UE.

Cefndir

Ffurfiwyd undeb tollau’r UE o chwe aelod-wladwriaeth sefydlu ym 1968. Mae deddfwriaeth tollau’r UE wedi’i chysoni’n llawn er 1992, a weithredir heddiw gan 28 o weinyddiaethau aelod-wladwriaethau. Cytunwyd ar Reoliad newydd sy'n uniongyrchol berthnasol - Cod Tollau'r Undeb (UCC) - eleni, sy'n cynnwys y rheolau a'r gweithdrefnau ar gyfer tollau ledled yr UE o 2016. Ymhlith y gwelliannau a gyflwynir gyda'r Cod newydd mae mesurau i gyflawni'r sifft. gan y Tollau i amgylchedd di-bapur, cwbl electronig, a darpariaethau i atgyfnerthu gweithdrefnau Tollau cyflymach ar gyfer masnachwyr dibynadwy (Gweithredwyr Economaidd Awdurdodedig). O dan UCC, bydd gweithdrefnau tollau'r UE yn fwy addas ar gyfer anghenion a heriau masnachu modern. Bydd y cynnig heddiw yn sicrhau bod torri’r rheolau cyffredin hyn yn cael eu cosbi’n briodol ac yn fwy unffurf ledled yr Undeb.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: