Comisiwn Ewropeaidd yn sefyll wrth yr Eidal ar ymdopi â phwysau ymfudol ar Lampedusa

Heddiw (19 Chwefror) mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cyhoeddi ei fod yn cynyddu ei gymorth i'r Eidal. Yn gyntaf, bydd Cyd-Ymgyrch Frontex Triton yn cael ei ymestyn tan ddiwedd 2015. o leiaf, yn ail, mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi dyfarnu swm o € 13.7 miliwn mewn cyllid brys gan y Cronfa Lloches, Ymfudo ac Integreiddio (AMIF) i'r Eidal. Mae'r Comisiwn Ewropeaidd hefyd yn barod i ymateb yn gyflym i unrhyw gais o'r Eidal i gynyddu adnoddau Cydweithrediad Triton. Er mwyn helpu aelod-wladwriaethau i baratoi ar gyfer pwysau uchel a allai barhau o ystyried yr ansefydlogrwydd parhaus mewn rhai gwledydd yng nghymdogaeth Môr y Canoldir, mae'r Comisiwn hefyd yn cynyddu ei wyliadwriaeth o weithredu argymhellion Tasglu Môr y Canoldir a bydd yn adrodd yn ôl i Faterion Cartref mis Mawrth. Cyngor ar y cynnydd a wnaed. Daw hyn ar ben y gefnogaeth i'r Eidal wrth ddelio â phwysau mudol o gyfanswm o fwy na € 500m ar gyfer 2014-2020.

Dywedodd yr Is-lywydd Cyntaf Frans Timmermans (yn y llun): "Cyn belled â bod rhyfeloedd a chaledi yn ein cymdogaeth, bydd pobl yn parhau i fentro'u bywydau i chwilio am lannau Ewropeaidd. Nid oes ateb syml i'r broblem gymhleth hon, ond mae yn glir nad oes datrysiad cenedlaethol. Dim ond datrysiad Ewropeaidd sydd ar gael. Rydym yn gweithio'n galed i baratoi dull cynhwysfawr mewn Agenda Ewropeaidd newydd ar Ymfudo i'w gyflwyno eleni. Yn y cyfamser, rydym wedi clywed galwad yr Eidal ac yn ymateb i mewn bob ffordd y gallwn, ac rydym yn barod i ymateb yn adeiladol os yw'r Eidal yn nodi'r angen i gynyddu adnoddau Operation Triton. "

Dywedodd Federica Mogherini, Uchel Gynrychiolydd yr Undeb Ewropeaidd dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch / Is-lywydd y Comisiwn: "Wrth i ni weithio i fynd i'r afael â'r sefyllfa ddramatig yn Libya, rydym wedi penderfynu camu i fyny ein partneriaeth â thrydydd gwledydd. y prif lwybrau ymfudol fel rhan o'n cydweithrediad ar brosesau Khartoum a Rabat. Dylai hyn helpu i ddatgymalu rhwydweithiau troseddol masnachwyr a smyglwyr a rhoi'r amddiffyniad mwyaf posibl i'r rhai mewn angen, gan ddechrau gydag argyfyngau cyfagos. Mae ein hymdrechion ailsefydlu wedi gwella ac mae hyn wedi gwella. dylai helpu i sefydlogi cymunedau ffoaduriaid mewn trydydd gwledydd, ynghyd â gwaith yr UNHCR a'r Sefydliad Rhyngwladol ar gyfer Ymfudo. "

Dywedodd y Comisiynydd Ymfudo, Materion Cartref a Dinasyddiaeth Dimitris Avramopoulos: "Heddiw rydym yn wynebu realiti llwm: mae angen i Ewrop reoli ymfudo yn well, ym mhob agwedd. Ac mae hyn yn anad dim yn rheidrwydd dyngarol. Na, ni allwn ddisodli'r Eidal wrth reoli'r ffiniau allanol ond gallwn roi help llaw. Felly byddwn yn ymestyn Operation Triton a byddwn yn cynyddu ei hadnoddau os mai dyma sydd ei angen ar yr Eidal. Ar yr un pryd, nid ydym yn adeiladu Fortress Europe. Mae ein hymdrechion ailsefydlu wedi gwella ac yn awr rydym ni gweithio i gynnig nifer credadwy o leoedd ailsefydlu, yn wirfoddol, i gynnig llwybrau cyfreithiol amgen i'w hamddiffyn. Mae'r neges yr ydym yn ei hanfon heddiw yn syml iawn: nid yw'r Eidal ar ei phen ei hun. Mae Ewrop yn sefyll gyda'r Eidal. "

Rheoli'r ffiniau allanol: Hybu Triton ar y Cyd

Heddiw mae'r Comisiwn wedi cyhoeddi hynny Frontex yn ymestyn Ymgyrch ar y Cyd Triton, y rhagwelwyd yn wreiddiol y byddai'n rhedeg am ddim ond ychydig fisoedd, tan ddiwedd 2015 o leiaf.

Mae Triton yn Gydweithrediad a gydlynir gan Frontex, y gofynnodd awdurdodau’r Eidal amdano a ddechreuodd ei weithgaredd ar 1 Tachwedd 2014 ym Môr y Canoldir Canolog i gefnogi’r Eidal. Ers hynny, mae bron i 19.500 o bobl wedi'u harbed, y mae hyn yn agos at 6.000 yn uniongyrchol oherwydd y defnydd o Frontex Joint Operation Triton. Amcangyfrifir bod cyllideb fisol y llawdriniaeth rhwng € 1.5 a 2.9m y mis. Mae 21 aelod-wladwriaeth yn cymryd rhan mewn Ymgyrch ar y Cyd Triton gydag adnoddau dynol (65 swyddog gwadd i gyd) ac adnoddau technegol (12 ased technegol: dau Awyren Adain Sefydlog, un Hofrennydd, dau gwch patrôl Traeth Agored, chwe Llestr Patrol arfordirol, un cwch patrol Arfordirol; pump timau ôl-drafod / sgrinio).

hysbyseb

Swyddogaeth gefnogol yn unig sydd gan Frontex a dim ond ar eu cais hwy y gall ddarparu cymorth i aelod-wladwriaethau. Hyd yn hyn, mae holl geisiadau'r Eidal am gymorth wedi'u cwrdd yn llawn. Heddiw mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cadarnhau ei fod yn barod i edrych yn adeiladol ar unrhyw gais o'r Eidal am fwy o gymorth.

Amcangyfrifir bod y dyraniad cyllideb gweithredol cychwynnol ar gyfer parhad Cydweithrediad Triton tan ddiwedd y flwyddyn 2015 yn € 18 250 000. Ar gyfer rheoli ei ffin, mae'r Eidal eisoes yn derbyn mwy na € 150m o dan y Gronfa Diogelwch Mewnol ar gyfer Ffiniau.

€ 13.7m mewn Cyllid Brys ar gyfer ceiswyr lloches a ffoaduriaid

Mewn cam cyntaf, mae'r Comisiwn heddiw wedi rhoi € 13.7m mewn cyllid brys gan y Gronfa Lloches, Ymfudo ac Integreiddio (AMIF) sydd ar gael i'r Eidal i gefnogi'r wlad i reoli'r mewnlifiad uchel o geiswyr lloches a gwella'r sefyllfa ar lawr gwlad.

Gwnaeth awdurdodau'r Eidal gais ychwanegol am gymorth brys yng ngoleuni'r cynnydd dramatig yn nifer y plant dan oed ar eu pen eu hunain (gan 278% o'i gymharu â 2013), gan ganolbwyntio ar eu derbyniad a'u cymorth. Bellach rhoddir swm o oddeutu € 11.95m.

Yn ogystal, rhoddir € 1.715m i barhau â'r prosiect "Praesidium", a weithredir gan awdurdodau'r Eidal ynghyd ag Uchel Gomisiynydd y Cenhedloedd Unedig dros Ffoaduriaid, y Sefydliad Rhyngwladol ar gyfer Ymfudo, Achub y Plant yr Eidal a Chroes Goch yr Eidal. Mae "Praesidium" yn canolbwyntio ar y gweithdrefnau cyrraedd cyntaf, yn bennaf yn Sisili, gan gynnwys y derbyniad cyntaf, sgrinio meddygol, gwybodaeth gyfreithiol a chefnogaeth arbennig i geiswyr lloches bregus a phlant dan oed ar eu pen eu hunain, a monitro'r amodau derbyn yn y canolfannau sy'n cynnal ceiswyr lloches, sef her fawr gan y mewnlifau mawr.

Mae darparu cymorth brys o dan yr AMIF yn rhan o ymdrechion cyffredinol y Comisiwn i weithredu egwyddor undod trwy gamau pendant ac effeithiol sy'n mynd i'r afael ag anghenion brys a phenodol aelod-wladwriaethau sy'n wynebu lloches uchel a phwysau mudol. I'r perwyl hwn, ar gyfer 2014 a 2015, mae'r Comisiwn wedi neilltuo cyfanswm o € 50m a fydd yn cael ei ddarparu trwy'r AMIF. Daw cyllid brys y Comisiwn ar ben yr arian AMIF rheolaidd y mae Aelod-wladwriaethau yn ei dderbyn ar gyfer gweithredu eu rhaglenni cenedlaethol ar gyfer y cyfnod 2014-2020 - yn achos yr Eidal swm sylfaenol o € 310.36m.

Mynd i'r afael ag achosion sylfaenol mudo

Ar ôl y digwyddiadau trasig a ddigwyddodd oddi ar arfordir Lampedusa ar 3 Hydref 2013 pan gollodd 366 o ymfudwyr eu bywydau, sefydlodd y Comisiwn Ewropeaidd Dasglu Môr y Canoldir i nodi camau gweithredol tymor byr a thymor canolig concrit i ysgogi ymdrechion yr UE yn well. Yn ei Gyfathrebu "Ar Waith y Tasglu Mediterranean", a gymeradwywyd gan y Cyngor Ewropeaidd ym mis Rhagfyr 2013, amlinellodd y Comisiwn wahanol linynnau gweithredu: 1) mwy o ymgysylltiad â thrydydd gwledydd er mwyn osgoi bod ymfudwyr yn cychwyn ar deithiau peryglus tuag at yr UE; 2) amddiffyniad rhanbarthol, ailsefydlu a ffyrdd cyfreithiol i cyrchu Ewrop; 3) ymladd yn erbyn masnachu mewn pobl, smyglo a throseddau cyfundrefnol; 4) mwy o wyliadwriaeth ar y ffin; 5) cymorth a chydsafiad ag aelod-wladwriaethau'r UE sy'n wynebu pwysau mudol.

Yn dilyn Casgliadau'r Cyngor ar 'Weithredu i Reoli Llif Mudol yn Wells'a fabwysiadwyd ar 10 Hydref 2014, y Comisiwn Adroddwyd ar Dasglu Môr y Canoldir yn y Cyngor Materion Cartref ym mis Rhagfyr 2014 a bydd yn adrodd ar y cynnydd a wnaed yn y Cyngor Materion Cartref sydd ar ddod ar 12 Mawrth 2015.

Cefndir - Undod ar Waith 

Cyllid

Cymerwyd llawer o gamau i gefnogi'r Eidal yn fframwaith y polisi ymfudo a lloches. Yn dilyn trasiedi 2013 Lampedusa, rhoddwyd cyllid brys ychwanegol i raddau na welwyd ei debyg o'r blaen. Caniataodd y Comisiwn a € 30 miliwn pecyn o gymorth brys i'r Eidal (€ 10m o dan gamau brys Cronfa Ffoaduriaid Ewropeaidd; € 7.9m ar gyfer atgyfnerthu Cyd-weithrediadau Frontex ym Môr Canoldir Canolog a € 12m sydd ar gael o dan gamau brys y Gronfa Ffiniau Allanol a'r Gronfa Dychwelyd) sy'n anelu at un llaw i gynyddu capasiti'r llety a'r awdurdodau sy'n archwilio achosion lloches, ac ar y llaw arall i gefnogi gweithrediadau gwyliadwriaeth ac achub ar y môr.

Hyd yn hyn, nid yw awdurdodau’r Eidal wedi gwneud cais ychwanegol am arian brys yng ngoleuni digwyddiadau diweddar.

Ond nid yw'r Comisiwn yn ymateb i argyfyngau yn unig. Yn 2007-2013 derbyniodd yr Eidal fel dyraniad sylfaenol € 478.7m o'r UE o dan y pedair cyn Gronfa ym maes Ymfudo (Cronfa Ffoaduriaid Ewropeaidd, Cronfa Ewropeaidd ar gyfer Integreiddio Gwladolion Trydydd Gwlad, Cronfa Enillion Ewropeaidd a Chronfa Ffiniau Allanol).

Yn ogystal, dyrannwyd mwy o arian ar gyfer y cyfnod 2014-2020: mwy na € 310m o'r Gronfa Lloches, Ymfudo ac Integreiddio a mwy na € 212m o'r Gronfa Diogelwch Mewnol. Yr Eidal felly yw buddiolwr mwyaf cyllid yr UE ar gyfer ymfudo.

Cymorth Technegol 

Darperir cymorth concrit hefyd gan y Swyddfa Cymorth Lloches Ewropeaidd. Mae EASO yn chwaraewr allweddol er mwyn sianelu undod yr Aelod-wladwriaethau i wledydd sydd o dan bwysau sylweddol.

Mae EASO yn cynnal rhaglenni cymorth ar gyfer yr Eidal (yn ogystal â Gwlad Groeg a Bwlgaria). Mae sawl aelod-wladwriaeth wedi ymrwymo arbenigwyr a phersonél cymwys eraill i gael eu defnyddio mewn Timau Cymorth Lloches.

Cydweithrediad â Thrydydd Gwledydd

Mae'r cymorth hwn yn ategu gweithred yr UE i fynd i'r afael â materion ymfudo a lloches trwy weithio gyda thrydydd gwledydd. Mae'r Undeb Ewropeaidd wrthi'n parhau i ymgysylltu â thrydydd gwledydd tarddiad a thramwy yn ogystal â'i gydweithrediad agos â'r gymuned ryngwladol o ran mynd i'r afael â materion ymfudo a lloches, ac yn benodol brwydro yn erbyn achosion sylfaenol mudo afreolaidd a gorfodol. Mae deialogau rhanbarthol - Proses Rabat ar Ymfudo a Datblygu, Partneriaeth Ymfudo, Symudedd a Chyflogaeth yr UE-Affrica a Deialog Ymfudo UE-ACP - yn ceisio meithrin cydweithrediad a chyfnewid arferion gorau rhwng gwledydd tarddiad, tramwy a chyrchfan ym mhob maes o rheoli ymfudo. Mae Partneriaethau Symudedd gyda Moroco, Tiwnisia a Gwlad Iorddonen yn ogystal â Phroses Khartoum gyda gwledydd Dwyrain Affrica hefyd yn cynnig gwell cyfleoedd i gydweithredu.

I gael rhagor o wybodaeth 

Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Gwefan Ymfudo a Hafan Materion

Gwefan First Is-Lywydd Frans Timmermans

Gwefan Uchel Gynrychiolydd / Is-Lywydd Federica Mogherini

Cwestiynau Cyffredin: Triton Cydweithrediad

Cwestiynau ac Atebion: Smyglo Mewnfudwyr yn Ewrop ac ymateb yr UE

Rhannwch yr erthygl hon: