Sylw: Gêm risg uchel Putin yn yr Wcrain

By john Lough (llun), Cymrawd Cyswllt, Rwsia a Rhaglen Ewrasia, Chatham House

Dywedodd hyfforddwyr KGB wrth Vladimir Putin ifanc yn ystod ei hyfforddiant fod ganddo 'ymdeimlad llai o berygl'. Roeddent yn ei ystyried yn negyddol, ond mewn cyfweliad a gyhoeddwyd yn 2000, fe gofiodd eu gwerthusiad yn falch.

A barnu yn ôl ei ymddygiad presennol, mae'r un reddf yn parhau i fod yn rhan o gymeriad Putin. Wedi'i yrru gan yr hyn y mae'n ei ystyried yn betiau uchel yn yr Wcrain, mae'n chwarae gêm risg uchel, un a allai ddeillio o reolaeth yn hawdd.

Nid yw anecsiad cyflym y Crimea wedi cuddio penderfyniad Putin i Rwsia ddominyddu ail-siapio’r Wcráin yn unol â buddiannau Rwseg. Mae Moscow eisiau gweld yr Wcrain fel gwladwriaeth ddatganoledig heb ei halinio gyda phwerau sylweddol wedi'u datganoli i'w rhanbarthau, gan gynnwys y gallu i ffurfio eu cysylltiadau tramor eu hunain.

Pe bai'r weledigaeth hon yn dod yn realiti, byddai'n efelychu llywodraeth ganolog yn Kyiv ac yn tanseilio gwladwriaeth Wcrain. Byddai hefyd yn cadw bro diwydiannol yr Wcrain yn y de-ddwyrain wedi'i integreiddio'n gadarn ag economi Rwseg ac yn atal integreiddiad economaidd y wlad â'r UE.

Dros y tair wythnos ddiwethaf, mae Moscow wedi bod yn defnyddio sawl ysgogiad i roi pwysau ar lywodraeth dros dro Wcráin a’i phartneriaid yn y Gorllewin i dderbyn bod Rwsia yn dal yr allwedd i ddatrysiad i sefydlogi’r wlad.

Mae'r rhain yn cynnwys crynhoi lluoedd milwrol ar hyd y ffin, bygythiadau i dorri cyflenwad nwy Wcráin i ffwrdd a, bron yn sicr, gweithredu cudd gan asiantaethau cudd-wybodaeth Rwseg i aflonyddwch foment ar draws de-ddwyrain yr Wcrain.

Mae ymddygiad Putin yn awgrymu ei fod yn credu nad oes gan yr Unol Daleithiau na’r UE gysyniad ar gyfer sefydlogi’r Wcráin na’r awydd i’w fechnïaeth yn economaidd.

Nid yw'n ymddangos ei fod ychwaith yn cymryd o ddifrif y bygythiad o sancsiynau economaidd gorllewinol cryf yn erbyn Rwsia.

Yn dactegol, mae'n chwarae gêm hyderus. Mae'n sylweddoli na all wynebu gwledydd y Gorllewin dros yr Wcrain yn unig. Yn lle hynny, mae angen iddo eu cyfethol fel eu bod yn cefnogi cynllun Rwsia i sefydlogi'r Wcráin a dod yn rhan o ddatrysiad 'ar y cyd' i'r broblem.

Nod y pwysau cynyddol ar yr Wcrain yw meddalu llywodraethau'r Gorllewin cyn trafodaethau argyfwng pedair plaid a gynlluniwyd ar gyfer 17 Ebrill yng Ngenefa. Dyma fydd y tro cyntaf ers dechrau'r argyfwng y mae arweinwyr Rwseg, yr UE, yr UD a Wcrain wedi cyfarfod gyda'i gilydd.

Mae'n debyg bod helbul cadw yn ne-ddwyrain y wlad hefyd yn dacteg i danseilio'r etholiad arlywyddol sydd i fod i ddigwydd ar 25 Mai. Byddai etholiad rhad ac am ddim a theg a gynhelir ledled y wlad gyfan yn gosod arweinydd a etholwyd yn gyfreithlon ac yn darparu ffocws ar gyfer uno'r wlad. Nid yw hyn yn eistedd yn gyffyrddus ag ymdrechion Moscow i 'ffederaleiddio' yr Wcrain.

Yn y trafodaethau yn Genefa, mae Rwsia yn debygol o wthio am amserlen ar gyfer diwygio cyfansoddiadol yn gyflym, gan ddadlau nad oes dewis arall o ystyried y bwgan o anhrefn yn amgylchynu'r rhanbarthau dwyreiniol a pheryglon cynyddol trais.

Er bod Putin yn dal y cardiau pwysig, mae risgiau ei strategaeth serch hynny yn sylweddol.

Yn gyntaf, mae wedi adeiladu llun yn Rwsia, wedi'i drin yn ddi-baid gan gyfryngau'r wladwriaeth, o siaradwyr Rwsiaidd sydd mewn perygl yn ne-ddwyrain yr Wcrain. Os bydd atafaelu adeiladau'r llywodraeth gan weithredwyr o blaid Rwseg yn arwain at drais, bydd o dan bwysau i ymyrryd yn filwrol. Gyda Kyiv bellach yn addo gweithredu milwrol yn erbyn dynion gwn pro-Rwsiaidd yn y dwyrain, mae'r annirnadwy hyd yn hyn yn dod yn bosibl: rhyfel rhwng Rwsia a'r Wcráin

Yn ail, efallai na fydd y llywodraeth yng ngwledydd Kyiv a Gorllewinol yn cytuno i gynigion Moscow i gyflymu diwygio cyfansoddiadol yn yr Wcrain. O ganlyniad, efallai y bydd angen i Putin gynyddu ymdrechion i danseilio rheolaeth Kyiv mewn canolfannau diwydiannol allweddol a chynyddu'r brys i ddod o hyd i ateb. Yna efallai y bydd angen iddo hefyd weithredu ei fygythiad i dorri cyflenwadau nwy Rwseg i'r Wcráin oherwydd ei anallu i dalu amdanynt, gan beryglu ailadrodd argyfwng 2009 pan na dderbyniodd rhai o gwsmeriaid Ewropeaidd Gazprom eu cyflenwadau dan gontract.

Yn drydydd, gallai pwysau gwleidyddol, economaidd a milwrol cynyddol Rwsia ar yr Wcrain ddod â'r llywodraeth dros dro i lawr ac achosi i'r wlad lithro cyn y gall unrhyw broses ddiwygio cyfansoddiadol ddechrau.

Mae anhrefn dan reolaeth yn un peth. Mae anhrefn heb ei reoli yn eithaf arall. Mae angen i arweinwyr y gorllewin ddeall eu bod yn delio ag arweinydd Rwsiaidd sy'n canolbwyntio mwy ar ei nodau yn yr Wcrain na'r risgiau sy'n gysylltiedig â'u cyflawni.

Rhannwch yr erthygl hon: