rheolau caffael yr UE er mwyn sicrhau gwell ansawdd a gwerth am arian

Bydd rheolau newydd yr UE ar gontractau caffael cyhoeddus a chonsesiwn a gymeradwywyd gan y Senedd ar 15 Ionawr yn sicrhau gwell ansawdd a gwerth am arian pan fydd awdurdodau cyhoeddus yn prynu neu'n prydlesu gwaith, nwyddau neu wasanaethau. Byddant hefyd yn ei gwneud yn haws i gwmnïau bach a chanolig gynnig a chynnwys darpariaethau llymach ar isgontractio.

Mae'r ddeddfwriaeth newydd, y cytunwyd arni eisoes gyda'r Cyngor ym mis Mehefin 2013, yn ailwampio rheolau caffael cyhoeddus cyfredol yr UE ac am y tro cyntaf yn gosod safonau cyffredin yr UE ar gontractau consesiwn i hybu cystadleuaeth deg a sicrhau'r gwerth gorau am arian trwy gyflwyno meini prawf dyfarnu newydd sy'n rhoi mwy o bwyslais. ar ystyriaethau amgylcheddol, agweddau cymdeithasol ac arloesedd. Mae awdurdodau cyhoeddus yn gwario tua 18% o CMC ar gaffael gwaith, nwyddau neu wasanaethau, gan wneud caffael yn ysgogiad pwerus ar gyfer cyflawni nodau cymdeithasol penodol. "Mae'r rheolau newydd yn anfon signal cryf at ddinasyddion, sydd â'r hawl i weld arian cyhoeddus yn cael ei ddefnyddio'n effeithiol," meddai Rapporteur Caffael y Senedd, Marc Tarabella (S&D, BE). "Mae rheolau newydd ar gontractau consesiynau hefyd yn arwydd cryf o blaid atgyfnerthu'r farchnad fewnol. Maent yn sefydlu amgylchedd economaidd iach y bydd pob actor, gan gynnwys awdurdodau cyhoeddus, gweithredwyr economaidd ac, yn y diwedd, dinasyddion yr UE, yn elwa ohono. : nawr bydd pawb yn gwybod am reolau'r gêm, "ychwanegodd Philippe Juvin (EPP, FR), rapporteur ar gyfer contractau consesiynau.

gwerth gorau am arian

Diolch i'r maen prawf newydd o'r "tendr mwyaf manteisiol yn economaidd" (MEAT) yn y weithdrefn ddyfarnu, bydd awdurdodau cyhoeddus yn gallu rhoi mwy o bwyslais ar ansawdd, ystyriaethau amgylcheddol, agweddau cymdeithasol neu arloesedd wrth barhau i ystyried y pris a bywyd- costau beicio yr hyn a gaffaelir. "Bydd y meini prawf newydd yn rhoi diwedd ar unbennaeth y pris isaf ac unwaith eto yn gwneud ansawdd yn fater canolog," esboniodd Tarabella.

 Datrysiadau mwy arloesol

Llwyddodd ASEau i hyrwyddo cyflwyno gweithdrefn hollol newydd i gryfhau atebion arloesol ym maes caffael cyhoeddus. Bydd y Bartneriaeth Arloesi newydd yn caniatáu i awdurdodau cyhoeddus alw am dendrau i ddatrys problem benodol heb achub y blaen ar yr ateb, a thrwy hynny adael lle i'r awdurdod contractio a'r tendrwr ddod o hyd i atebion arloesol gyda'i gilydd.

Llai o fiwrocratiaeth i gynigwyr a mynediad haws i gwmnïau llai

Bydd y weithdrefn gynnig ar gyfer cwmnïau yn symlach, gyda Dogfen Caffael Sengl Ewropeaidd safonol yn seiliedig ar hunan-ddatganiadau. Dim ond y cynigydd buddugol fydd yn gorfod darparu dogfennaeth wreiddiol. Dylai hyn leihau’r baich gweinyddol ar gwmnïau dros 80%, yn ôl amcangyfrif y Comisiwn. Mae'r rheolau newydd hefyd yn annog rhannu contractau yn lotiau i'w gwneud hi'n haws i gwmnïau llai gynnig.

Rheolau anoddach ar is-gontractio

Er mwyn brwydro yn erbyn dympio cymdeithasol a sicrhau bod hawliau gweithwyr yn cael eu parchu, bydd y deddfau newydd yn cynnwys rheolau ar isgontractio a darpariaethau llymach ar gynigion anarferol o isel. Gellir eithrio contractwyr nad ydynt yn cadw at gyfreithiau llafur yr UE rhag cynnig.

 Dim ymdrech i breifateiddio gwasanaethau cyhoeddus

Mae'r cytundeb ar reolau newydd yr UE ar gyfer consesiynau yn pwysleisio bod aelod-wladwriaethau'n parhau i fod yn rhydd i benderfynu sut maen nhw am i waith cyhoeddus neu wasanaethau gael eu perfformio - yn fewnol neu eu rhoi i gwmnïau preifat ar gontract allanol. Nid yw'r testun yn gofyn am breifateiddio mentrau cyhoeddus sy'n darparu gwasanaethau i'r cyhoedd. Yn ogystal, roedd ASEau yn cydnabod natur arbennig dŵr fel lles cyhoeddus ac felly roeddent yn derbyn gwahardd y sector hwn o gwmpas y rheolau newydd.

Rhannwch yr erthygl hon: