Tollau: Comisiwn yn mabwysiadu strategaeth a chynllun gweithredu ar gyfer arferion rheoli risg yn well

Mabwysiadwyd strategaeth newydd i wella rheolaeth risg tollau, ynghyd â chynllun gweithredu manwl, gan y Comisiwn heddiw (21 Awst). Mae rheoli risg tollau yn gadarn yn hanfodol i amddiffyn diogelwch yr UE a'i ddinasyddion, buddiannau masnachwyr cyfreithlon a buddiannau ariannol yr UE, ac ar yr un pryd galluogi llif masnach yn llyfn. Wrth i faint y fasnach dyfu ac wrth i'r gadwyn gyflenwi ryngwladol ddod yn fwy cymhleth a chyflym, mae angen addasu'r fframwaith ar gyfer rheoli risg tollau a'i ddatblygu yn unol â hynny. Mae'r strategaeth newydd yn ceisio sicrhau bod tollau yn fwy cydlynol, effeithlon a chost-effeithiol wrth nodi a goruchwylio risgiau'r gadwyn gyflenwi, mewn ffordd sy'n adlewyrchu realiti heddiw. Mae'r cynllun gweithredu yn nodi mesurau penodol i gyflawni hyn, ynghyd â'r actorion sy'n gyfrifol ac yn cau terfynau amser ar gyfer gwneud hynny.

Dywedodd Algirdas Šemeta, comisiynydd sy'n gyfrifol am y tollau: "Mae tollau yn allweddol i fasnach esmwyth a masnach ddiogel. Gyda 300 miliwn o ddatganiadau i’w prosesu a gwerth € 3.5 triliwn o fasnach mewn nwyddau i’w goruchwylio bob blwyddyn, mae angen i arferion yr UE wneud y defnydd gorau o adnoddau, heb gyfaddawdu ar ddiogelwch nac amharu ar fasnach gyfreithiol. Mae rheoli risg yn gadarn yn caniatáu i arferion nodi ble, pryd a sut y gellir defnyddio eu rheolaethau orau, ac ymateb yn effeithiol pan fydd bygythiadau'n codi. "

Mae'r strategaeth newydd yn nodi'r blaenoriaethau allweddol lle mae angen gweithredu er mwyn rheoli risg tollau yn fwy effeithiol ac effeithlon ledled yr UE. Yna datblygir pob un o'r blaenoriaethau hyn, yn y cynllun gweithredu cysylltiedig, o ran y camau sydd i'w cymryd a'r pethau y gellir eu cyflawni. Mae gan y Comisiwn, aelod-wladwriaethau a gweithredwyr economaidd i gyd rolau pwysig sydd wedi'u diffinio'n glir i'w chwarae wrth sicrhau bod y strategaeth newydd yn cael ei gweithredu'n llwyddiannus.

Prif flaenoriaethau'r strategaeth i wella rheolaeth risg tollau yw:

Rheolaethau effeithlon a lliniaru risg

Mae gwahanol ymatebion yn gofyn am ymatebion gwahanol. Er enghraifft, mae angen delio â'r risg o fom neu glefyd heintus cyn i'r llwyth gael ei lwytho hyd yn oed i'w gludo mewn trydedd wlad, ond gellir mynd i'r afael â chamymddwyn ariannol trwy archwiliadau ôl-glirio. Gwneud y defnydd mwyaf effeithlon o adnoddau, mae'n rhaid cyflawni rheolyddion yn y lle a'r amser cywir yn y gadwyn gyflenwi, a dylid rhannu gwybodaeth yn fwy effeithiol rhwng awdurdodau tollau. Bydd hyn yn helpu i osgoi dyblygu rheolaethau.

Ansawdd data

hysbyseb

Er mwyn sicrhau bod gan y tollau wybodaeth amserol o ansawdd uchel am nwyddau sy'n dod i mewn ac yn gadael yr UE, mae angen gwneud addasiadau i rai systemau cyfreithiol, gweithdrefnol a TG. Dylai'r addasiadau hyn (ee i'r systemau TG sy'n prosesu datganiadau crynodeb mynediad (ENS)) gael eu gweithredu mewn ffordd nad yw'n creu costau gormodol i fusnesau neu awdurdodau cyhoeddus.

Rhannu gwybodaeth

Er mwyn sicrhau y gall awdurdodau tollau ddadansoddi a lliniaru risgiau yn effeithiol, dylid sefydlu mecanweithiau i wella argaeledd data a rhannu gwybodaeth sy'n berthnasol i risg ymhlith awdurdodau tollau trwy gydol y broses reoli gyfan.

Cydweithrediad rhyngasiantaethol

Dylai tollau hefyd weithio'n agos gydag awdurdodau gorfodaeth cyfraith eraill. Byddai meini prawf risg cyffredin a rhannu gwybodaeth yn well yn caniatáu i'r gwahanol awdurdodau sy'n mynd i'r afael â risg cadwyn gyflenwi gefnogi ac ategu gwaith ei gilydd.

Cydweithrediad â masnachwyr

Dylai'r bartneriaeth rhwng masnachwyr tollau a dibynadwy gael ei datblygu ymhellach, gan gynnwys trwy hyrwyddo rhaglen Gweithredwr Economaidd Awdurdodedig yr UE (AEO), yn benodol trwy gydnabyddiaeth ehangach gan awdurdodau nad ydynt yn rhai tollau.

Adeiladu gallu

Er mwyn sicrhau bod pob awdurdod tollau yn gweithredu rheolaeth risg i safon uchel ledled yr UE, dylid nodi a mynd i'r afael â gwahaniaethau rhwng aelod-wladwriaethau. Gellid rhoi cefnogaeth ar lefel yr UE i helpu i fynd i'r afael â gwendidau, gan gynnwys galluoedd pellach posibl ar lefel yr UE ac aelod-wladwriaeth lle bo angen, a dylid gwella cydweithrediad rhwng awdurdodau tollau cenedlaethol ymhellach.

Cydweithrediad tollau rhyngwladol

Dylai'r UE barhau i fod yn weithgar wrth helpu i osod safonau byd-eang mewn fforymau rhyngwladol, a dylai weithio i weithredu a hyrwyddo'r normau cyffredin hyn ymhlith partneriaid masnachu rhyngwladol.

Cefndir

Roedd diwygiad o God Tollau'r UE yn 2005 yn darparu ar gyfer datblygu rheolau cyffredin ar gyfer rheoli risg tollau (gweler IP / 05 / 209). Mae'r fframwaith cyffredin hwn yn nodi meini prawf cyffredin i nodi risgiau, amodau cyffredin i fasnachwyr dibynadwy (gweler cyswllt), a dadansoddiad risg diogelwch cyn cyrraedd / cyn gadael yn seiliedig ar wybodaeth cargo a gyflwynwyd yn electronig. Mae'r strategaeth a fabwysiadwyd heddiw yn dilyn nodi bylchau yn y broses bresennol o reoli risg tollau ac yn ymateb i alwad Cyngor Gweinidogion yr UE ym Mehefin 2013 am fesurau i fynd i'r afael â'r sefyllfa.

Dolenni defnyddiol

Strategaeth a Chynllun Gweithredu'r UE ar gyfer rheoli risg tollau Homepage Comisiynydd Algirdas Šemeta
Dilynwch Comisiynydd Šemeta ar Twitter: @ASemetaEU

Rhannwch yr erthygl hon: