Wrth chwilio am lywodraethiant: Pwy fydd yn ennill y frwydr am y rhyngrwyd?

By Federico Guerrini 

Mae yna frwydr yn digwydd, ac mae'n gynddeiriog ar gyfer dyfodol y rhyngrwyd. O niwtraliaeth net, i'r hawl bondigrybwyll i gael ei anghofio, i'r dull aml-randdeiliad neu amlochrog o lywodraethu'r rhyngrwyd, mae sawl corff a sefydliad yn brysur yn creu dyfodol yr hyn sydd, yn ôl pob tebyg, yn ddyfais ddynol fwyaf y cyfnod diweddar.

Ar hyn o bryd, mae yna ychydig o organebau sy'n chwarae rhan bwysig wrth ddiffinio a rheoli pensaernïaeth y Rhwyd. Gelwir y llywodraethu hwn yn 'aml-ddeiliad' ac mae'n cynnwys cydgysylltu swyddogaethau a gyflawnir gan y sector preifat, polisïau a ddeddfwyd gan lywodraethau a swyddogaethau a gyflawnir gan sefydliadau byd-eang cymharol newydd fel y Tasglu Peirianneg Rhyngrwyd a'r Gorfforaeth Rhyngrwyd ar gyfer Enwau a Rhifau Aseiniedig (ICANN), y Rhyngwladol. Undeb Telathrebu (ITU) a'r W3C.

Mae hyn wedi'i ddatganoli'n llwyr ac eithrio rhai swyddogaethau cydgysylltu dros enwau a rhifau parth sy'n gofyn am rywfaint o oruchwyliaeth ganolog oherwydd bod yn rhaid i bob enw a rhif fod yn unigryw yn fyd-eang.

“Oherwydd hanes y rhyngrwyd yn yr Unol Daleithiau, mae llywodraeth yr UD wedi goruchwyliaeth unigryw o rywfaint o hyn ond mae wedi cyhoeddi ei bod yn trawsnewid yr oruchwyliaeth hon i endid byd-eang, aml-randdeiliad. Mae’r Unol Daleithiau a Brasil (a gwledydd eraill) wedi nodi’n glir bod yn rhaid i’r trawsnewid fod i oruchwyliaeth aml-randdeiliad yn hytrach na goruchwyliaeth amlochrog, ”meddai Laura DeNardis, cyfarwyddwr ymchwil y Comisiwn Byd-eang ar Lywodraethu Rhyngrwyd, (GCIG) meddwl rhyngwladol- tanc sy'n cynnwys gweinidog tramor Sweden, Carl Bildt; cyn-bennaeth gwasanaeth cudd-wybodaeth Prydain GCHQ, Syr David Omand; cyn ysgrifennydd adran diogelwch mamwlad yr Unol Daleithiau Michael Chertoff, ac eraill.

Mae eraill yn teimlo y dylai fod gan sefydliad amlochrog fel y Cenhedloedd Unedig fwy o awdurdodaeth dros y Rhyngrwyd, rhywbeth a fyddai’n newid y ffordd y mae’r Rhyngrwyd yn cael ei lywodraethu o gydbwysedd cymharol o bwerau ymhlith rhanddeiliaid i fwy o reolaeth gan y llywodraeth. “Yn bersonol, rwy’n eiriolwr dros y dull amlddeiliad - meddai DeNardis.” Daeth y gynhadledd Net Mundial a gynhaliwyd fis Ebrill diwethaf ym Mrasil i ben gyda datganiad yn cefnogi'r aml-ddeiliadaeth; mae'r ymladd, fodd bynnag, yn dal ar agor.

Nid y dewis rhwng yr aml-ddeiliad a'r dull amlochrog yw'r unig ffactor i'w ystyried wrth ddelio â senarios yn y dyfodol. Bygythiad i gadwraeth y byd ar-lein fel y gwyddom y gallai hefyd ddod o'r hyn a elwir yn “balkanization y rhyngrwyd”. Mae datgeliadau ynghylch gwyliadwriaeth eang ar gyfathrebu electronig a wnaed gan gyn ddadansoddwr yr NSA, Edward Snowden, wedi gwthio rhai Gwladwriaethau (fel yr Almaen) i hyrwyddo'r syniad o adeiladu rhwydwaith cyfathrebu Ewropeaidd er mwyn osgoi e-byst a data arall rhag mynd trwy'r Unol Daleithiau.

hysbyseb

“Mae risg o balkanization y rhyngrwyd, ond nid am y rheswm hwn,” dywed Philippe Aigrain, cyd-sylfaenydd y wefan La Quadrature du Net ac aelod o Bwyllgor Seneddol Ffrainc ar y Gyfraith a Hawliau yn yr Oes Ddigidol. “Y gwir risg, yw er mwyn amddiffyn cyfundrefnau awdurdodaidd neu at ddibenion gorfodi hawlfraint, sensoriaeth neu amddiffyn rhai buddiannau economaidd lleol, byddai nifer cynyddol o daleithiau yn ceisio rheoli llif data sy'n dod i mewn neu'n gadael."

Mundial Net

“Gall rhwymedigaeth gyfreithiol i ail-leoli data hefyd arwain at risgiau pan fydd yn cael ei gymhwyso mewn Gwladwriaethau awdurdodaidd,” ychwanega. “Ond mewn gwirionedd yn achos yr Almaen, mae storio data yn genedlaethol (eto i’w weld) yn un ffordd i orfodi parch at y gyfraith Genedlaethol, yn enwedig am yr hyn sy’n ymwneud â diogelu data.” Nid yw Aigrain, fodd bynnag, yn credu mai dyma'r ffordd orau i gyrraedd y nod. “Gall rhywun orfodi parch at gyfraith Ewropeaidd dim ond trwy nodi bod gwasanaethau sy’n prosesu data preswylwyr Ewropeaidd yn cael eu cyflwyno i’r gyfraith hon a thrwy atal cytundebau fel yr Harbwr Diogel sy’n osgoi parch cyfraith Ewropeaidd,” meddai.

Waeth pwy sy'n mynd i ennill y frwydr, mae un peth yn sicr: dylid cynllunio rhyngrwyd y dyfodol o amgylch anghenion a hawliau (a rhwymedigaethau) y defnyddwyr, nid Gwladwriaethau a chorfforaethau; ond er mwyn i hyn fod yn bosibl, yn gyntaf mae angen dod i gonsensws ar beth yw'r hawliau hyn. O amgylch y byd mae nifer o gomisiynau a phwyllgorau yn archwilio'r mater.

O'r GCIG, a lansiwyd ym mis Ionawr, a fydd yn gweithio am ddwy flynedd i ddatblygu gweledigaeth strategol ar gyfer dyfodol llywodraethu rhyngrwyd a all hysbysu llunwyr polisi, technolegwyr, ac eraill am bryderon a pholisïau rhyngwladol a rennir ar gyfer rhyngrwyd agored ac am ddim; i'r datganiad drafft ar hawliau rhyngrwyd a baratowyd gan y Pwyllgor Astudio ar Hawliau Rhyngrwyd a Dyletswyddau Siambr Dirprwyon yr Eidal; i waith pwyllgor y Bundestag ar yr Agenda Ddigidol yn yr Almaen.

Mae'n gynnar o hyd i ddweud a fydd eu gwaith yn dwyn ffrwyth parhaol; bydd cymryd amser a diplomyddiaeth i ddod i gytundeb ar faterion mor gymhleth. Ond mae'n rhywbeth na allwn ei ohirio mwyach, os ydym am gadw'r rhyngrwyd fel y peiriant darganfod ac arloesi gwych yr ydym wedi'i adnabod hyd yn hyn.

Rhannwch yr erthygl hon: