Cwestiynau ac atebion: Y Comisiwn Juncker

Cyhoeddodd yr Arlywydd-ethol Jean Claude Juncker heddiw (10 Medi) ddyraniad cyfrifoldebau yn ei dîm a’r ffordd y bydd gwaith yn cael ei drefnu yn y Comisiwn Ewropeaidd unwaith y bydd yn dechrau yn ei swydd (gweler IP / 14 / 984 ac SPEECH / 14 / 585). Dyma'r prif ffeithiau dylech ei wybod.

Mae'r Comisiwn Juncker Cipolwg ar:

• Yn dîm cryf a phrofiadol, mae Comisiwn arfaethedig Juncker yn cynnwys pum cyn-brif weinidog, pedwar Dirprwy Brif Weinidog, 19 cyn-Weinidog, saith Comisiynydd sy'n dychwelyd (gan gynnwys Jyrki Katainen a ymunodd â Chomisiwn Barroso II ym mis Gorffennaf 2014 i gymryd lle Olli Rehn) ac 8 cyn Aelod Senedd Ewrop. Mae gan 11 o'r rhain gefndir economaidd a chyllid cadarn, tra bod gan wyth brofiad helaeth o gysylltiadau tramor. Bu traean o'r Comisiynwyr-ddynodedig (naw allan o 28) gan gynnwys yr Arlywydd-ethol yn ymgyrchu yn etholiadau Ewropeaidd eleni.

• Mae tîm ffres a deinamig, Comisiwn newydd yn iau na'r Comisiwn presennol. Yn benodol, mae cyfartaledd oedran yr is lywyddion yn 49.

• Mae naw aelod benywaidd ac 19 aelod gwrywaidd o Gomisiwn Juncker. Felly mae menywod yn cynrychioli tua 33% o'r Coleg ac mae dynion yn cynrychioli tua 66%.

• Mae tri o'r saith (42%) is-lywydd yn fenywod.

• Ymhlith yr aelodau, mae 14 yn gysylltiedig â Phlaid y Bobl Ewropeaidd (EPP), mae wyth yn gysylltiedig â Chynghrair Flaengar y Democratiaid Cymdeithasol (S&D), mae pump yn gysylltiedig â Chynghrair Rhyddfrydwyr a Democratiaid Ewrop (ALDE) ac mae 1 yn gysylltiedig â y Ceidwadwyr a Diwygwyr Ewropeaidd (ECR).

  hysbyseb

• Ymhlith yr Is-lywyddion, mae Uchel Gynrychiolydd yr Undeb dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch a'r Is-lywydd Cyntaf yn gysylltiedig â Chynghrair Flaengar y Democratiaid Cymdeithasol (S&D), mae 3 Is-lywydd yn gysylltiedig â Phlaid y Bobl Ewropeaidd (EPP ) a 2 yn gysylltiedig â Chynghrair Rhyddfrydwyr a Democratiaid Ewrop (ALDE).

Beth yw'r prif newidiadau i'r ffordd y mae'r Comisiwn yn gweithio?

Eglurodd Llywydd-ethol Jean-Claude Juncker yn ei araith gerbron Senedd Ewrop ar 15 Gorffennaf 2014 ei fod am i sefydliad y Comisiwn fod yn anelu at gyflawni'r Canllawiau gwleidyddol yr etholwyd ef ar ei sail. Dywedodd yr Arlywydd-ethol Juncker: "Rwyf am Undeb Ewropeaidd sydd yn fwy ac yn fwy uchelgeisiol ar bethau mawr, ac yn llai o faint ac yn fwy cymedrol ar bethau bach."Gyda'r amcan hwn mewn golwg y dewisodd drefnu'r Comisiwn newydd o amgylch timau prosiect (gweler isod).

Yn y Comisiwn Juncker, bydd 6 Is-Lywyddion yn ychwanegol at y Uchel Gynrychiolydd yr Undeb dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch sydd ar yr un pryd yn Is-Lywydd y Comisiwn. Bydd a First Is-Lywydd, Pwy fydd yn gyfrifol am Rheoleiddio Gwell, Rhyng-sefydliadol Cysylltiadau, y Rheol y Gyfraith a Siarter Hawliau Sylfaenol (Frans Timmermans). Bydd yr Is-lywydd Cyntaf yn gweithredu fel llaw dde'r Llywydd, gan geisio sicrhau bod pob cynnig gan y Comisiwn yn parchu egwyddorion sybsidiaredd a chymesuredd, sydd wrth wraidd gwaith y Comisiwn. Fel dirprwy’r Arlywydd, bydd yn goruchwylio perthynas y Comisiwn Ewropeaidd â’r sefydliadau Ewropeaidd eraill.

Bydd Is-Lywyddion arwain timau prosiect, llywio a chydlynu gwaith nifer o Gomisiynwyr. Bydd hyn yn sicrhau a rhyngweithio deinamig o holl Aelodau'r Coleg, yn torri silos ac yn symud i ffwrdd o strwythurau sefydlog.

Is-Lywyddion a Chomisiynwyr fydd dibynnu ar ei gilydd ar ei gilydd. Bydd Comisiynydd yn dibynnu ar gefnogaeth Is-lywydd i ddod â menter newydd i mewn i Raglen Waith y Comisiwn neu ymlaen i Agenda'r Coleg. Ar yr un pryd, bydd Is-lywydd yn dibynnu ar gyfraniadau Comisiynwyr Tîm y Prosiect i gwblhau'r prosiect a neilltuwyd iddo ef neu hi yn llwyddiannus. Mae gan bob Aelod o'r Comisiwn portffolio, mae rhai yn ehangach ac yn fwy llorweddol, tra bod eraill yn fwy arbenigol. Bydd angen i holl Aelodau'r Coleg chwarae eu rhan yn hyn o beth ffordd gydweithredol newydd o weithio.

Beth yw rôl Is-Lywyddion yn y Comisiwn Juncker?

Mae Llywydd-ethol Juncker wedi dewis ymddiried y Is-Lywyddion gyda thasgau penodol y bydd yn rhaid iddynt gyflawni.

Bydd yr Is-Lywyddion yn gyfrifol am nifer o dda diffiniedig prosiectau blaenoriaeth a bydd yn llywio a chydlynu gwaith ar draws y Comisiwn ym meysydd allweddol y Canllawiau Gwleidyddol, megis rhoi hwb newydd i swyddi, twf a buddsoddiad, Marchnad Sengl Ddigidol gysylltiedig, Undeb Ynni gwydn ac Undeb Economaidd ac Ariannol ddyfnach a thecach . Bydd hyn yn caniatáu cydweithrediad llawer cryfach ar draws meysydd cyfrifoldeb, gyda nifer o Gomisiynwyr yn cydweithio'n agos â'r Is-Lywyddion, yn Aberystwyth cyfansoddiadau a allai newid yn ôl yr angen ac i brosiectau newydd posibl sy'n datblygu dros amser.

Bydd hefyd yn cael Is-Lywyddion rôl hidlo strategol. Fel rheol gyffredinol, ni fydd y Llywydd yn rhoi unrhyw fenter newydd yn y Rhaglen Waith y Comisiwn neu ar agenda y Coleg nad yw wedi derbyn cefnogaeth o Is-Lywydd, ar sail y dadleuon cadarn a naratif clir. Yn hyn o beth ac ystyried y flaenoriaeth benodol a roddir i'r agenda rheoleiddio gwell a chyfyngiadau cyllidebol, bydd y Llywydd yn rhoi sylw arbennig i farn yr Is-Lywydd cyntaf, yn gyfrifol am Gwell Rheoleiddio, Cysylltiadau Rhyng-sefydliadol, y Rheol y Gyfraith a Siarter Hawliau Sylfaenol (Frans Timmermans) Ac yr Is-Lywydd dros y Gyllideb a Dynol Adnoddau (Kristalina Georgieva).

Bydd yr Is-Lywyddion hefyd benderfynu pwy, yn eu maes cyfrifoldeb, bydd yn cynrychioli'r Comisiwn Ewropeaidd yn y sefydliadau Ewropeaidd eraill, mewn Seneddau cenedlaethol ac mewn lleoliadau sefydliadol eraill ar lefel genedlaethol, Ewropeaidd a rhyngwladol.

Bydd Is-Lywyddion yn cael eu cefnogi gan yr Ysgrifenyddiaeth Gyffredinol yn eu tasgau, ond bydd yn dibynnu'n bennaf ar y cydweithrediad agos gyda'r Comisiynwyr perthnasol a'r gwasanaethau sy'n adrodd iddynt.

Sut y bydd y timau prosiect yn gweithredu?

Tîm y Prosiect: A Hwb Newydd ar gyfer Swyddi, Twf a Buddsoddi

Jean-Claude Juncker: "Fy mhrif flaenoriaeth a'r edefyn cysylltu sy'n rhedeg trwy bob cynnig fydd cael Ewrop i dyfu eto a chael pobl yn ôl i swyddi gweddus."

Arweinydd y tîm yw Jyrki Katainen, Is-Lywydd dros Swyddi, Twf, Buddsoddi a Cystadleurwydd.

Un o brif flaenoriaethau'r Comisiwn fydd cryfhau cystadleurwydd Ewrop ac i ysgogi buddsoddiad a chreu swyddi. Bydd yr Is-Lywydd dros Swyddi, Twf, Buddsoddi a Chystadleurwydd yn arbennig yn cael y dasg o llywio, cydlynu, cyflwyno a gweithredu Swyddi uchelgeisiol, Twf a Pecyn Buddsoddi a ddylai ein galluogi i ysgogi hyd at € 300 biliwn mewn buddsoddiad cyhoeddus a phreifat ychwanegol mewn yr economi go iawn yn ystod y tair blynedd nesaf.

Felly, bydd angen iddo lywio a chydlynu gwaith nifer o Gomisiynwyr, a byddant i gyd yn cyfrannu eu rhan at y Pecyn a, yn fwy cyffredinol, at y nodau cyffredinol. Bydd ef, yn benodol, llywio a chydlynu gwaith y Comisiynwyr dros Faterion Economaidd a Ariannol; Cyflogaeth, Materion Cymdeithasol, Sgiliau a Llafur Symudedd; Polisi Rhanbarthol; Farchnad Fewnol, Diwydiant, Entrepreneuriaeth a busnesau bach a chanolig; Sefydlogrwydd Ariannol, Gwasanaethau Ariannol a Marchnadoedd Undeb Cyfalaf; Economi Ddigidol a Chymdeithas; Action Hinsawdd ac Ynni; a Thrafnidiaeth a Gofod.

Jean-Claude Juncker: "Trwy greu marchnad sengl ddigidol gysylltiedig, gallwn gynhyrchu hyd at € 250 biliwn o dwf ychwanegol yn Ewrop yn ystod mandad y Comisiwn nesaf, a thrwy hynny greu cannoedd ar filoedd o swyddi newydd, yn enwedig ar gyfer iau ceiswyr gwaith, a chymdeithas fywiog sy'n seiliedig ar wybodaeth. Dylai'r UE ddod yn arweinydd yn y diwydiannau creadigol, ond gan barchu amrywiaeth ddiwylliannol yn llawn. "

Arweinydd y tîm yw Andrus Ansip, Is-Lywydd ar gyfer y Farchnad Sengl Digidol.

I gwneud gwell defnydd o'r cyfleoedd a gynigir gan dechnolegau digidol, silos cenedlaethol mewn rheoleiddio telathrebu, mewn deddfwriaeth hawlfraint a diogelu data, wrth reoli tonnau radio ac wrth i gyfraith cystadleuaeth gael ei ddadansoddi. Dylai rheolau hawlfraint, yn y dyfodol dan gyfrifoldeb y Comisiynydd dros yr Economi Ddigidol a'r Gymdeithas (Günther Oettinger) hefyd gael eu moderneiddio yng ngoleuni'r chwyldro digidol ac ymddygiad defnyddwyr newydd. Dylent helpu i greu cyfryngau Ewropeaidd llwyddiannus a diwydiant cynnwys. Bydd amrywiaeth ddiwylliannol yn parhau i fod yn flaenoriaeth gan y Comisiwn yn y cyd-destun hwn.

Bydd yr Is-Lywydd ar gyfer y Farchnad Sengl Digidol nodedig cael y dasg o gyflwyno camau deddfwriaethol uchelgeisiol tuag at farchnad sengl digidol cysylltiedig. Bydd yn llywio ac yn cydlynu gwaith, yn arbennig, y Comisiynwyr dros yr Economi Ddigidol a Chymdeithas; Farchnad Fewnol, Diwydiant, Entrepreneuriaeth a busnesau bach a chanolig; Cyflogaeth, Materion Cymdeithasol, Sgiliau a Llafur Symudedd; Cyfiawnder, Defnyddwyr a Cydraddoldeb Rhywiol; Materion Economaidd ac Ariannol, Trethiant a Thollau; Polisi Rhanbarthol; ac Amaethyddiaeth a Datblygu Gwledig.

Jean-Claude Juncker: "Rwyf am ddiwygio ac ad-drefnu polisi ynni Ewrop yn Undeb Ynni Ewropeaidd newydd. Mae angen i ni gyfuno ein hadnoddau, cyfuno ein hisadeileddau ac uno ein pŵer negodi vis-à-vis trydydd gwledydd. Mae angen i ni arallgyfeirio ein ffynonellau ynni, a lleihau dibyniaeth ynni uchel nifer o'n haelod-wladwriaethau. "

Arweinydd y tîm yw Alenka Bratušek, Is-lywydd ar gyfer undeb ynni.

Mae angen Undeb Ynni gwydn ar yr Undeb Ewropeaidd. Bydd arallgyfeirio ein ffynonellau ynni, a lleihau dibyniaeth ynni uchel nifer o'n haelod-wladwriaethau yn gwneud yr Undeb Ewropeaidd yn fwy annibynnol wrth gryfhau cyfran yr ynni adnewyddadwy a chynyddu effeithlonrwydd ynni Ewrop yn helpu i greu swyddi a lleihau costau. Bydd hyn yn arbennig yn cynnwys amcan 30% rhwymo ar gyfer effeithlonrwydd ynni gan 2030, fel y gelwir amdano gan Arlywydd-ethol Juncker yn ei araith gerbron Senedd Ewropeaidd ar 15 Gorffennaf. Yn benodol, bydd yr Is-Lywydd ar gyfer Ynni Ynni yn cael ei dasglu diwygio ac ad-drefnu polisi ynni Ewrop i mewn i Undeb Ewropeaidd Ynni newydd. Bydd yr Is-lywydd i Undeb Ynni lywio a chydlynu yn arbennig gwaith y Comisiynwyr ar gyfer Gweithredu yr Hinsawdd ac Ynni; Trafnidiaeth a Gofod; Farchnad Fewnol, Diwydiant, Entrepreneuriaeth a busnesau bach a chanolig; Amgylchedd, Materion Morol a Physgodfeydd; Polisi Rhanbarthol; Amaethyddiaeth a Datblygu Gwledig; ac Ymchwil, Gwyddoniaeth ac Arloesi.

Jean-Claude Juncker: "Dim ond wedi oedi mae'r argyfwng. Rhaid i ni ddefnyddio'r saib hwn i gydgrynhoi ac ategu'r mesurau digynsail rydyn ni wedi'u cymryd yn ystod yr argyfwng, eu symleiddio a'u gwneud yn fwy cyfreithlon yn gymdeithasol. Nid yw'n gydnaws ag economi'r farchnad gymdeithasol, yn ystod argyfwng, bod perchnogion llongau a hapfasnachwyr yn dod yn gyfoethocach fyth, tra na all pensiynwyr gynnal eu hunain mwyach. "

Arweinydd y tîm fydd Valdis Dombrovskis, Is-Lywydd ar gyfer yr Ewro a Deialog Cymdeithasol.

Ar sail y “Adroddiadau Pedwar Llywydd” a Glasbrint y Comisiwn ar gyfer Undeb Economaidd ac Ariannol Dwfn a Gwirioneddol, a chyda dimensiwn cymdeithasol Ewrop mewn golwg, rhaid i'r Comisiwn barhau â diwygio Undeb Economaidd ac Ariannol Ewrop i gadw sefydlogrwydd yr ewro. Yn benodol, bydd Is-lywydd yr Ewro a Deialog Gymdeithasol yn cael y dasg o oruchwylio'r Semester Ewropeaidd (cylch llywodraethu economaidd Ewrop) a chydlynu, cyflwyno a gweithredu mentrau i wella cydgyfeiriant polisïau economaidd, cyllidol a marchnad lafur rhwng yr Aelod-wladwriaethau sy'n rhannu'r ewro.

Mae angen i gyd-fynd bob ochr mesurau cymdeithasol diwygiadau economaidd a rhaglenni addasu. Yr unig ffordd o gyflawni drwy ddeialog gyson gyda phartneriaid cymdeithasol yn Ewrop, cynrychiolwyr busnes ac undebau llafur. Gall yr economi marchnad gymdeithasol ond yn gweithio os oes deialog cymdeithasol, yn enwedig pan ddaw i faterion sensitif megis cynnal cyflogau a mynegeio cyflog. Mae ar gyfer y rheswm hwn fod yn benodol Is-Llywydd, yr Is-Lywydd ar gyfer yr Ewro a'r Deialog Cymdeithasol, wedi cael ei wneud yn gyfrifol am hyrwyddo a chefnogi deialog gymdeithasol Ewrop.

Bydd yn llywio a chydlynu yn arbennig gwaith y Comisiynwyr dros Faterion Economaidd ac Ariannol, Trethiant a Thollau; Cyflogaeth, Materion Cymdeithasol, Sgiliau a Llafur Symudedd; Sefydlogrwydd Ariannol, Gwasanaethau Ariannol a Marchnadoedd Undeb Cyfalaf; Farchnad Fewnol, Diwydiant, Entrepreneuriaeth a busnesau bach a chanolig; Addysg, Diwylliant, Ieuenctid a Dinasyddiaeth; Polisi Rhanbarthol; a Chyfiawnder, defnyddwyr a Cydraddoldeb Rhywiol.

Creu Cyntaf Is-Lywydd, a fydd yn gyfrifol am Rheoleiddio Gwell, Rhyng-sefydliadol Cysylltiadau, y Rheol y Gyfraith a Siarter Hawliau Sylfaenol (Frans Timmermans), yn dilyn yr ymrwymiad a wnaed gan yr Arlywydd-ethol Juncker i Senedd Ewrop. Bydd yr Is-lywydd Cyntaf yn gweithredu fel llaw dde'r Llywydd. Fel Is-lywydd â gofal am Reoleiddio Gwell, bydd yn arbennig yn sicrhau bod pob cynnig gan y Comisiwn yn parchu egwyddorion sybsidiaredd a chymesuredd, sydd wrth wraidd gwaith y Comisiwn. Bydd yr Is-lywydd Cyntaf hefyd yn gweithredu fel corff gwarchod, gan gynnal y Siarter Hawliau Sylfaenol a Rheol y Gyfraith yn holl weithgareddau'r Comisiwn. Mae hwn yn symbol cryf o ymrwymiad y Comisiwn i barchu rheolaeth y gyfraith a hawliau sylfaenol.

Bydd yn felly yn gweithio gyda'r holl Gomisiynwyr ac yn enwedig yn agos gyda'r Comisiynydd dros Gyfiawnder, Defnyddwyr a Cydraddoldeb Rhywiol a Chomisiynydd Ymfudo a Hafan Materion oherwydd eu cysylltiad agos â hawliau sylfaenol a rheolaeth y gyfraith.

Fel dirprwy’r Arlywydd, bydd yn cael y dasg o oruchwylio perthynas y Comisiwn Ewropeaidd â Seneddau cenedlaethol a gyda’r sefydliadau Ewropeaidd eraill.

Is-lywydd dros y Gyllideb a Dynol Adnoddau

Mewn cyfnod heriol yn economaidd, mae'n bwysicach nag erioed bod adnoddau cyllidebol dynol ac yn cael eu defnyddio yn y ffordd orau.

Er mwyn sicrhau bod adnoddau'n cael eu dyrannu yn unol â blaenoriaethau gwleidyddol y Comisiwn ac i sicrhau bod pob gweithred yn sicrhau'r perfformiad mwyaf posibl, yr Is-lywydd Cyllideb ac Adnoddau Dynol (Kristalina Georgieva) bydd yn fetio holl fentrau'r Comisiwn am eu goblygiadau cyllidebol a phersonél. Gofynnir iddi hefyd foderneiddio gweinyddiaeth gyhoeddus Ewropeaidd ymhellach, gan gynnwys trwy wneud defnydd cryfach o dechnolegau digidol. Bydd hi'n cael y dasg o ddod â chynrychiolaeth menywod yn uwch reolwyr a rheolwyr canol y Comisiwn i 40% erbyn diwedd y mandad. Bydd hi'n gweithio gyda'r holl Gomisiynwyr.

Mae'r Uchel Gynrychiolydd o'r Undeb dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch

Jean-Claude Juncker: "Mae angen gwell mecanweithiau ar waith i ragweld digwyddiadau yn gynnar ac i nodi ymatebion cyffredin yn gyflym. Mae angen i ni fod yn fwy effeithiol wrth ddod ag offer gweithredu allanol Ewrop ynghyd. Polisi masnach, cymorth datblygu, ein cyfranogiad mewn ariannol rhyngwladol. rhaid cyfuno a gweithredu sefydliadau a'n polisi cymdogaeth yn unol â'r un rhesymeg. "

Mae'r Uchel Gynrychiolydd o'r Undeb dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch (Federica Mogherini) yw "Gweinidog Tramor" Ewrop, sy'n cynnal polisi a chynrychiolaeth dramor yr Undeb Ewropeaidd mewn trydydd gwledydd a sefydliadau rhyngwladol. Mae ganddi statws unigryw o dan y Cytuniadau, ar unwaith yn cynrychioli aelod-wladwriaethau fel Uchel Gynrychiolydd yr Undeb dros Bolisi Tramor a Diogelwch ac, ar yr un pryd, yn cynrychioli'r Comisiwn fel un o'i Is-lywyddion.

Yn y Comisiwn, Uchel Gynrychiolydd yr Undeb Materion Tramor a Pholisi Diogelwch / Is-lywydd fydd yn gyfrifol am y prosiect 'Mae Actor byd-eang cryfach', gan helpu i lywio holl weithgareddau cysylltiadau allanol y Comisiwn.

Er mwyn cyfuno offer sydd ar gael yn y Comisiwn mewn ffordd fwy effeithiol, bydd y Uchel Gynrychiolydd lywio a chydlynu gwaith, yn arbennig, y Comisiynwyr ar gyfer trafodaethau Polisi a Ehangu'r Cymdogaethau Ewropeaidd; masnach; Cydweithredu Rhyngwladol a Datblygu; a Chymorth Dyngarol a Rheoli Argyfwng. Mae'n rhaid i'r Uchel Gynrychiolydd, fel Is-lywydd yn y Comisiwn Ewropeaidd, yn chwarae ei rôl yn llawn yn y Coleg Comisiynwyr. I wneud hyn yn bosibl, pryd bynnag mae hi'n gweld yr angen i wneud hynny, bydd yn gofyn i'r Comisiynydd Cymdogaeth Ewrop a Trafodaethau Ehangu a Chomisiynwyr eraill i ddirprwyo mewn meysydd sy'n gysylltiedig i Gomisiynu cymhwysedd. Bydd hyn yn rhyddhau Uchel Gynrychiolydd i ganolbwyntio ei hymdrechion ar fynd i'r afael â'r heriau geopolitical go iawn.

O dan Erthygl 17 (6) o'r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd yr hawl i drefnu gwaith y Comisiwn yn uchelfraint ei Lywydd.

Cytundeb 17 Erthygl ar yr Undeb Ewropeaidd

6. Mae Llywydd y Comisiwn yn:

(A) yn gosod canllawiau y mae'r Comisiwn yw gweithio;

(B) penderfynu ar y sefydliad mewnol y Comisiwn, gan sicrhau ei fod yn gweithredu'n gyson, yn effeithlon ac fel corff golegol;

(C) penodi Is-Lywyddion, ar wahân i'r Uchel Gynrychiolydd o'r Undeb dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch, o blith aelodau'r Comisiwn.

Sut y caiff penderfyniadau a wneir - beth am golegoldeb?

Mae pob aelod o'r Coleg (y llywydd, yr is lywyddion a'r comisiynwyr) un bleidlais. Gan fod pob penderfyniad yn golegol, pob gomisiynwyr â rhan ym mhob penderfyniad.

A fydd yn Ddirprwy i Uchel Gynrychiolydd o'r Undeb dros Tramor a Pholisi Diogelwch a beth fydd ei rôl fod?

Ar 8 mis Medi, Llywydd-ethol Juncker wedi cytuno gyda'r Uchel Gynrychiolydd / Is-Lywydd (Federica Mogherini) Ar ddull pragmataidd newydd ar gyfer gweithredu allanol mwy effeithiol o'r Undeb. Ar y sail hon, bydd y Comisiynydd Polisi Cymdogaeth Ewrop ac ar gyfer trafodaethau Ehangu (Johannes Hahn) a Chomisiynwyr eraill ddirprwyo ar ran Federica Mogherini mewn meysydd sy'n gysylltiedig â chymhwysedd y Comisiwn pryd bynnag mae hi'n gweld yn angenrheidiol i wneud hynny.

Dywedodd yr Arlywydd-ethol Juncker yn ei Ganllawiau Gwleidyddol: "Rwy'n bwriadu ymddiried Gomisiynwyr cysylltiadau allanol eraill gyda'r dasg o ddirprwy i'r Uchel Gynrychiolydd o fewn y gwaith y Coleg ac ar y llwyfan rhyngwladol."

Sut fydd y gwaith yn cael ei rannu rhwng yr Is-Lywydd ar gyfer yr Ewro a Deialog Cymdeithasol a'r Comisiynydd dros Faterion Economaidd a Ariannol?

Yr Is-Lywydd ar gyfer yr Ewro a Deialog Cymdeithasol (Valdis Dombrovkis) A'r Comisiynydd dros Faterion Economaidd ac Ariannol, Trethiant a Thollau (Pierre Moscovici) yn gweithio mewn ysbryd colegolrwydd a dibyniaeth ar y ddwy ochr (gweler uchod o dan 'Is-lywyddion'). Bydd yr Is-lywydd ar gyfer yr Ewro a'r Deialog Gymdeithasol yn gyfrifol am y Semester Ewropeaidd (cylch llywodraethu economaidd Ewrop) ac felly'n llywio ac yn cydlynu gwaith nifer o Gomisiynwyr sy'n cyfrannu at y Semester Ewropeaidd (gweler y siart ar gyfer 'Project' Tîm: Undeb Economaidd ac Ariannol Dyfnach a Thecach 'uchod). Felly bydd y Comisiynydd Materion Economaidd ac Ariannol, Trethi a Thollau yn cyfrannu at linynnau economaidd a chyllidol y Semester Ewropeaidd, wrth ymyl y Comisiynydd Cyflogaeth a Materion Cymdeithasol, Sgiliau a Symudedd Llafur (Marianne Thyssen) a fydd yn cyfrannu at ei farchnad lafur a'i llinynnau cymdeithasol, ac at fentrau ar ddyfnhau'r Undeb Ariannol (ac yn fwy cyffredinol i'r 'Tîm Prosiect: Undeb Economaidd ac Ariannol Dyfnach a Thecach') ond gan fod ei bortffolio yn llawer ehangach - gan gynnwys Trethi a Thollau - bydd hefyd yn gweithio gyda'r Is-lywydd Cyllideb ac Adnoddau Dynol (Kristalina Georgieva) A'r Is-Lywydd dros Swyddi, Twf, Buddsoddi a Chystadleurwydd (Jyrki Katainen).

Pam Action Hinsawdd ac Ynni cael eu dwyn ynghyd mewn un portffolio?

Ewrop angen un, llais cryf i siarad ar ran yr Undeb Ewropeaidd cyn y cyfarfod Paris Cenhedloedd Unedig yn 2015 a thu hwnt. Mae'r Comisiynydd yn gyfrifol am Action Hinsawdd ac Ynni (Miguel Arias Cañete) Yn cael ei meddu ar yr holl offer angenrheidiol i wneud hynny, o dan y llyw ac arweiniad yr Is-Lywydd ar gyfer Undeb Ynni (Alenka Bratušek). Mae gweithredu yn yr hinsawdd ac ynni yn atgyfnerthu ei gilydd: nid yn unig mater o bolisi newid hinsawdd cyfrifol yw cryfhau cyfran yr ynni adnewyddadwy. Ar yr un pryd, mae'n rheidrwydd polisi diwydiannol os yw Ewrop yn dal i fod eisiau cael ynni fforddiadwy yn y tymor canolig. Bydd gwella effeithlonrwydd ynni yn ei dro nid yn unig yn helpu i greu swyddi mewn sectorau allweddol a thorri costau i ddefnyddwyr, ond bydd hefyd yn gwneud polisi ynni Ewrop yn fwy cynaliadwy. Yn fyr: mae gweithredu yn yr hinsawdd a pholisi ynni yn mynd law yn llaw ac maent bellach mewn un pâr o ddwylo.

Y Cyfarwyddiaethau Cyffredinol yr Hinsawdd ac Ynni yn parhau i fod dau wasanaeth gwahanol. Fodd bynnag, byddant yn adrodd i un Comisiynydd.

Pam mae Comisiynydd Economaidd a Ariannol a Trethi a Thollau?

Y portffolio newydd Materion Economaidd ac Ariannol, Trethi a Thollau (dan Pierre Moscovici) yn sicrhau bod polisïau trethiant ac undeb tollau yn parhau i fod yn rhan annatod o'r Undeb Economaidd ac Ariannol gwirioneddol ac yn cyfrannu at weithrediad llyfn fframwaith llywodraethu economaidd cyffredinol yr UE. Ni ddylid ystyried trethiant fel maes polisi ynysig sydd wedi'i ddatgysylltu o'r fframwaith economaidd ehangach y mae'r Comisiwn yn gyfrifol amdano. I'r gwrthwyneb, yn enwedig yn sgil yr argyfwng ariannol, daeth yn amlwg bod yn rhaid i drethiant fod yn rhan annatod o ymdrechion y Comisiwn i weithio tuag at Undeb Economaidd ac Ariannol dwfn a dilys.

Pam mae Gomisiynydd newydd ar gyfer Sefydlogrwydd Ariannol, Gwasanaethau Ariannol a Marchnadoedd Undeb Cyfalaf?

Mewn dim ond ychydig o flynyddoedd mae'r UE wedi cyflwyno cyfres uchelgeisiol a digynsail o ddiwygiadau rheoleiddio a goruchwylio i sicrhau sefydlogrwydd ariannol a gwella goruchwylio marchnadoedd ariannol. Felly mae'r amser wedi dod i ganolbwyntio arbenigedd a chyfrifoldeb presennol mewn un lle. Y Comisiynydd ar gyfer Sefydlogrwydd Ariannol, Gwasanaethau Ariannol a Marchnadoedd Undeb Cyfalaf (Jonathan Hill) Bydd yn benodol sicrhau bod y Comisiwn yn parhau i fod yn weithgar ac yn wyliadwrus wrth weithredu'r rheolau goruchwylio a datrys newydd, gan wneud banciau Ewropeaidd yn fwy cadarn fel y gallant fynd yn ôl at benthyca i'r economi go iawn.

Mentrau bach a chanolig yw asgwrn cefn economi Ewrop. Bydd goresgyn y darnio ariannol mewn marchnadoedd benthyca yn eu helpu i ffynnu a hybu eu perfformiad economaidd. Y ffin nesaf hefyd fydd datblygu ac integreiddio marchnadoedd cyfalaf sy'n ffynhonnell gredyd well na chredyd banc o ran ariannu prosiectau arloesol a buddsoddiad tymor hir.

Bydd y Comisiynydd ar gyfer Sefydlogrwydd Ariannol, Gwasanaethau Ariannol a Marchnadoedd Undeb cyfalaf hefyd yn gyfrifol am gysylltiadau gydag Awdurdod Bancio Ewropeaidd (EBA); Yswiriant Ewropeaidd ac Awdurdod Pensiynau Galwedigaethol (EIOPA); Awdurdod Gwarantau a Marchnadoedd Ewropeaidd (ESMA); y Systemig Ewropeaidd Risgiau Bwrdd (ESRB) a'r Bwrdd Datrys Sengl (SRB, a ddylai fod yn weithredol o 2015).

Pam yr Amgylchedd, Materion Morol a Physgodfeydd cael eu dwyn ynghyd mewn un portffolio?

Yn gyffredin, mae polisïau amgylcheddol, morwrol a physgodfeydd yn gyffredin yn gyntaf, yr angen i warchod adnoddau cenedlaethol ac yn ail eu bod i gyd yn fectorau hanfodol ar gyfer ein cystadleurwydd. Mae portffolios yr Amgylchedd a Materion Morol a Physgodfeydd wedi'u cyfuno (o dan Karmenu Vella) i adlewyrchu rhesymeg ddeublyg Twf "Glas" a "Gwyrdd" - gall polisïau cadwraeth yr amgylchedd a morwrol chwarae rhan allweddol wrth greu swyddi, cadw adnoddau, ysgogi twf ac annog buddsoddiad. Rhaid i amddiffyn yr amgylchedd a chynnal ein cystadleurwydd fynd law yn llaw: mae'r ddau yn ymwneud â dyfodol cynaliadwy.

Pam nad oes Comisiynydd yn unig dros Ehangu?

Comisiynydd trafodaethau Polisi a Ehangu'r Cymdogaeth Ewrop (Johannes Hahn) Yn gyfrifol am bolisi cymdogaeth cryfhau, ond hefyd ar gyfer trafodaethau ehangu parhaus.

Yn ei Ganllawiau Gwleidyddol, dywedodd yr Arlywydd-ethol Juncker: "Mae angen i'r UE i gael seibiant oddi wrth ehangu fel y gallwn atgyfnerthu'r hyn a gyflawnwyd ymhlith y 28. Dyma pam, o dan fy Llywyddiaeth y Comisiwn, bydd trafodaethau parhaus yn parhau, ac yn arbennig y bydd angen y Balcanau Gorllewinol i gadw safbwynt Ewropeaidd, ond ni fydd unrhyw ehangu pellach yn digwydd yn ystod y pum mlynedd nesaf."

Beth yw'r camau nesaf ar gyfer y Comisiwn Juncker i gymryd y swydd?

Llywydd-ethol Jean-Claude Juncker yn cyfathrebu'r rhestr o Gomisiynwyr-ddynodi i Gyngor yr Undeb Ewropeaidd ar 5 Medi 2014.

Dilynodd hyn a cyfres o gyfweliadau cynnal gyda phob un o'r ymgeiswyr yn bersonol gan y Llywydd-ethol ac mae'r penodiad, Ar 30 Awst mewn cytundeb â'r Llywydd-ethol, yr Uchel Gynrychiolydd o'r Undeb dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch, a fydd hefyd yn Is-lywydd y Comisiwn.

Y rhestr derfynol o Gomisiynwyr-ddynodwyd oedd a fabwysiadwyd yn unol gyffredin â Chyngor yr Undeb Ewropeaidd, Yn unol ag Erthygl 17 (7) o'r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd ar 5 2014 Medi.

Mewn cam nesaf, mae Senedd Ewrop wedi rhoi ei ganiatâd i'r cyfan Goleg y Comisiynwyr, gan gynnwys y Llywydd a'r Uchel Gynrychiolydd-Gynrychiolydd o'r Undeb dros Faterion Tramor a Diogelwch Polisi / Is-lywydd y Comisiwn Ewropeaidd. Mae hyn yn ei ragflaenu gan wrandawiadau y Comisiynwyr-ddynodi yn y pwyllgorau seneddol perthnasol, yn unol â Rheol 118 o'r Rheolau Gweithdrefn y Senedd. Unwaith y bydd y Senedd Ewrop wedi rhoi ei ganiatâd, mae'r Cyngor Ewropeaidd yn penodi Comisiwn Ewropeaidd yn ffurfiol, yn unol ag Erthygl 17 TEU (7).

Rhannwch yr erthygl hon: