Pwyllgor y Rhanbarthau yn cefnogi frwydr yn erbyn camddefnyddio Cymorth Ewropeaidd

Yn ystod ei 105fed sesiwn lawn, mabwysiadodd Pwyllgor y Rhanbarthau (CoR) farn ar gynnig y Comisiwn Ewropeaidd i sefydlu Swyddfa Erlynydd Cyhoeddus Ewropeaidd (EPPO). Mae'r CoR yn rhoi cefnogaeth gref i'r fenter gan fod twyll trawsffiniol yn effeithio'n uniongyrchol ar ranbarthau a dinasoedd ac felly mae'r CoR yn pwysleisio pwysigrwydd amddiffyn rhanbarthau rhag difrod economaidd.    

Dylai'r EPPO sicrhau bod pob achos sy'n cynnwys amheuaeth o dwyll yn erbyn buddiannau ariannol yr UE yn cael ei ddilyn a'i ddwyn o flaen ei well yn unol â safonau tebyg. Mae Cytundeb Lisbon wedi creu'r sylfaen gyfreithiol i'r Comisiwn Ewropeaidd gynnig creu erlynydd cyhoeddus ar lefel Ewropeaidd.

Fel rapporteur ar gyfer barn CoR, pwysleisiodd Gweinidog Cyfiawnder Gwladwriaeth Rydd Thuringia Holger Poppenhäger (DE / PES) fod sefydlu EPPO yn darparu gwerth ychwanegol sylweddol i ranbarthau a dinasoedd. Mewn llawer o achosion cyflawnir twyll wrth ddefnyddio cronfeydd strwythurol; collir yr arian hwn yn uniongyrchol i awdurdodau a dinasyddion lleol a rhanbarthol.

Mae Poppenhäger yn argymell bod gan bob aelod-wladwriaeth o leiaf un aelod cenedlaethol neu ranbarthol yn sedd yr EPPO i elwa o arbenigedd ieithyddol a chyfreithiol yn ystod ymchwiliadau. Bydd effaith gadarnhaol ymladd troseddau trawsffiniol yn erbyn buddiannau ariannol yr Undeb Ewropeaidd yn fwy os bydd pob aelod-wladwriaeth yn cymryd rhan.

Nawr byddai'n rhaid i'r rheoliad arfaethedig gael ei fabwysiadu'n unfrydol gan yr aelod-wladwriaethau yn y Cyngor. O ystyried bod rhai aelod-wladwriaethau wedi optio allan o gydweithredu mewn materion cyfiawnder, a bod rhai eraill wedi mynegi amheuon ynghylch y cynnig, mae'n annhebygol y gellir cyrraedd unfrydedd. Felly gall y Comisiwn Ewropeaidd ystyried hyrwyddo'r cynnig o dan y dull 'cydweithredu gwell'.

Yn hyn o beth, mae'r CoR yn pwysleisio ymhellach y gallai gwell cydweithrediad godi'r costau i'r holl aelod-wladwriaethau gan y byddai angen cadw strwythurau presennol - megis y Swyddfa Gwrth-Dwyll Ewropeaidd neu Eurojust - ochr yn ochr â'r EPPO sy'n cael ei sefydlu. Mae'r CoR yn pwysleisio bod yn rhaid cysylltu pwerau EPPO â gwarantau hawliau sylfaenol clir i'r rhai a gyhuddir o droseddau ac y dylid rheoleiddio pwerau'r EPPO i drosglwyddo data a gwybodaeth yn briodol, gan sicrhau bod lefel briodol o ddiogelwch data fel wedi'i warantu gan gyfraith yr UE a chenedlaethol.

Gan fod mecanwaith 'Cerdyn Melyn' cytundeb Lisbon wedi cael ei ddefnyddio gan nifer o seneddau cenedlaethol i godi eu pryderon ynghylch goblygiadau sybsidiaredd y cynnig, bydd yn bwysig sicrhau bod y CoR yn gallu chwarae ei rôl yn y ddeialog ddwys hon ynglŷn â sybsidiaredd. Mae'r CoR yn disgwyl i'r CE ddadansoddi'r pwyntiau pryder ac yn nodi ei awydd i wneud sylwadau ar ddatblygiadau pellach ar yr adeg briodol.

hysbyseb

Cefndir 

Sbardunodd cynnig y Comisiwn lawer o ymatebion. Mynegodd seneddau cenedlaethol 14 aelod-wladwriaeth eu pryderon beirniadol, a chyflwynodd 11 ohonynt farn resymegol yn ffurfiol, gan wrthwynebu nad yw'r cynnig yn parchu egwyddor sybsidiaredd. Trwy ddefnyddio'r System Rhybudd Cynnar a nodwyd yng nghytundeb Lisbon, cyhoeddodd y seneddau cenedlaethol hyn Gerdyn Melyn, fel y'i gelwir, yn erbyn y cynnig EPPO. Yn ei ymateb i'r Cerdyn Melyn, nododd y Comisiwn y bydd yn cynnal ei gynnig ond y bydd yn ystyried barn resymol y seneddau cenedlaethol yn ystod y broses ddeddfwriaethol.

Rhannwch yr erthygl hon: