Antitrust: Comisiwn yn croesawu'r Senedd bleidleisio i hwyluso iawndal hawliadau gan ddioddefwyr o droseddau antitrust

Mae Senedd Ewrop wedi cymeradwyo cynnig am Gyfarwyddeb a fydd yn helpu dinasyddion a chwmnïau i hawlio iawndal os ydynt yn dioddef troseddau yn erbyn rheolau gwrthglymblaid yr UE, megis carteli a cham-drin swyddi dominyddol yn y farchnad. Mae'r Gyfarwyddeb yn seiliedig ar gynnig gan y Comisiwn ym mis Mehefin 2013 (gweler IP / 13 / 525 ac MEMO / 13 / 531), a'i nod yw cael gwared ar nifer o anawsterau ymarferol y mae dioddefwyr yn eu hwynebu'n aml wrth geisio cael iawndal am y niwed y maent wedi'i ddioddef.

Yn benodol, bydd yn rhoi mynediad haws i ddioddefwyr at dystiolaeth sydd ei hangen arnynt i brofi'r difrod a mwy o amser i wneud eu hawliadau. Ar yr un pryd mae'n sicrhau bod effeithiolrwydd yr offer a ddefnyddir gan awdurdodau cystadlu i orfodi rheolau gwrthglymblaid, yn enwedig rhaglenni trugarog ac anheddu, yn cael ei gadw. Bellach anfonir y cynnig at Gyngor Gweinidogion yr UE i'w gymeradwyo'n derfynol. Gweld hefyd MEMO / 14 / 310.

Is-lywydd y Comisiwn sy'n gyfrifol am bolisi cystadlu Joaquín Almunia (llun): "Mae'r bleidlais gan Senedd Ewrop yn newyddion gwych i ddinasyddion a busnesau Ewropeaidd sy'n cael eu niweidio gan droseddau gwrthglymblaid. Bydd y Gyfarwyddeb yn helpu i wneud yr hawl i iawndal llawn yn realiti yn yr UE, trwy gael gwared ar y rhwystrau ymarferol y mae dioddefwyr yn eu hwynebu heddiw. Pan fydd y Gyfarwyddeb yn cael ei mabwysiadu a'i gweithredu, bydd sicrhau iawn yn dod yn haws iddyn nhw, yn enwedig ar ôl i awdurdod cystadlu ddarganfod a sancsiynu tramgwydd. "

Mae Llys Cyfiawnder yr UE wedi cydnabod yr hawl i ddioddefwyr troseddau gwrthglymblaid gael eu digolledu am y niwed a ddioddefwyd. Fodd bynnag, oherwydd rhwystrau gweithdrefnol cenedlaethol ac ansicrwydd cyfreithiol, dim ond ychydig o ddioddefwyr sy'n cael iawndal mewn gwirionedd. Ar ben hynny, mae rheolau cenedlaethol yn amrywio'n fawr ledled Ewrop ac, o ganlyniad, mae'r siawns y bydd dioddefwyr i gael iawndal yn dibynnu'n fawr ar ba aelod-wladwriaeth maen nhw'n digwydd byw ynddi. Nod y Gyfarwyddeb yw dileu'r rhwystrau hyn. Ymhlith y prif welliannau mae:

• Gall llysoedd cenedlaethol orchymyn cwmnïau i ddatgelu tystiolaeth pan fydd dioddefwyr yn hawlio iawndal. Bydd y llysoedd yn sicrhau bod gorchmynion datgelu o'r fath yn gymesur a bod gwybodaeth gyfrinachol yn cael ei diogelu'n briodol.
• Bydd penderfyniad terfynol awdurdod cystadlu cenedlaethol sy'n canfod tramgwydd yn gyfystyr â phrawf gerbron llysoedd yr un aelod-wladwriaeth lle digwyddodd y tramgwydd.
• Bydd gan ddioddefwyr o leiaf blwyddyn i hawlio iawndal unwaith y bydd penderfyniad torri gan awdurdod cystadlu wedi dod yn derfynol.
• Os yw tramgwydd wedi achosi codiadau mewn prisiau a bod y rhain wedi cael eu trosglwyddo ar hyd y gadwyn ddosbarthu, y rhai a ddioddefodd y niwed yn y diwedd fydd y rhai sydd â hawl i hawlio iawndal.
• Bydd setliadau cydsyniol rhwng dioddefwyr a chwmnïau torri yn ei gwneud yn haws trwy egluro eu cydadwaith â chamau llys. Bydd hyn yn caniatáu datrys anghydfodau yn gyflymach ac yn llai costus.

Mae gweithredoedd iawndal preifat gerbron llysoedd a gorfodaeth gyhoeddus o reolau gwrthglymblaid gan awdurdodau cystadlu (p'un a yw'r Comisiwn neu awdurdodau cenedlaethol) yn offer cyflenwol. Trwy'r Gyfarwyddeb byddant yn atgyfnerthu ei gilydd, ar y naill law i sicrhau iawndal llawn i ddioddefwyr (gan gynnwys elw a llog coll) ac, ar y llaw arall, i wella rôl allweddol awdurdodau cystadlu wrth ymchwilio a chosbi troseddau, a thrwy hynny sicrhau ataliaeth. Yn benodol, mae cydweithredu rhwng cwmnïau ac awdurdodau cystadlu o dan y rhaglenni "trugarog" fel y'u gelwir yn chwarae rhan allweddol wrth ganfod a sancsiynu torri rheolau cystadlu.

Heb gydweithrediad o'r fath, ni fyddai llawer o droseddau byth yn cael eu darganfod yn y lle cyntaf, ac mewn llawer o achosion, felly mae awdurdod cyhoeddus yn gorfodi rheolau cystadlu yn llwyddiannus a fydd yn galluogi dioddefwyr i geisio a chael iawndal wedi hynny. O ganlyniad, mae'r Gyfarwyddeb yn cynnwys nifer o fesurau diogelwch i sicrhau nad yw hwyluso gweithredoedd iawndal yn lleihau'r cymhellion i gwmnïau gydweithredu ag awdurdodau cystadlu (gweler MEMO / 14 / 310).

Y camau nesaf

Pleidlais lawn heddiw yn y darlleniad cyntaf oedd cam olaf Senedd Ewrop yn y weithdrefn. Bydd cymeradwyaeth y Cyngor yn cwblhau'r weithdrefn ddeddfwriaethol. Ar ôl i'r Gyfarwyddeb gael ei mabwysiadu'n swyddogol, bydd gan Aelod-wladwriaethau ddwy flynedd i weithredu'r darpariaethau yn eu systemau cyfreithiol.

Mae testun llawn y Gyfarwyddeb yn ar gael yma.

Cefndir

Ym mis Mehefin 2013, cyflwynodd y Comisiwn ei gynnig i Senedd Ewrop a'r Cyngor (gweler IP / 13 / 525 ac MEMO / 13 / 531). Ar ôl i'r ddau gyd-ddeddfwr drafod y cynnig ac awgrymu gwelliannau, lansiwyd cyfarfodydd anffurfiol rhwng y tri sefydliad (triolegau fel y'u gelwir) ym mis Chwefror i gyflawni testun cyfaddawdu. Cytunodd cynrychiolwyr llywodraethau aelod-wladwriaethau i'r testun cyfaddawd terfynol ddiwedd mis Mawrth.

Rhannwch yr erthygl hon: