Ar 16 Rhagfyr, gorchmynnodd yr Arlywydd Vladimir Putin ddiddymu trefn masnach rydd Rwsia gyda'r Wcráin. Roedd wedi bod yn bygwth gwneud hynny ers 2011 fel ymateb i'r niwed a honnodd Rwsia y byddai'n dioddef o weithredu Cytundeb Dwys a Masnach Rydd Cynhwysfawr (DCFTA) rhwng Wcráin a'r UE. Er mwyn osgoi'r senario hwn, y llynedd cytunodd yr UE a Wcráin i atal y DCFTA tan fis Rhagfyr 2015 a chychwyn trafodaethau tairochrog.
Yn ei hanfod, mae gwrthwynebiadau Rwsia i DCFTA yr Wcrain yn wleidyddol yn hytrach nag yn economaidd. Mae'r honiadau o niwed economaidd sy'n deillio o DCFTA yn parhau wedi'i gyfiawnhau'n wael ac yn ysblennydd. Mae problemau masnach yn addas i'w datrys trwy, er enghraifft, gymhwyso gofynion rheolau tarddiad y WTO. Ac eto, ni ddangosodd Rwsia unrhyw ddiddordeb mewn cymhwyso rheolau o'r fath ac erbyn hyn mae'n ymddangos ei bod yn terfynu cyfranogiad Wcráin yn FTA 2011 Cymanwlad y Wladwriaethau Annibynnol (CIS) mewn dial am i'r Wcráin fynd ar drywydd FTA gyda'r UE.
Dim atebion
Mae Rwsia yn ei hanfod yn gwrthwynebu cynnig integreiddio'r UE i'r grŵp bach o wledydd ôl-Sofietaidd parod (Wcráin, Georgia a Moldova) y mae'n credu eu bod yn tresmasu ar ei diriogaeth gyfreithlon. Dadl Rwsia yw bod ymgymeriadau CIS Wcráin yn cael eu torri gan y Cytundeb Cymdeithas yn wan. Yn wir, roedd y DCFTA wedi ei lunio'n benodol i ganiatáu i Wcráin gymryd rhan mewn nifer o FTAs.
Datgelwyd y sail wleidyddol yn hytrach nag economaidd i bryderon Rwsia yn ystod trafodaethau, pan gyflwynwyd galwadau pellgyrhaeddol am adolygiad radical o'r DCFTA. Profodd cynnwys Rwsia mewn trafodaethau ar gytundeb dwyochrog yr UE-Wcráin gamgyfrifiad difrifol gan ei fod yn rhoi llwyfan i Rwsia rwystro cynnydd ohono. Yn y rownd ddiweddaraf o drafodaethau y mis hwn mae gweinidog tramor Wcrain, Pavlo Klimkin, o'r enw y cynigion Rwsia 'absurd'. Yn ei dro, mae Alexei Ulyukayev, gweinidog yr economi yn Rwsia, yn parhau i fynnu bod y DCFTA yn 'gwbl annerbyniol' i Rwsia.
Yn erbyn y cefndir hwn, mae'n ddychrynllyd bod rhai swyddogion yn yr UE a'r Almaen yn mynnu bod pryderon 'dilys' y Kremlin yn cael eu hystyried. Mae Gweinyddiaeth Materion Tramor yr Almaen, er enghraifft, wedi awgrymu diwygio safonau diogelwch bwyd yn y DCFTA er mwyn bodloni Rwsia, sydd am i Wcráin gadw'r hyn sydd yn rhannol yn safonau is, hen ffasiwn. Mae'n annhebygol y bydd hyblygrwydd ar safonau diogelwch bwyd yn tawelu Rwsia. O farn Moscow, nid yw trefniadau masnach yn fater rheoleiddiol ond geopolitical.
y diweddar cynnig i gymryd rhan mewn deialog gydag Undeb Economaidd Ewrasiaidd, a awgrymwyd gan Lywydd y Comisiwn Ewropeaidd, daw Jean-Claude Juncker, fel ymgais gamarweiniol i ddod o hyd i ateb technegol arall i'r hyn sydd yn ei hanfod yn broblem o werthoedd gwahanol â Rwsia - yn ei wrthwynebiad hawl y gwledydd ôl-Sofietaidd i ddilyn integreiddio economaidd â'r UE. Nid yw'r UE eto wedi dyfeisio ymateb cynhwysfawr i'r her normadol a berir gan Rwsia
Goblygiadau ar gyfer Wcráin
Tra parhaodd y trafodaethau, roedd cyfeintiau masnach rhwng Rwsia a'r Wcrain wedi plymio o ganlyniad i sancsiynau a gwaharddiadau. Mae allforion Wcráin i Rwsia wedi mwy na haneru ers 2012. Mewn ymateb, mae Wcráin yn arallgyfeirio llifau masnach er bod y broses yn araf, yn boenus ac yn gostus, yn enwedig ochr yn ochr â'r dirywiad economaidd cyffredinol a'r rhyfel â gwahanyddion a gefnogir gan Rwsia yn y dwyrain. Mae rhai sectorau, fel y diwydiant adeiladu peiriannau (sy'n agored iawn i farchnad Rwsia), wedi cael eu taro'n arbennig o galed tra bod eraill, fel cynhyrchu bwyd, yn addasu yn gyflymach, yn enwedig gyda chynnydd mewn allforion i Tsieina. Yn y flwyddyn ddiwethaf, mae dibyniaeth masnach ac ynni Wcráin ar Rwsia wedi dirywio'n ddramatig, gan felly leihau trosoledd Rwsia dros Wcráin.
Mae'r trafodaethau wedi methu â darparu ateb gan nad yw gwrthwynebiadau Rwsia yn ymwneud â materion technegol. Yn wir, mae'r ymgais gan yr UE i gymryd rhan mewn trafodaethau o'r fath â Rwsia a'r gred yn yr UE y gallai atebion technegol oresgyn cystadleuaeth geopolitical yn edrych yn fwyfwy anghywir.
