Mewnfudwyr: Mae ASEau yn cymeradwyo rheolau chwilio ac achub i atal marwolaethau pellach ar y môr

Cymeradwywyd rheolau rhwymo ar chwilio ac achub i egluro sut y dylai gwarchodwyr ffiniau sy'n gwasanaethu yng ngweithrediadau môr Frontex ddelio ag ymfudwyr a lle y dylent eu glanio eu cymeradwyo gan y Pwyllgor Rhyddid Sifil ddydd Iau. Cytunwyd ar y rheolau yn anffurfiol gan drafodwyr y Senedd a'r Cyngor ar 11 Chwefror.

"Cyflawnwyd ein nodau allweddol: mae gennym reolau gorfodol ar weithrediadau chwilio ac achub ac ar nodi ymfudwyr a ryng-gipiwyd ar y môr; rydym wedi dileu'r posibilrwydd o 'wthio yn ôl' ar y moroedd mawr ac rydym wedi cryfhau'r 'non-refoulement' egwyddor. Bydd y rheolau newydd hyn yn galluogi Frontex i ymateb yn fwy effeithiol ac i atal marwolaethau ar y môr, "meddai'r Rapporteur Carlos Coelho (EPP, PT).

Rheolau gorfodol ar chwilio ac achub

Mae'r testun yn diffinio 'cyfnodau brys' ar gyfer gweithrediadau chwilio ac achub ac yn gosod dyletswydd glir ar unedau sy'n cymryd rhan mewn gweithrediadau Frontex i ymgysylltu ac i achub bywydau. Dim ond gweithrediadau sy'n cael eu cydgysylltu gan Frontex y bydd y rheolau ar weithrediadau chwilio ac achub a glanio mewnfudwyr yn eu cynnwys. Dylai hyn helpu i chwalu dryswch a grëwyd gan ddehongliadau gwahanol aelod-wladwriaethau'r UE o gyfraith ac arferion rhyngwladol.

Nodi ymfudwyr rhyng-gipio

Rhaid i'r 'cynllun gweithredol' sy'n llywodraethu gweithrediadau gwyliadwriaeth ffiniau a gydlynir gan Frontex gynnwys gweithdrefnau o hyn ymlaen i sicrhau bod unigolion sydd angen amddiffyniad rhyngwladol, dioddefwyr masnachu mewn pobl, plant dan oed ar eu pen eu hunain ac unigolion bregus eraill yn cael eu nodi a rhoi cymorth priodol iddynt. Dim ond ar ôl nodi ymfudwyr y gellir cymryd mesurau gorfodaeth posibl (mae'r rheolau adnabod yn orfodol, ond mae'r rhai gorfodi yn ddewisol).

Hawliau sylfaenol ac egwyddor nad yw'n refoulement

Tynhaodd ASEau’r testun i sicrhau cydymffurfiad â’r egwyddor ‘non-refoulement’, sy’n dweud na ddylid dychwelyd unigolion i’w gwlad wreiddiol nac unrhyw wlad arall lle mae risg o erledigaeth, artaith neu niwed difrifol arall.

Bydd yn rhaid i warchodwyr ffiniau sy'n ystyried glanio pobl sydd wedi'u rhyng-gipio neu eu hachub mewn trydedd wlad ddilyn rhai gweithdrefnau (ee adnabod, asesu personol, gwybodaeth am y man glanio, ac ati). Bydd eu gweithredoedd yn destun archwiliad.

"Er nad oes unrhyw ymfudwr wedi dod i mewn hyd yn hyn mewn trydedd wlad fel rhan o weithrediad a gydlynwyd gan Frontex, mae'n dal yn bwysig iawn gosod rheolau anodd i sicrhau, os bydd hyn yn digwydd, ei fod yn cael ei wneud yn llawn â'r egwyddor 'di-refoulement' a pharch at hawliau sylfaenol yr ymfudwyr dan sylw, ”meddai'r rapporteur.

Dim 'pushbacks' ar foroedd mawr

Mae darpariaeth sy'n caniatáu gweithrediadau 'gwthio yn ôl' ar y moroedd mawr wedi'i dileu o'r testun. Yr unig bosibilrwydd sy'n weddill yw 'rhybuddio a gorchymyn' y llong i beidio â mynd i mewn i ddyfroedd tiriogaethol aelod-wladwriaeth.

Ni ddylai achub pobl mewn trallod fod yn drosedd

"Ni ddylai'r llongfeistr a'r criw wynebu cosbau troseddol am yr unig reswm dros achub pobl mewn trallod ar y môr a'u dwyn i le diogel," dywed datganiad a fewnosodwyd gan ASEau yn y testun.

Offer undod a rhannu cyfrifoldebau

Yn unol â chais ASEau, mae'r testun yn ailadrodd y gall aelod-wladwriaethau sy'n wynebu pwysau mudol actifadu sawl teclyn cydsafiad (gan gynnwys adnoddau dynol, technegol ac ariannol) os bydd mewnfudwyr yn dod i mewn yn sydyn.

Y camau nesaf

Mae'r cytundeb i gael ei roi i bleidlais gan y Senedd gyfan ym mis Ebrill.

Canlyniad y bleidlais yn y pwyllgor: 35 pleidlais i ddau, gyda thri yn ymatal

Y Pwyllgor ar Hawliau Sifil, Cyfiawnder a Materion Cartref
Yn y gadair: Juan Fernando López Aguilar (S&D, ES)
Gweithdrefn: Trefn ddeddfwriaethol arferol (codecision), cytundeb darlleniad cyntaf

Rhannwch yr erthygl hon: