Cysylltu â ni

Busnes

Help llaw ac yn y farchnad sengl

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

5856909445_0582bc9689_zBy Laure de Hauteclocque

Mae'r Comisiwn wedi cyflwyno meini prawf newydd ar gyfer asesu a yw cwmnïau sydd mewn anhawster ariannol yn gymwys i gael cymorth gwladwriaethol. Ymhlith y newidiadau allweddol mae ei gwneud hi'n haws i fusnesau bach a chanolig wneud cais am - a chael - cymorth gwladwriaethol, symleiddio'r diffiniad o 'gwmni mewn anhawster' ac egluro'r amodau y mae cymorth gwladwriaethol yn gydnaws â'r farchnad fewnol oddi tanynt.

Cyflwynwyd y Canllawiau ar Gymorth Gwladwriaethol ar gyfer Achub ac Ailstrwythuro Ymgymeriadau Anariannol mewn Anawsterau ar 9 Gorffennaf 2014, gan ddisodli Canllawiau 2004 ac sy'n rhan o Fenter Moderneiddio Cymorth Gwladwriaethol y Comisiwn a lansiwyd yn 2012.

Cwmpas y canllawiau

Mae'r canllawiau'n berthnasol i bob ymgymeriad sydd mewn anhawster, ac eithrio'r rhai sy'n gweithredu yn y sector glo a dur a'r rhai a gwmpesir gan reolau penodol ar gyfer sefydliadau ariannol. At hynny, mae'r term 'cwmni mewn anhawster' wedi'i symleiddio. Gellir ystyried bod ymgymeriad mewn anhawster os yw o leiaf un o'r amgylchiadau a ganlyn yn berthnasol:

• Yn achos cwmni atebolrwydd cyfyngedig, mae mwy na hanner ei gyfalaf cyfranddaliadau tanysgrifiedig wedi diflannu o ganlyniad i golledion cronedig.
• Yn achos cwmni lle mae gan o leiaf rai aelodau atebolrwydd diderfyn am ddyled y cwmni, mae mwy na hanner ei gyfalaf wedi diflannu o ganlyniad i golledion cronedig.
• Pan fo'r ymgymeriad yn destun achos ansolfedd ar y cyd neu'n cyflawni'r meini prawf o dan ei gyfraith genedlaethol ar gyfer cael ei roi mewn achos ansolfedd ar y cyd.
• Yn achos ymgymeriad nad yw'n fusnes bach a chanolig, lle, dros y ddwy flynedd ddiwethaf (i) mae cymhareb dyled llyfr i ecwiti yr ymgymeriad wedi bod yn fwy na 7.5, a (ii) enillion yr ymgymeriad cyn llog, trethi, dibrisiant, ac mae cymhareb sylw llog amorteiddiad (EBITDA) wedi bod yn is na 1.0.

Nid yw cwmnïau sydd newydd eu creu yn dod o fewn cwmpas y canllawiau (ystyrir bod ymgymeriad wedi'i greu o'r newydd am y tair blynedd gyntaf ar ôl dechrau gweithrediadau). Felly dim ond ar ôl y cyfnod hwn y bydd canllawiau'n berthnasol, ar yr amod bod yr ymgymeriad:

• Yn gymwys fel ymgymeriad mewn anhawster o fewn ystyr y canllawiau.
• Nid yw'n rhan o grŵp busnes mwy.

hysbyseb

Gellir rhoi cymorth achub ac cymorth ailstrwythuro dros dro yn eithriadol i ymgymeriad nad yw mewn anhawster (o fewn diffiniad y canllawiau), lle mae'n wynebu anghenion hylifedd acíwt oherwydd amgylchiadau eithriadol a annisgwyl.

Math o gymorth

Mae'r canllawiau'n delio â thri math o gymorth:

• Cymorth achub: Mae cymorth achub yn gymorth brys a dros dro yn ôl ei natur. Mae'n cynnwys cefnogaeth hylifedd gyda'r nod o gadw ymgymeriad salwch ar y dŵr am yr amser byr sydd ei angen i weithio allan cynllun ailstrwythuro. Mae cymorth achub yn gyfyngedig o ran amser (6 mis) ac yn y swm y gellir ei roi.
• Cymorth ailstrwythuro: Mae cymorth ailstrwythuro yn aml yn dilyn cymorth achub. Mae'n cynnwys cymorth mwy parhaol i adfer hyfywedd tymor hir y buddiolwr ar sail cynllun ailstrwythuro.
• Cefnogaeth ailstrwythuro dros dro: Mae'r canllawiau'n cyflwyno math newydd o gymorth, cefnogaeth ailstrwythuro dros dro. Mae hyn yn caniatáu rhoi benthyciadau a gwarantau i fusnesau bach a chanolig ac ymgymeriadau llai dan berchnogaeth y wladwriaeth am hyd at 18 mis ar delerau symlach.

Amodau cydnawsedd

Mae'r canllawiau'n nodi'r amodau lle mae cymorth gwladwriaethol i fusnesau sydd mewn anhawster yn gydnaws â'r farchnad fewnol.

Cyfrannu at y budd cyffredin

Yn gyntaf oll, rhaid i gymorth gwladwriaethol 'gyfrannu at y budd cyffredin'. Mae'r canllawiau'n cyflwyno profion newydd i sicrhau y bydd cymorth o fudd i gymdeithas, er enghraifft trwy atal caledi cymdeithasol trwy adfer hyfywedd tymor hir y cwmni.

Felly mae'n rhaid i aelod-wladwriaethau ddangos y byddai methiant cwmni yn debygol o gynnwys caledi cymdeithasol difrifol, yn benodol trwy ddangos:

• Mae'r gyfradd ddiweithdra yn y rhanbarth neu'r rhanbarthau dan sylw naill ai'n uwch na chyfartaledd yr UE, yn barhaus ac yn ei chael hi'n anodd creu cyflogaeth newydd yn y rhanbarth neu'r rhanbarthau dan sylw, neu'n uwch na'r cyfartaledd cenedlaethol, yn barhaus ac yn ei chael hi'n anodd creu cyflogaeth newydd. yn y rhanbarth (au) dan sylw.
• Mae risg o darfu ar wasanaeth pwysig sy'n anodd ei ailadrodd a lle byddai'n anodd i unrhyw gystadleuydd gamu i'r adwy yn unig.
• Byddai ymadawiad ymgymeriad â rôl systemig bwysig mewn rhanbarth neu sector penodol yn arwain at ganlyniadau negyddol posibl.
• Mae risg o ymyrraeth â pharhad darpariaeth Gwasanaeth o Ddiddordeb Economaidd Cyffredinol (SGEI).
• Byddai methiant neu gymhellion niweidiol y farchnad gredyd yn gwthio ymgymeriad a fyddai fel arall yn hyfyw i fethdaliad.
• Byddai ymadawiad yr ymgymeriad dan sylw o'r farchnad yn arwain at golli gwybodaeth neu arbenigedd technegol pwysig yn anadferadwy.
• Byddai sefyllfaoedd tebyg o galedi difrifol a brofwyd yn briodol gan yr aelod-wladwriaeth dan sylw yn codi.

Yn achos cymorth ailstrwythuro, gofynnir i'r aelod-wladwriaeth ddarparu cynllun ailstrwythuro dichonadwy, cydlynol a phellgyrhaeddol i adfer hyfywedd tymor hir y buddiolwr. Gall y cynllun gynnwys, er enghraifft, ad-drefnu a rhesymoli gweithgareddau'r ymgymeriad, ailstrwythuro'r gweithgareddau presennol neu arallgyfeirio tuag at weithgareddau newydd a hyfyw. Mae rhoi’r cymorth yn amodol ar weithredu’r cynllun ailstrwythuro.

Priodoldeb

Ni fydd cymorth yn cael ei ystyried yn gydnaws pe gallai mesurau llai ystumiol gyflawni'r un amcan. O ran cymorth achub, mae hyn yn golygu y dylai gyflawni'r amodau canlynol:

• Rhaid iddo gynnwys cymorth hylifedd dros dro ar ffurf gwarantau benthyciad neu fenthyciadau.
• Dylai lefel y gydnabyddiaeth adlewyrchu teilyngdod credyd sylfaenol y buddiolwr a dylai ddarparu cymhellion i'r buddiolwr ad-dalu'r cymorth cyn gynted â phosibl.
• Rhaid ad-dalu unrhyw fenthyciad a rhaid i unrhyw warant ddod i ben o fewn cyfnod o ddim mwy na chwe mis ar ôl talu'r rhandaliad cyntaf i'r buddiolwr.
• Gofynnir i aelod-wladwriaethau gyfathrebu â'r Comisiwn, heb fod yn hwyrach na chwe mis ar ôl awdurdodi'r cymorth, brawf bod y benthyciad wedi'i ad-dalu'n llawn a / neu fod y warant wedi'i therfynu. Bydd awdurdodiad y cymorth achub yn cael ei estyn ar yr amod bod cynllun ailstrwythuro wedi'i gyflwyno.
• Ni chaniateir defnyddio cymorth achub i ariannu mesurau strwythurol, oni bai bod eu hangen yn ystod y cyfnod achub er mwyn i'r buddiolwr oroesi.

O ran cymorth ailstrwythuro, mae aelod-wladwriaethau'n rhydd i ddewis y ffurf sydd arni ond dylent sicrhau bod yr offeryn yn briodol i'r mater y bwriedir mynd i'r afael ag ef.

Effaith cymhelliant

Yn achos cymorth ailstrwythuro, rhaid i aelod-wladwriaethau ddangos, yn absenoldeb y cymorth, y byddai'r ymgymeriad wedi'i ailstrwythuro, ei werthu neu ei ddirwyn i ben mewn ffordd na fyddai fel arall wedi cyflawni'r amcan a nodwyd er budd cyffredin.

Cymesuredd

I gael ei gymeradwyo ni ddylai cymorth fod yn fwy na'r isafswm sydd ei angen i gyflawni'r amcan o ddiddordeb cyffredin. Mae'r Comisiwn yn mynnu bod cyfraniad sylweddol at y costau ailstrwythuro yn cael ei ddarparu gan fuddiolwr y cymorth, ei gyfranddalwyr, credydwyr neu fuddsoddwyr newydd, gelwir hyn yn “gyfraniad ei hun”.

Ar gyfer cymorth ailstrwythuro, mae angen lefel ddigonol o “gyfraniad eich hun” at gostau ailstrwythuro a rhannu baich o leiaf 50% o'r costau ailstrwythuro. At hynny, mae'r syniad o rannu baich a gyflwynir gan y canllawiau yn ei gwneud yn ofynnol y dylid rhoi cymorth i dalu am golledion dim ond ar delerau sy'n cynnwys rhannu baich yn ddigonol gan fuddsoddwyr presennol.

Dim ond ar ôl cyfrif am golledion yn llawn a'u priodoli i'r cyfranddalwyr presennol a deiliaid dyledion israddol y dylid ymyrryd gan y wladwriaeth. Yn ogystal, dylid rhoi unrhyw gymorth gwladwriaethol sy'n gwella sefyllfa ecwiti yr ymgymeriad ar delerau sy'n rhoi cyfran resymol o enillion i'r wladwriaeth i'r wladwriaeth.

Effeithiau negyddol

Yn ôl y Comisiwn, dylai effeithiau negyddol y cymorth ar gystadleuaeth a masnach rhwng aelod-wladwriaethau fod yn ddigon cyfyngedig er mwyn cadw cydbwysedd cyffredinol y mesur yn gadarnhaol.

Mae hyn yn golygu yn benodol y dylid parchu'r egwyddor 'un amser, amser mast'. Wrth gymhwyso'r egwyddor hon, dim ond ar ôl io leiaf ddeng mlynedd fynd heibio y rhoddwyd unrhyw gymorth blaenorol neu i'r cyfnod ailstrwythuro ddod i ben y gellir rhoi cymorth i ymgymeriad sydd mewn anhawster. Mae'r eithriadau i'r rheol hon fel a ganlyn:
• Lle mae cymorth ailstrwythuro yn dilyn rhoi cymorth achub fel rhan o un gweithred ailstrwythuro.
• Pan roddwyd cymorth achub neu gymorth ailstrwythuro dros dro yn unol â'r canllawiau hyn ac na ddilynwyd cymorth gan gymorth ailstrwythuro os (i) y gellid yn rhesymol fod wedi credu y byddai'r buddiolwr yn hyfyw yn y tymor hir pan roddwyd y cymorth. a (ii) bydd angen cymorth achub neu ailstrwythuro newydd ar ôl o leiaf bum mlynedd oherwydd amgylchiadau na ellir eu rhagweld nad yw'r buddiolwr yn gyfrifol amdanynt.
• Mewn amgylchiadau eithriadol ac annisgwyl na fydd y buddiolwr yn gyfrifol amdanynt.

Yn ogystal, mae'r canllawiau'n gofyn i aelod-wladwriaethau gymryd mesur i gyfyngu ar ystumiadau cystadleuaeth pan roddir cymorth ailstrwythuro. Gallai hyn fod ar ffurf mesurau strwythurol, mesurau ymddygiad a mesurau agor y farchnad.

Tryloywder

Bydd yn ofynnol i aelod-wladwriaethau o 1 Gorffennaf 2016 gyhoeddi'r wybodaeth berthnasol am roi cymorth ar wefan cymorth gwladwriaethol gynhwysfawr. Byddai angen cyhoeddi'r wybodaeth ar ôl i'r penderfyniad i roi'r cymorth gael ei wneud, a bod ar gael am o leiaf 10 mlynedd i'r cyhoedd.

Darpariaethau penodol ar gyfer busnesau bach a chanolig

Yn ychwanegol at yr amodau cydnawsedd cyffredinol, mae'r canllawiau'n darparu darpariaethau penodol ynghylch rhoi cymorth i fusnesau bach a chanolig ac ymgymeriadau llai sy'n eiddo i'r wladwriaeth. Bydd darpariaethau cyffredinol yn cael eu cymhwyso i fusnesau bach a chanolig mutatis mutandis, oni ddarperir fel arall isod.

Amcan budd cyffredin

Yn ôl y Comisiwn, mae'n annhebygol y bydd methiant busnes bach a chanolig unigol yn golygu graddfa'r caledi cymdeithasol neu'r methiant yn y farchnad sy'n ofynnol yn y darpariaethau cyffredinol. Mae'r canllawiau'n darparu felly ei bod yn ddigonol i fusnesau bach a chanolig benderfynu y byddai methiant y buddiolwr yn debygol o gynnwys caledi cymdeithasol neu fethiant yn y farchnad, yn benodol:

• Byddai gadael busnes bach a chanolig arloesol neu fusnes bach a chanolig sydd â photensial twf uchel yn arwain at ganlyniadau negyddol posibl.
• Byddai ymadawiad ymgymeriad â chysylltiadau helaeth ag ymgymeriadau lleol neu ranbarthol eraill, yn enwedig busnesau bach a chanolig eraill, yn arwain at ganlyniadau negyddol posibl.
• Byddai methiant neu gymhellion niweidiol marchnadoedd credyd yn gwthio ymgymeriad a fyddai fel arall yn hyfyw i fethdaliad.
• Byddai sefyllfaoedd tebyg o galedi a brofwyd yn briodol gan y buddiolwr yn codi.

Priodoldeb

Ar gyfer cymorth achub, bydd yr amod priodoldeb yn cael ei fodloni ar yr amod bod cymorth yn cael ei roi am ddim mwy na chwe mis. Cyn diwedd y cyfnod hwnnw, (i) dylai'r aelod-wladwriaeth gymeradwyo cynllun ailstrwythuro neu ymddatod, neu (ii) dylai'r ymgymeriad gyflwyno cynllun ailstrwythuro symlach neu (iii) rhaid ad-dalu'r benthyciad neu derfynu'r warant.

Cymesuredd y cymorth

Fel rhanddirymiad i'r darpariaethau cyffredinol, ystyrir bod ei gyfraniad ei hun yn ddigonol os yw'n cyfateb i o leiaf 40% o'r costau ailstrwythuro rhag ofn busnesau bach a chanolig neu 25% yn achos busnesau bach.

Cefnogaeth ailstrwythuro dros dro

O ystyried y ffaith bod busnesau bach a chanolig yn debygol o wynebu mwy o anawsterau hylifedd na chwmnïau mwy ac y gallai fod yn bosibl i ymgymeriad gwblhau ailstrwythuro heb fod angen cymorth ailstrwythuro - ar yr amod ei fod yn gallu cael hylifedd am gyfnod hirach na chwe mis, mae'r canllawiau'n cyflwyno cysyniad newydd o gymorth i fusnesau bach a chanolig sy'n targedu materion hylifedd. Mae cefnogaeth ailstrwythuro dros dro yn caniatáu cymorth hylifedd i fusnesau bach a chanolig am gyfnod hirach na chwe mis o dan yr amodau canlynol:

• Rhaid i'r gefnogaeth gynnwys cymorth ar ffurf gwarantau benthyciad neu fenthyciadau.
• Dylai'r gydnabyddiaeth gael ei gosod ar gyfradd heb fod yn llai na'r gyfradd gyfeirio a nodir yng Nghyfathrebu'r Comisiwn ar adolygu'r dull ar gyfer gosod y cyfraddau cyfeirio a disgownt ar gyfer ymgymeriadau gwan.
• Rhaid i gymorth ailstrwythuro dros dro gydymffurfio â'r darpariaethau cydnawsedd cyffredinol a nodir yn y canllawiau, oni nodir yn wahanol yn amodau penodol busnesau bach a chanolig.
• Gellir rhoi cymorth ailstrwythuro dros dro am gyfnod nad yw'n hwy na 18 mis. Cyn diwedd y cyfnod hwnnw, (i) dylai'r aelod-wladwriaeth gymeradwyo cynllun ailstrwythuro neu ymddatod neu (ii) rhaid ad-dalu'r benthyciad neu derfynu'r warant.
• Heb fod yn hwyrach na chwe mis ar ôl talu'r rhandaliad cyntaf, dylai'r aelod-wladwriaeth gymeradwyo cynllun ailstrwythuro symlach a ddylai, o leiaf, nodi'r camau y mae'n rhaid i'r buddiolwr eu cymryd i adfer ei hyfywedd tymor hir.

Y camau nesaf

Bydd y canllawiau yn cael eu gweithredu o 1 Awst 2014 tan 31 Rhagfyr 2020. Archwilir hysbysiadau a gofrestrwyd gan y Comisiwn cyn 1 Awst 2014 yng ngoleuni meini prawf canllawiau blaenorol.

 

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd