Mae arweinwyr lleol a rhanbarthol Ewrop yn galw am roi Nodau Datblygu Cynaliadwy’r Cenhedloedd Unedig (SDGs) yn ôl ar ben agenda’r Undeb Ewropeaidd, gan ofyn i sefydliadau ac aelod-wladwriaethau’r UE sicrhau eu bod yn cael eu gweithredu erbyn 2030. Yn. barn a fabwysiadwyd heddiw gan ei gyfarfod llawn, mae Pwyllgor Ewropeaidd y Rhanbarthau (CoR) yn tynnu sylw at y ffaith bod pandemig COVID-19 wedi dangos pwysigrwydd datblygu cynaliadwy ac y gall SDGs helpu i symud tuag at weledigaeth gydlynol, gyfannol o fewn Y Genhedlaeth Nesaf UE. Fodd bynnag, mae astudiaeth ddiweddar gan CoR yn tynnu sylw at ddiffyg cyfeiriad eglur a thryloyw at SDGs y Cenhedloedd Unedig mewn llawer o gynlluniau adfer a gwytnwch cenedlaethol.

Mae'r pandemig parhaus a'i ganlyniadau economaidd, cymdeithasol ac amgylcheddol disgwyliedig yn dangos brys clir i gefnogi "lleoleiddio" y SDGs er mwyn adeiladu'n ôl mewn ffordd decach ac osgoi argyfyngau iechyd yn y dyfodol. Dylai SDGs helpu economïau Aelod-wladwriaethau i adfer a chyflawni'r trawsnewidiadau digidol a gwyrdd ar lawr gwlad. Fodd bynnag, astudiaeth ddiweddar a gomisiynwyd gan y CoR swniodd y larwm ynghylch diffyg cyfranogiad rhanbarthau a dinasoedd mewn cynlluniau adfer cenedlaethol, ond mewn sawl achos mae cyfeiriadau clir at SDGs ar goll, gan leihau'r cyfle i gael dealltwriaeth gyffredin o'r cynlluniau.

Ricardo Rio Dywedodd (PT / EPP), rapporteur a Maer Braga: "Bu bron i'r SDGs ddiflannu o naratif yr UE: nid oes strategaeth drosfwaol ac nid oes prif ffrydio na chydlynu SDGs yn llywodraethu mewnol y Comisiwn Ewropeaidd. Mae hyn yn fwy trawiadol o lawer. ochr yn ochr â pharhad roedd ymrwymiad awdurdodau lleol a rhanbarthol ar SDGs yn cynyddu. Mae canlyniadau rhagarweiniol ein harolwg OECD-CoR yn dangos yn glir bod awdurdodau lleol a rhanbarthol yn cymryd rhan dda mewn adferiad cynaliadwy, yn seiliedig ar SDGs. Mae 40% o'r ymatebwyr wedi bod yn defnyddio nhw cyn y pandemig ac yn awr wedi dechrau eu defnyddio i fynd i’r afael â’r adferiad, tra bod 44% yn bwriadu gwneud hynny i wella ar ôl COVID-19. Mae hwn yn gyfle mawr i bob lluniwr polisi ddod yn ôl yn gryfach o’r argyfwng hwn a byddaf , ynghyd â'r OECD, yn eirioli drosto ar lefel yr UE. "

Amcangyfrifon yr OECD na ellir cyrraedd 65% o dargedau 169 yr 17 SDG heb ymwneud ag awdurdodau lleol a rhanbarthol na chydlynu â nhw. Ar ben hynny, canlyniadau cyd-arolwg newydd CoR-OECD dangos bod 60% o lywodraethau lleol a rhanbarthol yn credu bod pandemig COVID-19 wedi arwain at fwy o argyhoeddiad y gall y SDGs helpu i gymryd agwedd fwy cyfannol ar gyfer adferiad. Felly, mae'r CoR yn gresynu bod y SDGs wedi colli tir yn naratif yr UE yn raddol, gyda phroffil is wrth lunio polisi'r UE yn peryglu eu siawns o weithredu erbyn 2030.

Mae aelodau CoR yn annog arweinwyr Ewropeaidd i fod yn uchelgeisiol ac yn gyson yn eu hagenda polisi domestig a thramor ac i ddatgan gydag un pwrpas clir bod yn rhaid i'r UE fod yn arweinydd ac yn hyrwyddwr gweladwy wrth weithredu'r SDGs ar bob lefel lywodraethol. Mae'r farn yn nodi y dylai Nodau Datblygu Cynaliadwy ddarparu fframwaith cydlynol ar gyfer holl bolisïau'r UE a helpu i alinio blaenoriaethau pob rhaglen ariannu. Serch hynny, weithiau mae'r cysylltiad rhwng amcanion y Cenhedloedd Unedig a phrif fentrau Ewropeaidd fel y strategaeth ddiwydiannol newydd yn ymddangos yn denau. Ar ben hynny, mae'n galw ar y Comisiwn Ewropeaidd i ddefnyddio'r Strategaeth Twf Cynaliadwy Flynyddol 2022 nesaf i ailintegreiddio SDGs yn ffurfiol i'r Semester Ewropeaidd, cysylltu SDGs yn well a'r Cyfleuster Adfer a Gwydnwch (conglfaen yr Genhedlaeth Nesaf UE), ac yn cadarnhau SDGs yn benodol fel ffordd i'r UE lunio adferiad cynaliadwy.

Mae arweinwyr lleol a rhanbarthol yn gofyn i'r Comisiwn Ewropeaidd adnewyddu'r Llwyfan aml-randdeiliad SDG neu greu platfform deialog arall gyda dilyniant craff a strwythuredig i feithrin arbenigedd gan yr holl wahanol randdeiliaid o sefydliadau cyhoeddus a phreifat ynghylch Agenda 2030 ac i gynghori'r Comisiwn yn uniongyrchol.

Cyflwynodd y rapporteur Mr Rio yr alwad i lunwyr polisi amlwg yr UE eisoes ddydd Mawrth, pan cymerodd y llawr yn Fforwm Economaidd Brwsel 2021, digwyddiad economaidd blynyddol blaenllaw'r Comisiwn Ewropeaidd, ochr yn ochr â'r Arlywydd Von der Leyen a Changhellor yr Almaen Angela Merkel.

Cefndir

Ar y cyd, cynhaliodd y CoR a'r OECD arolwg rhwng Mai a Chanol Mehefin 2021 ar SDGs fel fframwaith ar gyfer adferiad COVID-19 mewn dinasoedd a rhanbarthau. Roedd yr arolwg yn cynnwys 86 o ymatebion gan fwrdeistrefi, rhanbarthau ac endidau cyfryngol mewn 24 o wledydd yr UE, ynghyd ag ychydig o wledydd eraill yr OECD a'r tu allan i'r OECD. Cyflwynwyd canfyddiadau rhagarweiniol ddydd Mawrth yn ystod pedwerydd rhifyn y Dinasoedd a Rhanbarthau ar gyfer bwrdd crwn y SDGs, digwyddiad ar-lein deuddydd a oedd yn canolbwyntio ar y SDGs fel fframwaith ar gyfer strategaethau adfer tymor hir COVID-19 mewn dinasoedd a rhanbarthau. Mae'r ddogfen ar gael yma.

Mabwysiadodd y CoR farn gyntaf ar 'Nodau Datblygu Cynaliadwy (SDGs): sylfaen ar gyfer strategaeth hirdymor yr UE ar gyfer Ewrop gynaliadwy erbyn 2030'yn 2019 gan y rapporteur Arnoldas Abramavičius (LT / EPP) Aelod o Gyngor Bwrdeistrefol Dosbarth Zarasai.

Ym mis Tachwedd 2020 cyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd y ddogfen weithio staff Cyflawni ar Nodau Datblygu Cynaliadwy'r Cenhedloedd Unedig - Dull cynhwysfawr.

Cytunodd y Comisiwn a Phwyllgor y Rhanbarthau (CoR) i ymuno i ddatblygu partneriaeth newydd i gynyddu'r gefnogaeth i'r gwaith ar integreiddio a gyflawnir gan ddinasoedd a rhanbarthau yr UE. Mae'r Comisiynydd Materion Cartref Ylva Johansson a Llywydd Pwyllgor y Rhanbarthau Apostolos Tzitzikostas, wedi cyhoeddi'r bartneriaeth sydd ar ddod yn sesiwn lawn Pwyllgor y Rhanbarthau.

Dywedodd y Comisiynydd Johansson: “Mae integreiddio’n digwydd ym mhob pentref, dinas a rhanbarth lle mae ymfudwyr yn byw, gweithio, astudio a chymryd rhan mewn gweithgareddau fel chwaraeon. Mae awdurdodau lleol a rhanbarthol yn darparu gwasanaethau hanfodol ym maes gofal iechyd, tai ac addysg. Maent yn trefnu gweithgareddau chwaraeon a diwylliannol lle mae newydd-ddyfodiaid yn cwrdd â phobl ac yn gwneud ffrindiau. Edrychaf ymlaen at weithio'n agosach gyda Phwyllgor y Rhanbarthau i gefnogi dinasoedd a rhanbarthau yn eu hymdrechion integreiddio ”.

Dywedodd yr Arlywydd Tzitzikostas: “Mae awdurdodau lleol a rhanbarthol yn y rheng flaen i ddarparu integreiddiad a gwasanaethau eraill i ymfudwyr sydd newydd gyrraedd yn ogystal â chefnogi eu cynnwys. Er bod awdurdodau lleol wedi rhoi llawer o arferion llwyddiannus ac arloesol ar waith ar gyfer integreiddio ac ar gyfer hyrwyddo naratif cadarnhaol, maent yn dal i wynebu heriau wrth gyrchu cyllid, data a gwybodaeth ar gyfer eu mesurau a'u rhaglenni integreiddio, yn enwedig mewn trefi ac ardaloedd gwledig ”.

Bydd y bartneriaeth yn adeiladu ar y cydweithrediad sefydledig rhwng y Comisiwn a Phwyllgor Ewropeaidd y Rhanbarthau o dan y Dinasoedd a Rhanbarthau ar gyfer Integreiddio menter, a lansiwyd gan Bwyllgor Ewropeaidd y Rhanbarthau yn 2019 i gynnig platfform gwleidyddol i feiri Ewropeaidd ac arweinwyr rhanbarthol rannu gwybodaeth ac arddangos enghreifftiau cadarnhaol o integreiddio mewnfudwyr a ffoaduriaid. Mae'r datganiad ar gael ar-lein.