Cystadleuaeth: Sut polisi cystadleuaeth yn cyfrannu at hybu cystadleurwydd

Mae adroddiad 2013 y Comisiwn Ewropeaidd ar bolisi cystadleuaeth yn dangos bod gorfodi cystadleuaeth yn helpu i hyrwyddo twf a chystadleurwydd ledled yr UE. Mae gorfodi gwrthglymblaid yn atal cwmnïau trech rhag cau cystadleuwyr o'r farchnad ac yn creu'r amodau ar gyfer prisiau mewnbwn is ar gyfer diwydiant yr UE.

Mae rheolaeth uno yn cadw marchnadoedd yn agored ac yn effeithlon. Mae polisi cymorth gwladwriaethol yn cynnal chwarae teg i gwmnïau yn y Farchnad Sengl ac yn helpu i lywio adnoddau cyhoeddus tuag at amcanion sy'n gwella twf. Mae gorfodi cystadleuaeth hefyd yn gymar hanfodol i reoleiddio ex-ante ac yn offeryn allweddol i warchod prif ased yr UE - y Farchnad Sengl.

Yn 2013, fe wnaeth y Comisiwn gyflwyno neu gwblhau mentrau polisi pwysig:

- Roedd 2013 yn nodi degfed pen-blwydd mabwysiadu Rheoliad 1/2003, a ddechreuodd oes newydd wrth orfodi rheolau gwrthglymblaid yr UE. Er mwyn eu cwblhau, mabwysiadodd y Comisiwn ym mis Mehefin gynnig am gyfarwyddeb i hwyluso gweithredoedd iawndal gwrthglymblaid. Bydd y gyfarwyddeb yn rhwystrau sydd ar hyn o bryd yn atal dioddefwyr troseddau gwrthglymblaid rhag ceisio a chael iawndal am y niwed y maent wedi'i ddioddef gerbron llysoedd cenedlaethol (gweler IP / 13 / 525). Dyma'r tro cyntaf i'r Comisiwn gynnig deddfwriaeth yr UE yn y maes hwn. Yn y cyfamser mae'r cynnig wedi'i gymeradwyo gan Senedd Ewrop (gweler IP / 14 / 455).

- Y fenter Moderneiddio Cymorth Gwladwriaethol (gweler IP / 12 / 458), gwnaeth y diwygiad cynhwysfawr cyntaf o reolau cymorth gwladwriaethol ers eu sefydlu, gynnydd sylweddol. Yn benodol, ym mis Mehefin 2013, mabwysiadodd y Comisiwn ganllawiau newydd ar Gymorth Rhanbarthol (gweler IP / 13 / 569). Ym mis Gorffennaf, mabwysiadodd y Cyngor ddwy reol: un yn gwneud gweithdrefnau'n fwy effeithlon, ac un arall yn galluogi'r Comisiwn i eithrio categorïau cymorth newydd rhag cael eu hysbysu ymlaen llaw (gweler IP / 12 / 1316).

- Gan ystyried sut esblygodd yr argyfwng, addasodd y Comisiwn ei reolau argyfwng ar gyfer cymorth gwladwriaethol i fanciau (gweler IP / 13 / 672 ac MEMO / 13 / 886). Bydd yn rhaid i fanciau sydd â diffyg cyfalaf gael cyfraniad cyfranddalwyr a deiliaid dyledion israddol cyn troi at gyfalaf y wladwriaeth. Bydd hyn yn lefelu'r cae chwarae rhwng banciau tebyg sydd wedi'u lleoli mewn gwahanol aelod-wladwriaethau ac yn lleihau darnio'r farchnad ariannol.

- Ym mis Rhagfyr 2013, mabwysiadodd y Comisiwn reolau newydd i symleiddio rheolaeth uno. Mae hon yn enghraifft bendant o ymrwymiad y Comisiwn i hyrwyddo twf a chystadleurwydd trwy leihau beichiau rheoleiddio ar gyfer busnesau a dinasyddion yr UE (menter REFIT IP / 13 / 891).

hysbyseb

Yn 2013, gwnaeth y Comisiwn hefyd benderfyniadau cystadlu pwysig, gan gynnwys mewn sectorau o bwysigrwydd strategol ar gyfer twf a chystadleurwydd fel gwasanaethau ariannol, ynni a'r economi ddigidol:

- Parhaodd y Comisiwn i fod yn weithgar iawn yn ei frwydr yn erbyn carteli, a all niweidio defnyddwyr a amharu ar gystadleurwydd a rhagolygon twf Ewrop trwy chwyddo costau mewnbwn yn artiffisial. Yng nghyd-destun ei ymchwiliad parhaus i rannau ceir, ym mis Gorffennaf 2013 dirwyodd y Comisiwn bum cyflenwr rhan ceir am gymryd rhan mewn carteli am gyflenwi harneisiau gwifren, sy'n cludo trydan mewn ceir, i Toyota, Honda, Nissan a Renault (gweler. IP / 13 / 673).

- Gosododd y Comisiwn sancsiynau hefyd ar gyfer cytundebau anghyfreithlon rhwng cwmnïau fferyllol er mwyn gohirio mynediad meddyginiaethau generig i'r farchnad (ar gyfer citalopram gan Lundbeck, gweler IP / 13 / 563; a Fentanyl, gan Janssen-Cilag, gw IP / 13 / 1233). Gall cytundebau o'r fath niweidio cyllidebau cleifion a'r cyhoedd.

- Ymgymerodd y Comisiwn ag ymdrechion eang i gynyddu tryloywder y sector ariannol. Ym mis Rhagfyr, dirwyodd y Comisiwn wyth banc i gyfanswm o dros € 1.7 biliwn am gymryd rhan mewn carteli ar gyfer deilliadau ariannol yn seiliedig ar feincnodau cyfradd llog LIBOR ac EURIBOR (gweler IP / 13 / 1208). Ym mis Gorffennaf 2013, anfonodd y Comisiwn Ddatganiad o Wrthwynebiadau i rai o fanciau buddsoddi mwyaf y byd ynghylch amheuaeth o gydgynllwynio yn y farchnad ar gyfer cyfnewidiadau diofyn credyd (CDS, gweler IP / 13 / 630).

- Ym maes ynni, mewnbwn allweddol ar draws sectorau economaidd, canolbwyntiodd y Comisiwn ar hwyluso mynediad i'r farchnad ynni ac annog buddsoddiad. Yn y cyd-destun hwn, derbyniodd y Comisiwn ymrwymiadau rhwymol gyfreithiol gan ČEZ, periglor trydan Tsiec (gweler IP / 13 / 320). Nod y Comisiwn hefyd oedd sicrhau prisiau digonol trwy barhau i ymchwilio i gyfnewidfeydd pŵer (gweler IP / 14 / 215 ac IP / 14 / 214). Yn 2013, daeth rheolau cymorth gwladwriaethol newydd ar gyfer asesu lwfansau a roddwyd o dan System Masnachu Allyriadau’r UE (ETS) i rym (gweler IP / 12 / 498) a chymeradwyodd y Comisiwn gynlluniau cenedlaethol ar gyfer sawl aelod-wladwriaeth. Nod y rheolau hyn yw cyfyngu effaith darpariaethau newid yn yr hinsawdd ar gystadleurwydd diwydiannol, yn enwedig ar gyfer diwydiant ynni-ddwys.

- Yn yr economi ddigidol, sectorau TGCh a'r cyfryngau, o ystyried eu pwysigrwydd ar gyfer twf economaidd a chyflymder datblygiadau technolegol, mae polisi cystadlu effeithiol a gorfodi yn hanfodol i fynd i'r afael â chamweithio posibl. Parhaodd y Comisiwn i fynd ar drywydd camau gorfodi yn erbyn gweithredwyr telathrebu yr amheuir eu bod yn ymddwyn yn wrth-gystadleuol a dirwywyd Telefónica a Portugal Telecom am gytuno i beidio â chystadlu yn erbyn ei gilydd ar farchnadoedd telathrebu Iberia (gweler IP / 13 / 39). Gwnaeth y Comisiwn gynnydd sylweddol hefyd yn ei ymchwiliadau i'r cam-drin posibl o swyddi trech yn y sectorau chwilio a hysbysebu ar-lein (ymchwiliad Google - gweler IP / 14 / 116) ac o Batentau Hanfodol Safonol (SEP) ar gyfer cyfathrebu symudol (gweler IP / 14 / 489 ac IP / 14 / 490).

Fe wnaeth cydweithredu ag awdurdodau cystadlu ledled y byd helpu i fynd i'r afael â'r heriau sy'n gysylltiedig â rhyngwladoli cynyddol busnes. Parhaodd y Comisiwn i gymryd rhan mewn deialogau polisi gydag awdurdodau cystadlu mewn nifer o wledydd er mwyn hyrwyddo cydgyfeiriant ar reolau cystadleuaeth a llofnododd gytundeb cydweithredu o fath newydd gyda'r Swistir, a fydd yn galluogi'r ddwy asiantaeth gystadlu i gyfnewid gwybodaeth a gawsant. yn eu hymchwiliadau priodol (cytundeb ail genhedlaeth fel y'i gelwir). Yn 2013, llofnododd y Comisiwn Femorandwm Cyd-ddealltwriaeth ar gyfer cydweithredu ym maes cyfraith cystadlu â Chomisiwn Cystadleuaeth India.

Mae testun llawn adroddiad 2013 ar bolisi cystadlu a'r ddogfen waith staff sy'n cyd-fynd â nhw ar gael yma.

Rhannwch yr erthygl hon: