Eisiau: Superman (neu fenyw) i fod yn bennaeth polisi tramor yr UE

Barn gan Denis MacShane

Bum mlynedd yn ôl cafodd Ewrop weinidog tramor ar ddamwain. Nid Catherine Ashton oedd dewis cyntaf nac olaf neb ond daeth i'r amlwg fel Eurydice o isfyd Brwsel lle mae bigwigs posib yr UE yn dod i'r amlwg yng ngolau'r haul neu'n cael eu troi'n halen.        

Yn 2009 roedd cerflun o goridor Brwsel. Penderfynodd llond llaw o ddynion y dylai swydd newydd Llywydd y Cyngor fynd i'r canol-dde (EPP) a'r Uchel Gynrychiolydd i'r canol-chwith (PES).

Heb drafodaeth go iawn penderfynodd y sosialwyr y dylai David Miliband, Ysgrifennydd Tramor Llafur ifanc y DU, gael y swydd.

Gwrthododd Miliband y cynnig a wnaed gan lywydd PES a chyn-brif weinidog Denmarc, Paul Nyrup Rasmussen, mewn cyfarfod rhewllyd yn Llundain. Gwelodd ei ddyfodol yng ngwleidyddiaeth Prydain. Ni wnaeth ei frawd. Ond gyda'r swydd Hi Rep eisoes wedi'i dyrannu i Labourite Prydeinig, roedd hi'n hawdd ei rhoi i'r Catherine Ashton cymwys, aflan, a oedd eisoes ar waith yn 2009 fel Comisiynydd Prydain.

Mae hi wedi cael cenhadaeth yn amhosib gan fod hen warchodwr y Comisiwn eisiau cadw'r holl swyddi yn dirprwyaethau neu lysgenadaethau 139 yr UE ledled y byd i'w pobl eu hunain. Roedd aelod-wladwriaethau'r UE eisiau slotio yn eu diplomyddion eu hunain a gwneud ymerodraeth polisi tramor yr UE yn fwy ymatebol i lywodraethau cenedlaethol.

Mae Ashton wedi bod bron yn barhaol ar y ffordd heb wyliau iawn mewn pum mlynedd. Bob dydd mae galw ei bod hi'n cadeirio cyfarfod neu'n ymweld â gwlad neu'n mynychu cynulliadau rhyngwladol. Go brin ei bod yn dod i gyfarfodydd Comisiwn Brwsel ac mae'r gobeithion democrataidd cymdeithasol y byddai'n dylanwadu ar dwf cyni yr UE - a daeth uniongrededd sy'n dinistrio swyddi yn ddideimlad.

Cyn 2009, roedd gan yr UE Gomisiynydd Cysylltiadau Allanol ac roedd gan Gyngor yr UE Gynrychiolydd Uchel. Cyfunodd Ashton y swyddi a gwnaeth yr holl waith a wnaed o'r blaen gan dandem o weithredwyr polisi tramor medrus fel Chris Patten a Javier Solana.

Mewn gwirionedd mae hi wedi dod â mwy o heddwch yn y Balcanau gyda chytundeb rhwng Serbia a Kosovo nag y mae unrhyw weinidog tramor cenedlaethol wedi'i reoli. Mae hi hefyd wedi cadw sgyrsiau pedair ffordd anodd (UE, UDA, Rwsia ac Iran) yn fyw ar broblem cais Iran am statws pŵer niwclear.

Ac yn awr mae'n rhaid ei disodli. Mae grŵp o holl brif farnwyr polisi tramor Ewrop yn amrywio o gyn-weinidogion tramor fel Ana Palacio o Sbaen, cyn gynghorwyr polisi tramor fel Charles Powell, ac arbenigwyr polisi fel Charles Grant, Mark Leonard, Andres Ortega ac Aleksander Smolar wedi apelio i lywodraethau’r UE. penodi rhywun 'a all gydlynu polisi Ewropeaidd ac ailedrych ar ei strategaeth fyd-eang.' At hynny, rhaid dewis yr Hi Rep newydd 'nid ar sail gul daearyddiaeth, neu gwotâu' ond 'rhaid dewis yr ymgeisydd gorau' gan fod 'lle Ewrop yn y byd' yn y fantol.

Mae'r iaith eoloquent hon yn swnio'n fonheddig er ei bod yn amheus a fyddai Charles Powell, wrth gynghori Margaret Thatcher, wedi talu unrhyw sylw i Frwsel. Mae llawer o’r llofnodwyr gwleidyddion eraill yn cymeradwyo polisi tramor yr UE cyn belled ei fod yn cefnogi eu llinell polisi tramor cenedlaethol eu hunain fel y gall unrhyw weinidog o Brydain sydd wedi trafod Gibraltar â Madrid dystio.

A dyna'r rhwb. Ni all Hi Rep yr UE fynd y tu hwnt i'r hyn sy'n dderbyniol ym Mharis, Llundain, Berlin a phriflythrennau eraill. Mewn gwirionedd, pe bai Hi Rep yn cynnig y math o arweinyddiaeth a gweledigaeth ysgubol a ddisgrifiwyd gan y tanceri meddwl a gweinidogion tramor wedi ymddeol, byddai ef neu hi'n darganfod yn gyflym sut brofiad yw cael ei dorri i ffwrdd wrth ei liniau.

Ar hyn o bryd mae'r UE yn cael ei atafaelu gan gwestiwn Putin. Mae dau o'r ymgeiswyr arfaethedig, Frederica Mogherini o'r Eidal a Kristalina Georgieva o Fwlgaria yn cael eu hystyried yn dod o gefndiroedd gwleidyddol yn llawer rhy barod i ddarparu ar gyfer y Kremlin. Mae dau enw arall, Radek Sikorski o Wlad Pwyl neu Carl Bildt o Sweden, o'r proffil arall - maent wedi gwneud gyrfaoedd polisi tramor allan o fod yn gryf yn erbyn Moscow. A oes rhywun allan yna nad oes ganddo ymylon miniog - Cynrychiolydd Hi Goldilocks a all sefyll i fyny at fwlio Kremlin ond nid at y pwynt o wrthdaro? Rhywun sy'n gallu siarad dros farn gyhoeddus yr UE ar ôl Gaza ond heb ymwrthod â dyletswydd Ewrop i amddiffyn Israel rhag terfysgaeth ac ideoleg gwrth-semitig?

Yn yr un modd, a oes rhywun a all ddod o hyd i ffyrdd o siarad dros Ewrop heb gythruddo arweinwyr yr UE sy'n gweld datganiadau a safbwyntiau ar gwestiynau tramor am y darn olaf o Spielraum sydd ganddynt mewn byd lle mae banciau a marchnadoedd yn penderfynu ar faterion economaidd, a dim gwladolyn o'r UE. arweinydd â dylanwad de Gaulle neu Thatcher ym materion y byd?

Ac a fydd comisiynwyr eraill mewn meysydd fel datblygu rhyngwladol neu fasnach yn barod i'w cyflwyno i bolisi tramor ehangach yr UE fel y'i diffinnir gan yr Hi Rep? Disgwylir i'r holl gwestiynau hyn gael eu hateb erbyn diwedd mis Awst. Efallai y bydd y superman neu'r fenyw i olynu Cathy Ashton wedi'i chuddio yn rhywle yn Ewrop. Ond mae'n anodd sylwi arno ef neu hi ar hyn o bryd.

Denis MacShane yw cyn-weinidog Ewrop Prydain.

Rhannwch yr erthygl hon: